XX区校园突发事件应急预案.docx

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1、XX区校园突发事件应急预案1总则Ll编制目的L2编制依据L3适用范围L4工作原则L5校园突发事件分类分级2风险评估2. 1基本概况2.2 风险评估2.3 应急资源调查3组织机构及职责2.4 应急指挥机构及主要职责2.5 日常办事机构3. 3应急工作组3. 4基层应急指挥机构4突发事件的预防和报告4. 1事件预防4.2信息报告5应急响应5. 1响应启动5.2响应措施5. 3响应调整和终止6后期处置5.1 善后处置6. 2总结评估7应急保障7. 1技术保障7.2 物资保障7.3 经费保障7.4 通信保障7.5 治安保障7. 6医疗卫生保障7.7舆情保障8监督与管理8. 1宣传培训8. 2演练8.

2、3奖励与责任追究8.4监督检查9附则9. 1名词解释9. 2应急预案管理与更新9.2 解释部门9.3 预案实施XX区校园突发事件应急预案1总则LI编制目的为及时、高效、妥善地处置发生在我区的校园突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大限度地减轻事件造成的损失和影响，保障保护师生生命和财产安全，维护校园的正常秩序和校园稳定。L2编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国教育法XX省校园突发事件应急预案XX校园突发事件应急预案XX区突发公共事件总体应急预案和有关法律法规规定，制定本预案。L3适用范围本预案适用于我区经依法批准设立的全日制中等职业学校校园、普通中小学校

3、园、幼儿园及其他按程序审批成立的教育机构。L4工作原则1.4.1 统一指挥，快速反应。在区政府的统一领导下，区教育局和有关部门迅速响应，及时有效处置校园突发事件,形成处置校园突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。1.4.2 分级负责，属地管理。根据校园突发事件影响范围、性质、严重程度，实行分级管理，分级响应。校园突发事件发生后，在各级政府的组织领导下，迅速启动校园突发事件应急响应，快速处置。1.4.3 预防为主，及时控制。建立校园内部安全管理规章制度，健全校内安全防范机制。立足防范，抓早、抓小,认真开展安全隐患排

4、查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现，早报告，早控制，早解决。把校园突发事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。L4.4应急联动，群防群控。校园突发事件发生后，各相关部门要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。1.4.5 以人为本，依法处置。在处置校园突发事件过程中，把保护师生生命和财产安全作为首要任务，凡是可能造成人员伤亡的校园突发事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园突发事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。校园突发事件的应急处置，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。1

5、.4.6 加强管理，社会参与。区教育、公安、应急管理、消防、交警、综合执法、卫健、文广旅体、市场监管等部门，要切实依法履行校园周边治理和校园安全的监督与管理职责；社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发事件的预防和处置工作，维护校园安全。L5校园突发事件分类分级根据事件的性质和特征，校园突发事件分为社会安全事件、事故灾难事件、公共卫生事件、自然灾害事件、考试安全事件、教育网络安全事件、教育舆情事件和影响校园安全稳定的其他突发事件。各类校园突发事件容易相互关联、相互交叉，在学校里某类突发事件可能引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。按照事件紧迫程度、涉及范围、危

6、害程度等因素，校园突发事件主要分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。1.5.1突发校园社会安全事件分级(1)特别重大校园社会安全事件师生群体中出现大范围串联、煽动、蛊惑等信息，或出现大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿等学生集聚的；学校发生杀人、纵火、投毒、绑架、劫持人质和投入危险物等恶性事件，造成5人以上死亡的;针对师生的各类恐怖袭击事件；视情需要作为特别重大校园社会安全事件对待的其他事件。(2)重大校园社会安全事件师生群体中出现串联、煽动、蛊惑等信息，或出现游行、集会、绝食、静坐、请愿等学生集聚的；学校发生杀人、纵火、投毒、绑架、劫持人质和投入危险物等恶性事件，造成师生死亡的；视情需要作为

7、重大校园社会安全事件对待的其他事件。(3)较大校园社会安全事件学校发生杀人、纵火、投毒、绑架、劫持人质和投入危险物等恶性事件，造成5名以上师生受伤的；单个突发事件引发连锁反应，严重影响和干扰学校教育教学秩序和校园稳定的；视情需要作为较大校园社会安全事件对待的其他事件。(4)一般校园社会安全事件学校发生杀人、纵火、投毒、绑架、劫持人质和投入危险物等恶性事件，造成师生受伤的；单个突发事件影响和干扰学校教育教学秩序和校园稳定的；视情需要作为一般校园社会安全事件对待的其他事件。1.5.2突发校园事故灾难事件分级(1)特别重大校园事故灾难事件造成5人以上死亡或10人以上重伤的；学校人员和财产遭受特别重大

8、损害，对学校教育教学秩序产生特别重大影响的；视情需要作为特别重大校园事故灾难事件对待的事件。(2)重大校园事故灾难事件造成2人以上死亡或10人以上受伤的；学校人员和财产遭受重大损害，对学校教育教学秩序产生重大影响的；视情需要作为重大校园事故灾难事件对待的其他事件。(3)较大校园事故灾难事件造成人员伤亡的；学校人员和财产遭受较大损害，对学校教育教学秩序产生较大影响的；视情需要作为较大校园事故灾难事件对待的其他事件。(4)一般校园事故灾难事件造成人员受伤的；学校人员和财产遭受一定损害，对学校教育教学秩序产生一定影响的；视情需要作为一般校园事故灾难事件对待的其他事件。1. 5.3突发校园公共卫生事件

9、分级(1)特别重大校园公共卫生事件学校出现鼠疫、霍乱疫情的；出现新冠肺炎、新型流感、中东呼吸综合征、急性呼吸道传染病、群体性不明原因疾病、新发传染病以及我国已经消灭的传染病等，达到国务院卫生健康主管部门或省政府认定的特别重大突发公共卫生事件标准的；学校实验室发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失、泄漏的；出现乙丙类传染病超过IOO例或出现死亡病例的；发生在学校的、经国家卫生健康主管部门或省政府认定的其他特别重大的突发公共卫生事件。(2)重大校园公共卫生事件学校发生50人以上食物中毒事故或出现死亡病例的;出现新冠肺炎、新型流感、中东呼吸综合征、急性呼吸道传染病、群体性不明原因疾病、新发传染病以及我

10、国已经消灭的传染病等疑似病例的；因预防接种或预防性服药造成人员死亡的;境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成校园内人员感染或死亡的；学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成50人以上急性中毒或5人以上死亡的；出现乙丙类传染病超过50例的；发生在学校、经省政府或省级卫生健康主管部门认定的其他重大公共卫生事件。（3）较大校园公共卫生事件学校发生30人以上、50人以下食物中毒，未出现死亡病例的；因预防接种或预防性服药造成群体性心因性反应或不良反应的；学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成10人以上、50人以下急性中毒或5人以下死亡的；出现乙丙类传染病超过30例的；发生在学校，经市政府或市级卫生健康主

11、管部门认定的其他较大公共卫生事件。（4） 一般校园公共卫生事件学校发生30人以下食物中毒，未出现死亡病例的；因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒，一次中毒在10人以下，未出现死亡病例的；发生乙丙类传染病超过10例的；发生在学校，经市政府或市级卫生健康主管部门认定的其他一般公共卫生事件。1.5.4突发校园自然灾害事件分级（1）特别重大校园自然灾害事件。因自然灾害造成学校人员和财产特别重大损害，对学校教育教学秩序产生特别重大影响的。（2）重大自然灾害类校园突发事件。因自然灾害造成学校人员和财产重大损害，对学校教育教学秩序产生重大影响的。（3）较大自然灾害类校园突发事件。因自然灾害造成学

12、校人员和财产较大损害，对学校教育教学秩序产生较大影响的。（4）一般自然灾害类校园突发事件。因自然灾害造成学校人员和财产一定损害，对学校教育教学秩序产生一定影响的。突发校园自然灾害事件中具体人员伤亡和财产损失的分级，参照我区防汛防台、地质灾害、森林火灾、地震等自然灾害专项应急预案的标准执行。1.5.5突发教育考试安全事件分级（1）特别重大教育考试安全事件。在2个以上设区市范围使用的拟考试题发生泄密，拟考试题或相关信息被贩卖,或在网络媒体上发布，扩散范围较广的。（2）重大教育考试安全事件在2个以上设区市范围使用的拟考试题发生泄密，拟考试题或相关信息未被贩卖，没有在网络媒体上发布，扩散范围有限的；在

13、1个设区市范围内使用的拟考试题发生泄密，拟考试题或相关信息被贩卖，或在网络媒体上发布，扩散范围较广的。（3）较大教育考试安全事件在1个县（市、区）范围内使用的拟考试题发生泄密,拟考试题或相关信息未被贩卖，没有在网络媒体上发布，扩散范围有限的。1.5.6突发教育网络安全事件分级（1）特别重大教育网络安全事件国家关键信息基础设施或统一运行的核心业务系统（网站）遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪,丧失业务处理能力，对全省教育系统安全稳定和学校教育教学秩序构成特别严重威胁的；国家关键信息基础设施或统一运行的核心业务系统（网站）的重要敏感信息或关键数据丢失或被窃取、篡改,对全省教育系统安全稳定和

14、学校教育教学秩序构成特别严重威胁的；全省用户无法正常使用XX省教育计算机网的;网络病毒在全国教育系统大面积暴发的；对教育系统安全稳定和学校教育教学秩序构成特别严重威胁，造成特别严重影响的其他网络安全事件。（2）重大教育网络安全事件国家关键信息基础设施或统一运行的核心业务系统（网站）在我省长时间中断，业务处理能力受到极大影响,省级重要信息系统（网站）瘫痪，丧失业务处理能力的；国家关键信息基础设施或统一运行的核心业务系统（网站）以及省级重要信息系统（网站）重要敏感信息或关键数据丢失或被窃取、篡改，对全省教育系统安全稳定和学校教育教学秩序构成严重威胁的；3个以上县（市、区）用户无法正常使用XX省教育

15、计算机网的；网络病毒在全省教育系统大面积暴发的；对教育系统安全稳定和学校教育教学秩序构成严重威胁，造成严重影响的其他网络安全事件。（3）较大教育网络安全事件个别县（市、区）或高校校园网大量用户无法正常使用XX省教育计算机网的；县级以上重要信息系统（网站）遭受系统损失，造成系统中断，或数据发生丢失或被窃取、篡改，明显影响系统效率，业务处理能力受到较大影响的；网络病毒在全市教育系统多个地区广泛传播的；对教育系统安全稳定和学校教育教学秩序构成较大威胁，造成较大影响的其他网络安全事件。（4）一般教育网络安全事件对全区教育系统安全稳定和学校教育教学秩序构成一定威胁、造成一定影响的网络安全事件。L5.7突发教育舆情事件分级（1）重大教育舆情事件突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱学校教育教学秩序、造成重大负面影响的。（2）一般教育舆情事件在论坛、微博、维权网站、微信公众号等平台出现有损教育形象的敏感信息或对