XX区2022年大气污染防治工作要点.docx

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1、XX区2022年大气污染防治工作要点深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省、市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，全面贯彻新发展理念，加快推动绿色低碳发展，落实好XX市空气质量持续改善行动计划,确保2022年我区环境空气质量改善指标、污染物排放总量削减等达到上级考核要求。一、突出减污降碳协同，加快推动绿色低碳发展1 .全面推进碳达峰碳中和。配合市直部门编制XX市温室气体排放清单和“十四五”应对气候变化规划，协同推进减污降碳。贯彻落实碳排放权交易管理办法（试行），督促相关企业完成配额分配和清缴履约。加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控，探索将温室气体管控纳入环评管理。（区发改委、区生态环境分局

2、等按职责分工负责，属地落实。以下均需属地落实，不再列出。）2 .加强煤炭消费管理。严控新增耗煤项目，我区新建、改建、扩建用煤项目的严格实施煤炭减量替代。加强商品煤质量监督和管理，确保符合国家和地方标准要求。推进煤炭清洁高效利用，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。禁止新建企业自备燃煤设施，加快供热管网建设，充分释放燃煤电厂、工业余热等供热能力。（区发改委、能源办牵头，区经信委、区生态环境分局、区财政局、区市场监管局等参与）3 .积极发展清洁能源。坚持实施“增气减煤”，提升非化石能源比重，提高消费侧电力比重，增加天然气供应量、优化天然气使用。实施可再生能源替代行动，因地制宜开发风电与光伏发电，鼓励

3、建设风能、太阳能、生物质能等新能源项目，2022年新增可再生能源装机达到省、市下达目标。持续推进以煤为燃料的工业炉窑清洁燃料替代改造，提高以电代煤、以气代煤比例。（区发改委、区能源办牵头，区经信委、区生态环境分局、区市场监管局等参与）4 .加快产业结构转型升级。严格执行产业结构调整指导目录、产业发展与转移指导目录，落实国家产业结构调整指导目录中碳排放控制要求。有序开展产业承接，全面排查“两高”项目，实施清单管理、分类处置、动态监控，对不符合规定的坚决停批停建，科学稳妥推进符合要求的拟建项目。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能,严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等产能。（区发改委、区

4、经信委、区生态环境分局等按职责分工负责）5 .实施产业集群提升工程。对现有传统产业集群，按照“疏堵结合、分类施治”原则进行整治提升。持续推动钢铁、石化、有色金属、建材、纺织印染、酿造等产业绿色转型。根据产业集群特点，因地制宜建设集中的热、汽供应中心，集中喷涂中心，集中回收处置中心，活性炭等吸附剂集中再生中心。（区发改委、区经信委、区生态环境分局等按职责分工负责）二、突出重点领域，深入推进大气污染防治6 .加强统筹谋划。按照XX市空气质量改善行动计划、XX区“十四五”生态环境保护规划等要求，明确重点任务和重点项目，强力推动落实。（区生态环境分局牵头负责）7 .开展重污染天气消除攻坚。按照XX市重

5、污染天气应急预案，进一步规范预警、启动、响应、解除工作流程。落实好差异化监管制度，持续开展年度重点行业企业绩效分级，全力配合上级开展秋冬季大气污染防治督查帮扶，依法查处不落实应急减排措施行为。贯彻落实长三角区域重污染天气应急联动。（区生态环境分局牵头，区应急局、区气象局等参与）8 .开展臭氧污染防治攻坚。以石化、化工、涂装、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，开展2022年度挥发性有机物综合治理，完成挥发性有机物突出问题排查治理。挥发性有机物年排放量1吨及以上企业编制实施“一厂一策”o严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCS含量限值标准，开展年度含VOCS原辅材料达标情况联合检查。推进实施

6、重点行业低VOCS含量原辅材料源头替代。开展企业升级改造和区域环境综合整治，建立家具制造、木材加工等涉气产业集群排查治理清单，高新区编制执行VOCS综合治理“一园一案”。实施工业锅炉和炉窑提标改造和清洁能源替代，推动焦化、玻璃等行业深度治理。全面摸排现有工业燃煤锅炉，明确超低排放改造时间表。（区生态环境分局、区经信委、区发改委、区公安分局、区住建局、区交通局、区商务局、区应急局、区市场监管局、区能源办等按职责分工负责）9 .开展柴油货车污染治理攻坚。根据XX市要求，落实好我区清洁柴油车（机）行动，积极推进船舶第二阶段和非道路移动柴油机械第四阶段排放标准实施，配合市直部门开展非道路移动机械抽检抽

7、测。序时开展国三及以下排放标准汽车排查淘汰，全面落实汽车排放检验与维护制度和机动车排放召回制度。推进老旧机动车提前淘汰更新。以公共领域用车为重点推进新能源化，新增及更换的公交车辆和公务用车中新能源汽车比例分别不低于80%.40%o新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留敷设条件，逐步提高高速公路服务区快充站覆盖率，稳步提升机动车清洁化水平。（区生态环境分局、区交通局、区发改委牵头，区公安分局、区商务局、区能源办等参与）10 .加快交通运输结构优化。加快推进“公转铁公转水”，煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输以铁路、水路方式为主，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆，提高年货运量

8、150万吨以上的煤炭及副产品、建材、商品车、家用电器等工矿企业以及重点物流园区铁路、水路疏运比重。（区交通局、区发改委、区能源办等按职责分工负责）IL加强大气面源污染治理。聚焦PMlo治理，强化施工、道路等扬尘管控，积极推行绿色施工。加强城市保洁和清扫，持续推进道路清扫保洁机械化作业向乡镇延伸。推行绿色矿山建设,对现存各类露天矿山加强执法检查,杜绝环境违法行为。配合市直部门开展降尘监测，完成不高于5吨/月平方公里的要求。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度，实施餐饮业环境保护技术规范，对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题强化排查整治。强化秸秆综合利用和禁烧管控。全力推进烟花爆竹禁限放，对XX市扩大禁

9、燃禁放范围提出意见和建议，切实减轻烟花爆竹燃放污染。对使用消耗臭氧层物质和氢氟碳化物的企业加强监督检查。（区生态环境分局、区农业农村局牵头，区公安分局、区住建局、区交通局、区自然资源局、区水利局、区经信委等参与）三、突出落实，完善保障措施12 .加强组织领导。坚持把应对气候变化和大气污染防治放在重要位置，全面落实“党政同责”“一岗双责”。区直各部门要按照职责分工，完善政策措施，做好各自领域相关工作，完善工作责任体系。坚持“网格长”管理，推动解决群众身边涉气突出环境问题，提升环境空气质量改善管理水平。（区环境保护委员会成员单位按职责分工负责）13 .发挥涉气资金作用。谋划好我区涉气项目，提高中央

10、大气污染防治资金支持项目入库率，提高资金使用绩效。推动“绿岛”项目、重点行业企业提标改造和能力建设等涉气工程高质量开展。按照省、市环境空气质量生态补偿办法，积极争取政策和资金激励。（区生态环境分局牵头，区财政局等参与）14 .强化科技支撑力度。探索大气污染源解析，为精准治污打好基础。谋划大气污染防治及应对气候变化相关科研立项。配合XX市开展细颗粒物与臭氧协同控制“一市一策”驻点研究工作。探索VoCs、氮氧化物（NOx）等多污染物和温室气体协同管控路径。（区生态环境分局牵头，区科技局等参与）15 .加大执法力度。围绕年度大气污染综合治理重点任务,加强执法，推动企业落实生态环境保护主体责任。提高环

11、境执法针对性、精准性，分析查找大气污染防治薄弱环节，在落后产能淘汰、锅炉及炉窑综合治理、煤炭质量、油品质量等领域开展多部门联合执法，组织开展扬尘污染、交通污染等专项执法行动。按照国家部署做好亚运会、进博会等重大活动空气质量保障。参与建设区域联合执法信息共享平台，配合做好跨区域大气污染专项治理和联合执法。（区生态环境分局、区公安分局、区自然资源局、区交通局、区住建局、区商务局、区水利局、区市场监管局、区气象局等按职责分工负责）16 .提升监测能力。根据上级安排完善城市空气质量监测网络，推进公路、机场、港口和铁路货场等重点区域交通污染专项监测。加强细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力建设。恶臭投诉集中的工业园区、重点企业安装在线监测预警系统。（区生态环境分局牵头负责）17 .强化目标管理。继续将空气质量改善年度目标完成情况作为年度目标考核的重要内容。做好大气污染防治项目调度。加强调研预判，根据环境空气质量变化趋势进行针对性管控。对存在人为干扰、篡改、伪造监测数据等情况的，依法依纪严肃追究责任。（区生态环境分局牵头，区市场监管局等参与）