20xx年度社区矫正工作专项资金绩效自评报告.docx

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1、20xx年度社区矫正工作专项资金绩效自评报告为加强财政资金支出管理，优化财政支出结构，根据桂阳县财政局关于开展20xx年财政资金部门整体支出和专项资金绩效评价工作的通知（X财绩20xxJ32号）文件精神，我单位对20xx年专项资金绩效进行了自评，现将评价情况汇报如下：一、部门概况1、机构情况。桂阳县司法局内设有政工室、办公室、政策法规股（行政审批股）、法制宣传股（桂阳县依法治县领导小组办公室）、基层工作股、社区矫正股、计划财务装备股7个股室。下辖两个事业单位（桂阳县法律援助中心、桂阳县公证处）和22个乡镇司法所。2、人员情况。本单位共有编制数79个。20xx年12月末，单位实有人数131人，其

2、中：在职IlO人（含社区矫正购买服务人员35人），退休21人。3、主要职能：（1）、贯彻执行国家有关司法行政工作的方针、政策、法规，编制全县司法行政工作发展规划和年度计划并监督实施。（2）、组织实施司法行政方面的法律、法规和规章；承担有关司法行政规范性文件的起草工作。（3）、制定全县法制宣传教育和依法治理规划并组织实施；指导全县普法和依法治理工作；参与社会治安综合治理工作。(4)、监督管理法律顾问和法律援助工作；指导优化经济发展环境律师援助工作；协助市局进行法律服务所的设立、变更、注销工作。(5)、负责指导监督全县律师工作和公证工作并承担相应责任；负责管理律师和公证机构。(6)、负责组织、指导

3、、协调、监督全县法律援助工作。(7)、负责指导、支持全县社区戒毒(康复)工作。(8)、指导监督管理基层司法所建设和人民调解、社区矫正、基层法律服务、司法助理员和“12348”专用电话法律服务工作、纠纷排查及睦邻友好工作。(9)、会同有关部门负责对刑满释放人员的安置帮教工作、社区矫正工作。(IO).指导和管理全县司法行政系统干部培训。(M)、协助组织实施司法考试工作。(12)、指导管理全县基层司法所的计划财产、财务及服装管理。(13)、指导司法行政系统队伍建设、党组织建设和思想政治工作；负责司法行政系统的考核奖励工作。(14)、承担桂阳县依法治县领导小组办公室和“法治桂阳”创建领导小组的日常工作

4、。（15）、承办县委、县人民政府交办的其他事项。（二）项目立项依据最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部社区矫正实施办法和湖南省社区矫正实施细则；财政部、司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见（财行2012402号）和湖南省财政厅、湖南省司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的实施意见（湘财行201372号）；郴州市社区矫正工作领导小组关于进一步加强社区矫正和安置帮教工作的意见（郴社区矫正20091号）。（三）项目绩效目标、绩效指标设定情况1、社会调查评估全年约240件；2、对矫正对象进行走访，每月一次；3、组织社区矫正人员集中学习10小时、集中劳动10小时；4、社会调查评估合

5、格率100%；5、社区矫正人员脱管、漏管率0；6、社区矫正人员重新犯罪率1%（四）项目的基本性质、用途和主要内容、涉及范围受人民法院、人民检察院、公安机关和监狱的委托对拟适用社区矫正的被告人、罪犯进行适用前调查评估；负责指导管理、组织实施社区矫正工作，对社区服刑人员进行监督管理和帮助教育。负责拟定并组织实施社区矫正和安置帮教工作规划、年度计划，组织、管理全县社区矫正和安置帮教工作，检查，指导、监督基层司法所展开社区矫正和安置帮教工作，组织开展相关宣传、培训工作。承担全县刑满释放、解除劳动教养人员心理和行为的矫正工作。承担县刑满释放、解除劳动教养人员安置帮教工作领导小组办公室的日常工作。二、项目

6、资金使用及管理情况（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析。20xx年初预算社区矫正工作经费100.95万元，年中因项目预算调整，实际到位资金44.88万元。（二）项目资金管理情况分析。20xx年社区矫正工作实际支出44.88万元，其中：社区矫正社会购买服务人员工资支出2.75万元；社区矫正工作运行支出13.87万元;对生活困难社区矫正人员的救济费2.9万元；司法所开展社区矫正活动支出2.11万元；培训费支出7.32万元；会议费支出0.65万元；劳务费支出L14万元；印刷费支出7.54万元；邮电费支出2.49万元，委托业务费支出4.11万元。（三）项目资金管理情况分析。严格按照有关财务会计管理

7、规定和要求记账、入账。财政部门对经费的使用进行监督和检查。三、项目组织实施情况。社区矫正和安置帮教专项经费下达后，我局立即组织相关人员，组成项目实施小组，分工合作，责任到人。明确了法律援助经费的开支范围，即：1、司法行政机关社区矫正工作指导管理费，包括:社区矫正工作宣传经费、培训经费等。2、社区矫正工作经费，包括:适用社区矫正调查评估费，社区矫正执行变更案件办理费，档案文书费，对社区矫正人员的监督管理、风险评估、突发事件处置费，组织集中教育、心理矫正、社区服务等活动所发生的资料费、场地费等。3、社区矫正设备费，包括:社区矫正人员定位管理设备购置费，社区矫正信息管理系统购置费，音像设备、通讯网络

8、设备购置费用，档案管理设备费，其它业务装备购置费用。四、项目绩效情况一是全力推进信息化建设，提高监管水平。配齐社区矫正系统急需的硬件，社区服刑人员信息录入工作排在全省前20名，在全省视频会议中受到表扬。对社区矫正工作人员开展3场信息化培训会，应用社区矫正管理系统逐步代替传统手工台账和文书。运用手机app和电子手环对社区服刑人员进行全天候定位，运用考勤仪对司法所组织开展社区服刑人员教育学习、社区服务进行考勤，从而使监督管理水平有了质的提升。二是牢牢抓紧安全监管，确保安全稳定。严把调查评估关，提前预判预防。一年来开展社会调查评估333件，采信率达到95%。把好入矫接收关，做到规范及时，对重点人员进

9、行入矫谈话教育，预防监管风险。抓好日常监管，严格落实请假外出、报到学习、工作走访、计分考核、分级管理等日常管理制度，对个别违规行为及时进行训诫、扣分和警告，其中对24名社区矫正对象进行警告，对严重违反规定和暂予监外执行情形消失的10人依法实行收监。利用好信息化技术在监管中的特殊作用，现对372名对象实行app定位监管，对20名社区服刑人员实行电子腕带定位监管，定位率98%,确保了“四个不发生”。三是改进和创新教育矫正手段和方法，提高教育矫治效果。在确保监管安全的前提下，以行为规范教育和主题鲜明的集中教育为抓手，开展集中教育283场次，教育培训4353余人次，开展社区服务287次，参与人员436

10、5余人次，全面提高教育矫正工作质量。20xx年共接收社区服刑人员387人，解除336人，现在矫405人,其中缓刑354人、假释28人、暂予监外执行19人、管制1人;共接收刑释解矫人员636人,既实现了监管安全，又提高了教育矫正和帮扶效果，促使特殊人群顺利回归社会，为法治桂阳、平安桂阳建设做出了特殊的贡献。五、项目绩效自我评价1 .项目的经济性。减少政府矫正成本，有利建设和谐社会和家庭。2 .项目的效益型。通过深入开展社区矫正，稳定了各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并采取积极措施，集中开展矫正工作，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。3、项目的有效性。扎实构筑社区矫正工

11、作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的。4、项目的可持续性。促进社会的和谐发展、持续加强社区矫正工作。5、项目的社会效益。为建设“平安桂阳”营造良好环境，维护社会稳定与和谐。六、存在问题及建议（一）存在的主要问题1、人手紧张监管难。基层司法所除了要承担法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助等工作，还要承担社区矫正和安置帮教工作，工作量大。购买社区矫正服务实施后，有的司法所人员只有2人，人员的不足直接影响到社区矫正和安置帮教工作的正常开展。2、社区矫正专业人员不足。一是缺少合格的社区矫正志愿者，目前我县社区矫正工作志愿者只有少部分村干部，缺少具有专业技能的志愿者。二是缺少心理专家，社区矫正群体的特殊性，使得他们需要一些及时有效的心理辅导，帮助建立正确的人生观，恢复生活的信心和勇气。目前，我县没有心理专家，具有心理咨询师资格的人员也很少。（二）建议1、随着社区矫正和安置帮教工作的发展，以及桂阳县社区矫正中心的建设和投入使用，我县社区矫正和安置帮教工作经费明显不足,建议逐年增加社区矫正和安置帮教工作经费。2、引进专业人员，充实队伍。一是面向社会公开一批懂法律、懂政策，具有较高综合素质和道德修养的社区矫正专业人员，充实社区矫正执法队伍。二是吸收文化水平高、经验丰富、热心社区矫正事业的专家学者、社区居委会成员和老党员、老干部参与矫正帮扶工作，完善社会志愿者队伍。