2023年镇安全生产工作要点.docx

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1、2023年镇安全生产工作要点为认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于安全生产的决策部署和习近平总书记来*来宜视察重要指示精神，坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实把“确保人民群众生命安全放在第一位”的要求落到实处，坚决遏制重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，推动全年安全生产形势持续向好，现提出2023年全镇安全生产工作要点如下。一、深入学习贯彻落实习近平总书记来*视察重要指示精神及关于安全生产重要论述（一）持续开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣教活动。将观看学习生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生

2、产重要论述电视专题片向村（社区）、镇级党组织和企事业单位延伸，并纳入镇党委理论中心组学习和干部培训的重要内容，推动全镇干部树牢人民至上、生命至上理念，大力推进安全发展。进一步加强安全生产宣传引导,落实安全生产宣传教育常态化要求，部署开展经常性、系统性宣教活动，强化社会的安全意识，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。（各村、社区，党建办、社会治理和应急管理办等部门负责）（二）扎实推动重要决策部署落地落实。持续推动安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。细化措施，狠抓国务院安全生产15条硬措施落地见效。认真组织开展安全生产大检查，组织开展*省全面加

3、强危险化学品安全生产工作的实施方案实施情况“回头看”，严格规范精准执法，提升安全监管执法水平。坚持隐患排查、问题整改、督查问责、宣传教育“四个常态化工进一步完善隐患点分区分类分级排查治理机制，实行台账管理、动态更新、定期检查，确保全镇各类安全隐患点可控受控。（各村、社区，社会治理和应急管理办、经发办、城乡交通国土规划办、派出所等相关部门分工负责）（三）全面实施“十四五”应急体系规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，贯彻执行四*省“十四五”应急体系规划*市“十四五”应急体系规划*市翠屏区“十四五”应急体系规划，加快实现应急管理体系和能力现代化。（社会治理和应急管理办会同经发办、财

4、政所、城乡交通国土规划办、城镇建设服务中心、农业综合技术服务中心、自然资源和规划所、消防中队等相关部门分工负责）二、坚决把安全生产责任落实到最小工作单元（一）推进安全生产清单制管理提档升级。督促各企业在原有清单制管理的基础上，加快推进2.O版企业清单的编制试行。将安全生产责任延伸到一线工作人员，整合安全隐患点分区分类分级排查治理机制，形成务实、高效、管用的制度，将企业安全生产主体责任落到实处。（各有关行业主管部门分工负责）（-）完善和落实各有关部门安全生产责任。以安全生产清单制管理为抓手，细化落实行业管理部门的监管责任，将安全生产责任具体落实到岗位和个人，进一步健全完善镇、村（社区）齐抓共管的

5、安全生产责任体系，进一步理顺和明确村（社区）、镇级相关部门安全生产职责任务，健全分工合作制度、联合监管机制，强化属地管理、“三管三必须”的责任落地落实。（各村、社区和各有关部门按照职责分工负责）（三）督促企业落实安全生产主体责任。指导企业健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立并落实安全生产风险主动报告制度和生产安全事故隐患排查治理情况通过职工大会（职工代表大会）、信息公开栏等方式向从业人员通报制度，持续健全安全风险防控体系。严格落实“四不两直”“双随机一公开”执法检查机制，用好群众有奖举报制度、“黑名单”制度，落实媒体曝光、行刑结合，倒逼企业落实主体责任。督促高危行业企业主要

6、负责人提高安全生产意识和管理能力，落实全员安全生产责任制,真正将安全措施落实到最小单元。（各行业主管部门按照职责分工负责）（四）充分发挥安委会办公室作用。推进镇安办专业化、实体化运作，落实“五专”：专人负责暗访督查、考核，专人开展风险研判提示，专人落实责任清单，专人从事隐患点管理，专人组织警示教育。充分运用好安全生产检查、督查、考核、约谈、提醒、警示、通报等职能；强化部门会商联席机制，抓好风险防控及问题隐患的整改落实，进一步发挥安办综合协调、参谋助手的职能，统筹好各方各级力量，常抓常管抓实安全生产各项工作。（各有关部门负责）三、持续推动安全生产整治落地见效（一）扎实开展安全生产专项整治三年行动

7、巩固提升。根据中、省、市、区统一安排部署，全面开展城镇燃气安全专项排查整治，持续开展2个专题和道路交通、建筑施工、危险化学品等12个专项以及其他重点行业领域的安全生产专项整治，组织开展三年行动“回头看”，对专项整治中发现且未整改完的问题隐患实行挂牌督办。认真总结三年行动成效，积极推动好的经验做法转化为制度，形成一批制度成果；对存在的共性问题和突出隐患，深挖深层次矛盾和原因，逐项推动落实，着力从根本上消除隐患，从根本上解决问题,切实推动安全生产专项整治三年行动圆满收官。（各有关部门分工负责）（-）深入开展安全生产大检查。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，围绕国务院安委会安全生产十

8、五条措施，全面压紧压实安全生产责任，聚焦城镇燃气、危险化学品、道路交通、工贸、烟花爆竹、建筑施工、消防、危险废物、民爆、校园安全、特种设备等重点行业领域，全面排查安全风险隐患，实行隐患动态清零，结合“护安2023”安全专项执法行动，严格落实安全监管执法。（镇安办牵头，各有关部门分工负责）（三）突出重点开展安全生产督查检查。针对世界动力电池大会等重大活动，以及党的二十大和汛期、国庆节等关键节点，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产会商制度，针对性组织开展安全生产督查检查，切实推动安全防范各项措施落实落地。抓住各类典型事故暴露出的突出矛盾问题，举一反三，查找制度漏洞、监管盲区和短板弱项，针对性健

9、全完善体制机制，并及时组织开展专项督导检查，做到用大概率思维应对小概率事件，坚决防范化解各类安全风险。（各村、社区和镇级相关部门分工负责）四、认真做好重点行业领域安全风险防范（一）深入开展城镇燃气安全隐患排查整治。根据*市翠屏区城镇燃气安全排查整治实施方案（*安委（2023）*号）要求，深入开展城镇燃气安全专项整治，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。加强对液化气经营店安全检查,坚决整治液化气经营店违规充装和“黑气瓶”问题。加强燃气安全宣传教

10、育。组织开展全镇燃气具及燃气领域特种设备安全隐患排查整治专项行动。持续推动全镇餐饮等行业的生产经营单位安装可燃气体报警装置。将城镇燃气安全排查整治工作列入年度安全生产工作的重要内容，推动工作落实,确保整治实效。（城镇建设服务中心牵头，各村、社区和经发办、市场监管所、农业综合技术服务中心、社会治理和应急管理办、派出所等有关部门分工负责）（-）全面推进危险化学品安全集中治理。制定危险化学品安全风险集中治理工作方案，加强危险化学品经营、贮存、使用、运输、废弃物处置等过程安全隐患排查治理。打好危险化学品专项整治三年行动“收官战”，常态化开展重大危险源集中检查督查。紧盯“两重点一重大”，有效管控化工产业

11、转移和老旧装置安全风险，提升危险化学品风险管控效能。（各村、社区，社会治理和应急管理办、经发办、综合执法和环境保护办、城乡交通国土规划办、派出所、市场监管所、消防中队等有关部门分工负责）（三）防范化解烟花爆竹安全风险。深化烟花爆竹生产经营单位安全风险隐患排查整治。持续开展烟花爆竹专项整治，在重点时段组织开展“打非治违”和专项执法检查，重点查处零售店“下店上宅”“前店后宅”等违法违规行为。（各村、社区，社会治理和应急管理办、城乡交通国土规划力、派出所、市场监管所等有关部门分工负责）（四）加大交通运输领域安全生产整治力度。深入推进道路客货运输突出违法违规行为专项整治、船舶安全突出问题专项整治、“坚

12、守公路水运工程质量安全红线”行动，切实提升交通运输安全生产治理能力。持续加强源头管控，深化货车“大吨小标”、非法改装等问题治理，加强“两客一危”和重型货车的安全监管。加大对重点水域、重点船舶的日常监管，严厉打击非法违法从事渡运的渡船。（各村、社区，城乡交通国土规划办、农业综合技术服务中心、文化体育和社会事务中心、派出所、自然资源和规划所等有关部门分工负责）（五）扎实开展公路、建筑施工、物业及市政工程施工和人员密集场所的安全专项治理。加强对重点项目的安全监管，聚焦深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程,严厉打击违法转包、分包和违规挂靠、无证上岗等行为。加快推进房屋建筑（含自建房）安全风险排查

13、整治，坚决遏制房屋建筑和人员聚集场所群死群伤事故发生。规范物业企业安全管理行为，严格小区电动车停放充电管理，加强高处坠落事故预防。强化供排水及污水处理等市政设施运行维护安全。开展农村房屋安全隐患排查整治全覆盖，做好人员密集场所、景区建筑等消防安全检查。（各村、社区，城镇建设服务中心、城乡交通国土规划办、农业综合技术服务中心、社会事务办、文化体育和社会事务中心、社会治理和应急管理办、消防中队等有关部门分工负责）（六）推进重点行业领域消防安全综合治理。持续推进打通消防“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理，建立完善联合执法管理机制。紧盯高层建筑、宗教寺庙、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密

14、集场所以及“多合一”、群租房、小微企业、家庭作坊等高风险场所，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。加强微型消防站及消防设施建设。（各村、社区，消防中队、派出所、城镇建设服务中心、社会治理和应急管理办、社会事务办、文化体育和社会事务中心等有关部门分工负责）（七）强化工贸等其他行业领域安全风险防控。对有限空间安全整治进行“回头看”，持续强化工贸企业安全隐患排查整治，推动重大隐患整改销号（社会治理和应急管理办、经发办、市场监管所等有关部门分工负责）。推进民爆、油气输送管道、旅游、农村沼气、农机、渔

15、业、特种设备等行业领域专项整治，有效防控安全风险，坚决消除安全隐患。加强危险化学品相关特种设备、液化石油气气瓶等专项整治和压力容器、电梯安全质量整治提升。（各村、社区，经发办、社会治理和应急管理办、城镇建设服务中心、农业综合技术服务中心、文化体育和社会事务中心、派出所、市场监管所、消防中队等有关部门分工负责）五、切实提高本质安全水平（一）大力推进科技兴安、科技强安。依照有关规定,督促建筑施工企业推行智慧工地建设，探索推广升降机、塔吊、龙门吊、架桥机等起重机械安装智能安全监控系统。在危险化学品等高危行业及高危岗位实行“机械化换人、自动化减人”，持续提升企业安全生产水平。（党建办、社会治理和应急管

16、理办、城镇建设服务中心、城乡交通国土规划力、经发办、市场监管所及有关部门分工负责）（-）加强生产安全事故调查和企业诚信体系建设。对发生的各类一般生产安全事故，依法成立事故调查组，严格按照“四不放过”原则，认真查明事故原因，分清事故责任，准确进行事故定性，提出针对性强的整改防范措施，并按照相关规定及时开展整改措施落实情况的督导评估。严格“黑名单”管理，加强对失信企业的日常监督管理，依法依规实施联合惩戒，运用制度化手段倒逼企业落实安全生产主体责任。（纪委办、社会治理和应急管理办、经发办、党建办、派出所、市场监管所等有关部门分工负责）（三）建设一批保护生命重点工程。以高安全风险行业领域、关键生产环节为重点，紧盯重大事故隐患、重要设施和重大危险源，精准确定、高效建设实施一批保护生命重点工程。重点开展燃气管道更新改造工程、重点路段路侧护栏安装工程等，采用物防技术预防事故发生。（社会治理和应急管理办、经发办、城乡交通国土规划办、城镇建设服务