XX区2022年党建引领推进农村人居环境整治提升实施方案.docx

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1、XX区2022年党建引领推进农村人居环境整治提升实施方案为深入推进区委“两山”理念转化实施党建引领环境卫生整治动员部署会议要求，进一步提升农村人居环境整治水平，打造生态良好、环境整洁、乡风文明、美丽宜居乡村，决定在全区开展农村人居环境整治提升行动。现制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，以建设宜居宜精美丽乡村为目标，全面落实国家、省、市农村人居环境整治五年提升行动，聚焦“六清一改”内容标准、“省36条标准”、“九有六无”示范村环境整治要求，开展XX区农村人居环境整治提升行动，为XX区加速推进“两山”理念转化实施

2、党建引领环境卫生整治的环境基础。二、工作目标聚焦村容村貌提升、村庄绿化美化、美丽庭院干净人家创建和改变农村不良卫生习惯，通过开展农村人居环境整治提升行动，着重解决冬季沉积垃圾围村等问题，努力实现农村环境干净整洁、村庄容貌整齐利落、村民环境与健康意识得到增强、常态长效机制更加完善。按照“千村示范”村建设标准，巩固提升已有9个千村示范村建设成果，完成考核验收。加快推进10个示范村建设，以示范村建设为引领，整体提升农村人居环境面貌。三、工作任务（一）农村人居环境专项整治提升。按照XX市农村人居环境整治“六清一改”工作方案和全省农村人居环境整治36条标准相关要求，继续抓好人居环境清洁整治行动，集中清理

3、和重点治理相结合，村庄清洁和庭院治理、居室治理相结合，充分发挥垃圾收集转运体系的作用，继续实施前端保洁，打造更加整洁的农村人居环境。（责任单位：区交运局、区住建局、市生态环境局XX区分局、区文广旅局、区水利局、区自然资源局、区林业局、区公安局、区妇联、各镇街）“六清一改”：L清垃圾。即清理各类积存、陈年垃圾清理干净，杜绝垃圾围村、围田、围路现象。农户生活垃圾实现日产日清，村屯设有固定垃圾收集点。2.清柴草。即清理村屯内外乱堆乱放的柴草垛。达到村屯内外无乱堆乱放的柴草垛。有条件的村屯，可以集中堆放在远离村屯下风头的指定地点，码垛整齐美观，落实防火措施。长期存放在农户院内的，选择不显眼位置，摆放整

4、齐并覆盖加固。3,清粪堆。即清理村内街道两旁、田间地头散乱堆放的粪堆。达到农户房前屋后、村内街道两旁，无散落堆放的粪堆。新产生的粪便要及时清运到屯外，有序堆放，发酵入田，防止污染地下水和空气。4 .清院落。即清理院落私搭乱建、墙壁乱涂乱画（含小广告），修缮补齐残垣断壁，拆除废弃房屋棚架、圈舍和仓房等。达到院落围墙完好整齐，院内物品堆放有序，无私搭乱建、墙壁无乱涂乱画（含小广告）；庭院地面无污渍、无禽畜粪便、无污水。庭院饲养畜禽的，具备条件的迁入牧业小区；不能迁走的，要有固定圈舍，及时清理无粪便堆积，定期消毒无异臭气味。5 .清沟渠。即清理村道、屯道、巷道两侧的排水沟和村内小流域、河流内的杂草、

5、垃圾、污物，达到村道、屯道、巷道两侧的排水沟和村内小流域、河流内，做到无垃圾、无杂草、无淤泥、无臭水，保持排水通畅，整洁干净。6 .清道路。即清理道路两侧堆放的红砖、砂石等建材，废弃农用车、建筑角料等废品，木头杆子和木头疙瘩等杂物，占道圈舍、厕所等违建，临街商铺占道经营商品等。达到道路及两侧无通行障碍，无占道经营，出行安全顺畅。路面干净、无杂物、无垃圾，路两侧视野内无“三小五堆”、乱堆乱放现象。7 .一改。即改变影响农村人居环境的不良习惯。省36条标准：1.五项清洁。一是农村道路清洁。二是村部学校等公共场所清洁。三是农户房前屋后及庭院室内清洁。四是沟塘河道清洁。五是田园林带清洁。2,清理“十堆

6、”。抓好村内粪堆（粪坑）、土堆、砖堆、沙堆、石头堆、灰堆、柴草堆、木头堆、粮堆、菜堆等项工作，解决“地趴粮”问题，抓好柴草垛整治迁移。3.拆除“八项”多余建筑物。废弃的房屋、仓房、圈舍、厕所、棚架、院墙、板杖子、残垣断壁等建筑物拆除工作，应拆尽拆。对已经享受危房改造政策农户的原有危旧房屋，在春季整治提升行动期间一次性全部拆除。4.处理好“五种”与农业生产相关的废弃产品。抓好病死畜禽尸体、农药包装物、肥料包装物、废弃农膜、废弃菌袋处理工作。5,治理“八乱”。从源头减少垃圾乱丢乱扔，柴草乱堆乱积，农机具乱停乱放，污水乱泼乱倒，墙壁乱涂乱画，“小广告”乱贴乱写，畜禽乱撒乱跑、粪污随地乱排放等影响农村

7、人居环境的现象和不文明行为。（二）示范村镇建设。按照2022年全省乡村建设行动“千村示范”创建工作方案相关要求，坚持规划先行，统筹推进，选树XX镇、XX镇的10个村，严格按照“九有六无”标准，做好农户居室干净、庭院整洁，路、桥、渠、绿、美等环境的提升和提高特色产业、农村集体收入，着力打造宜居宜精美丽乡村示范村。（责任单位：区农业农村局、区水利局、区交运局、市生态环境局XX区分局、区林业局、区自然资源局、区妇联、XX镇、XX镇）“九有六无”标准：L有顺畅排水。街路两侧排水顺畅，易积水地段建有排水沟（路边沟）等设施，沟内无垃圾、无积水。2 .有垃圾处理设施。自然屯主巷路合理设置标准化垃圾箱（桶）或

8、建有固定的村庄垃圾收集点。3 .有清洁环境。村庄内外道路、村部、学校及文化广场等公共场所，沟塘河道、田间地头及林带等重点部位保持常态化清洁。村屯主街路院墙、栅栏、板杖或绿篱等整齐有序。4 .有整洁院落。农户房前屋后及庭院干净整洁，院落农机具、储粮仓等摆放有序，无规模养殖，畜禽实行圈养。5 .有干净居室。室内家居整洁美观、窗明几净，墙壁粉刷干净，家具器物摆放整齐，无尘土杂物。6 .有绿化美化亮化。水旁、路旁、村旁、宅旁等植树造绿、整齐美观。具备条件的村庄建有小微公园和公共绿地，景观景点及主街主路有亮化设施。7 .有长效机制。建立完善基础设施、环境卫生等常态化管理维护机制、队伍和投入保障。8 .无

9、卫生乱象。村庄内无垃圾乱丢乱扔：柴草杂物乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、牲畜乱拴乱拉、粪污随地排放等现象。村庄及周边无较大面积黑臭水体。9 .无私搭乱建。村庄内违规建设及废弃的仓房、圈舍、厕所、棚架、院墙、残垣断壁等应拆尽拆。10 .无不良习俗。推进移风易俗，将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，基本无高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气。（三）道路交通环境卫生整治。以建设让人民满意的“生态宜居富裕和谐新江源”为目标，以全面提升人居环境和“三城”创建为引领，创新长效推进机制，构建网格化、常态化、精细化的城乡环境卫生治理体系。继续加大运

10、输车辆监管力度。一是整治交通运输车辆超载、遗撒飘散散落物的违法行为，严禁运输车辆带泥上路、沿途洒漏；二是保持公交站点、站牌等公共设施干净、整洁；三是强化公交车、出租车规范管理，对从业人员加强教育引导；四是加强公共停车场的规范管理，科学划定停车位。五是及时施划更新域内交通标志、标线、标识等交通设施。（责任单位：区公安局，各镇街）（四）严格落实区、镇、村三级“河长制”管理。结合“清四乱”行动，全面落实责任，“拉网式”集中排查、清理河堤上、河道内的垃圾堆、渣土堆、违法建筑物、构筑物等，保障河道正常行洪功能。不定期对辖区内所有河流开展巡查工作，监督巡查员、保洁员日常工作情况。积极引导居民按规定倾倒生活

11、垃圾，充分调动村民自觉性、积极性和主动性，避免问题反弹。（责任单位：区水利局，各镇街）（五）“干净人家”创建活动。坚持“三美三净”创建标准，坚持“以点及面，全面覆盖”理念，紧扣“家庭”这一农村主体的“最小细胞”，通过机制推动、氛围促动、活动带动等方式，2022年创建10个示范村，Io0%实现“干净人家”创建要求。在此基础上，全力提升全区各村“干净人家”覆盖率，营造人人动手，家家参与的创建氛围，促使农村人居环境显著改善，群众文明素质明显提升。要室内外整洁美观，家庭成员保持良好卫生习惯，生活方式健康向上，讲卫生、讲文明、讲科学。具体要实现“三美三净”的创建目标，即：庭院美、居室美、家风美，厨房净、

12、畜舍净、厕所净。（责任单位：区妇联，区农业农村局，各镇街）（六）村屯美化绿化工作。按照省林草局部署的村屯绿化任务，选树XX街道爱民村为新建绿化美化村屯。一是采取政府主导部门配合的形式，结合千村示范创建工作;针对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化技术指导，坚持因地制宜地开展村屯绿化美化工作,合理规划植树、种花、种草的空闲地。二是着重以“四旁”绿化为重点，提供绿化美化技术支撑，促进村屯的绿化覆盖率达到35%以上，村屯自然生态得到有效保护，达到人居环境明显改善的目标，同时对绿化美化未达标准的村屯进行补植和完善。三是督促加强人居生态环境保护宣传教育，积极引导村民

13、群众树立绿化意识，组建村庄绿化管护小组和绿化监督员，制定了村庄绿化管护奖惩措施，进一步完善村规民约，将村庄绿化管理纳入村规民约之中，倡导爱护花草树木，保护生态环境，成为全村居民公共行为准则的长效机制。（责任单位：区林业局，各镇街）（七）环境旅游村专项整治。一是加强旅游景区景点和乡村旅游经营单位的环境整治。做到可视范围内建筑物风格与景观相协调，环境卫生整洁。确保周边环境的整洁、有序。确保景区景点路面、水面、墙面整洁干净，景区景点内无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐等现象。垃圾箱布局合理，外观整洁。垃圾及时清扫，日产日清。二是切实做好旅游厕所革命工作。推动旅游厕所在建管用方面向更高水

14、平迈进，指导项目单位在旅游厕所建成后在管理和服务上下功夫，做到整洁干净、布局合理、标识醒目、设备齐全、功能完善。三是发挥文化引导作用。通过发挥基层综合性文化服务中心的公共文化服务功能，丰富乡村文化活动，引导激励广大农民群众作为环境卫生整治的主体，积极主动参与到环境卫生整治活动中。（责任单位：区文广旅局，各镇街，各景区、乡村旅游经营单位）（A）全面推进农村环境治理。一方面稳步推进农村生活污水治理，加快污水处理设施建设，做好污水处理站的运管工作，加大农村黑臭水体排查整治工作。努力使广大农村水变清净，整体提升农村水环境质量。另一方面各镇（街）广泛开展农村污水治理宣传教育，强化环境卫生意识，充分发挥电

15、视、广播、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展农村污水治理和运维的重要意义，动员广大农民和社会各界积极参与到农村污水整治、配合和长效运维管理由来努力形成会社会关心支持和参与的良好氛围。（责任单位：市生态环境局XX区分局，各镇街）（九）农村垃圾治理工作。坚持“政府主导、依靠群众，因地制宜、科学合理，全面治理、注重长效，齐抓共管，统筹推进”的基本原则，按照“点示范、线推进、面达标”的工作思路，通过加强规划指引，合理确定垃圾收运处理模式，配套垃圾收运处理设施，分层次有步骤地推进农村垃圾治理工作，实现垃圾治理长效化、科学化。一是按照属地管理原则，各镇（街）要落实主体责任,制定整治计划

16、并将整治信息录入非正规垃圾堆放点排查整治信息系统。二是各镇（街）要将整治资金列入财政预算，保证整治资金落实到位。三是各镇（街）、区住建局、区生态环境局、区督查室等相关部门协调配合，统筹安排，形成治理、检查、督察、问责的闭环管理，共同抓好非正规垃圾点的整治工作。（责任单位：区住建局，各镇（街）四、时间安排L全面攻坚阶段（2022年6月-8月）。经过百日攻坚，党建引领环境卫生整治体制优化完善，农村人居环境整治体制更趋科学、方式精益求精,全区范围掀起各镇（街）环境整治热潮，农村“脏、乱、差”现象基本扭转，农民生活环境卫生焕然一新，各类重点难点问题得到初步破解。2 .巩固提升阶段（2022年9月-12月）。利用4个月时间，各地集中人力物力财力，聚焦春季提升行动重点工作内容，聚焦“千村示范”村、城乡结合部、自然村屯等关键领域，全覆盖逐村研究落实整治工作，全力推进整治提升任务如期完成。3 .常态