2023年x市x局清廉机关建设实施方案.docx

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1、2023年X市X局清廉机关建设实施方案（第一篇）为深入贯彻新时代党的建设总要求和党中央关于管党治党决策部署，推动全面从严治党向纵深发展，引领保障我市全方位推动高质量发展行稳致远，按照市纪委十三届二次全会建设清廉*的部署要求，结合*局职责任务及工作实际，为推进清廉机关建设，制定如下实施方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深入贯彻习近平总书记视察*重要讲话重要指示和考察调研*重要指示精神，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，把党史学习教育成果转化为坚决捍卫“两个确立”、坚定“四个自信”、牢固

2、“四个意识”、做到“两个维护”的政治自觉，全面贯彻二十届中央纪委一次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委十三届三次全会精神，围绕市纪委反腐败、促发展、保民生、树清风“12字”工作思路，将清廉思想、清廉制度、清廉组织、清廉干部、清廉作风、清廉文化等清廉要素，贯穿于清廉机关建设的各环节，扎实推进清廉机关建设，为保障我市全方位高质量发展作出*机关应有的贡献。二、主要目标按照“一年打基础、两年抓深化、三年上台阶”目标要求，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力实现落实管党治党主体

3、责任更加自觉，党内政治生活更加规范，党风廉政建设各项机制制度体系更加完善，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强，全局学廉尚廉的氛围更加浓厚，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制有效形成，机关权力运行规范透明，清廉文化深入人心，*工作服务保障全市经济社会高质量发展作用更加充分彰显。三、工作内容和措施（一）深入推进铸魂赋能行动，构速风清气正的政治生态体系1、加强党的政治速设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实

4、党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等常态化制度化，教育广大党员干部坚定理想信念、增强历史自觉、践行初心使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实筑牢清廉机关建设的思想政治根基。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，切实担负新时代*工作的政治重任，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府中心工作到哪、*触角重点跟踪延伸到哪，以高质量*护航全方位高质量发展,推动市委“14510”决策部署不折不扣落实到位。牵头科室：党组办责任科室：各科室（中心）2、强化思想理论武装。坚持读原著、

5、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化党史学习教育成果，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的骂定之力、对使命的担当之责。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入局党组理论学习中心组学习计划，并抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，在干部培训中开设习近平新时代中国特色社会主义思想课程，采取形式报告、理论宣讲、政策解读等方式，宣传阐释全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就。通过邀请专家授课、领导干部上讲台、讲党课、定期开展党纪党规学习教育，铸牢共产主义远大理想和新时代中国特色社会主义的共同理想根基，不断进行自我修正，自

6、我净化，自我完善，补足精神之钙，强化党性观念。牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，巩固和发展主流意识形态。牵头科室：党组办、党总支责任科室：各科室（中心）3、营造风清气正的政治环境。严明政治纪律和政治规矩，警惕“七个有之”，做到“五个必须”，让党员干部经常接受政治体检，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治等倾向；全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判；用好批评和自我批评的武器，勇于思想交锋、敢于揭短亮丑，坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身等倾向；严格执

7、行党的组织原则，严格落实请示报告制度，严肃处理该报告不报告，或者弄虚作假、虚报浮夺、欺上瞒下等对组织不忠诚不老实的人和事；按照德才兼备、以德为先选拔任用干部，净化选人用人空气；发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。牵头科室：党组办、党总支责任科室：各科室（中心）（二）深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉机关放到全面从严治党的大局、深化*高质量发展的大局、加快推进“清廉*”建设

8、的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉机关的系统性、创造性、实效性。每年做好任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉机关纳入年度述职述廉报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评先评优、选拔任用等挂钩。牵头科室：党组办、党总支责任科室：各科室（中心）5、实施组织力提升工程。加强党组织标准化、规范化建设，发挥“经济卫士一*一线铸忠诚”党建品牌效应，巩固机关一支部、老干部支部标准化规范化建设示范点成果，指导机关二支部提升建设层次，整体推进机关党建全面发展。加强机关党建工作研究，在融合党建与业务上出实招。加大对支部委员的培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织

9、群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。牵头科室：党总支责任科室：各党支部6、严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，深入了解掌握对“一把手”的反映及其工作、生活情况，及时发现问题、纠正偏差。压实领导班子成员日常监督责任，实行班子成员职责清单制度，加强班子成员相互监督，督促班子成员履行“一岗双责”。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、重大事项报告等制度，推行“党员政治生日”制度，坚持组织生活会制度，让党内政治生活有实质内容和实际成效。牵头科室：党总支责任科室：各党支部（三）深入推

10、进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”评选等党内荣誉激励制度，开展争当“党员先锋岗”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。牵头科室：党组办、党总支责任科室：各党支部8、深入联系服务群众。建立和落实党建联系点工作机制，班子成员要常下所在党支部、县区*机关和驻地社区调研指导，建立由点连线、以线带面、层层递进的联系制度，切实把党建理论实践到基层、把党建

11、思路拓展到基层、把党建内容细化到基层、把党建任务落实到基层、把党建成效体现在基层。坚持走群众路线，深化拓展“我为群众办实事”实践活动，树牢为国而审、为民而计理念，紧盯群众关注度高的农业、社保、医疗、教育等重点领域谋划*工作，做到学史力行，实干为民。深化在职党员志愿服务工作，巩固全国文明单位创建成果，深入开展困难群众结对帮扶，与驻地社区共驻共建，慰问离退休老干部等活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，以实地走访、面对面交流、广泛征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。牵头科室：党组办、党总支责任科室：各科室（中心）、各党支部9、加强公共资金监管。将所有公共资金全部纳入*监督。依据

12、财政提质增效政策要求，加强对重大战略、重要政策和重点项目落实落地以及相关资金的绩效情况*,不断深化财政资金*监督力度，加强财经纪律检查，织密织牢财政运行*监督网络，促进提高财政资金使用绩效和党风廉政建设。对预算资金分配使用进度和效果实行全过程监督。牵头科室：财政科责任科室：各科室（中心）10、持之以恒加强作风建设。贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异问题，要主动接受派驻纪检组监督检查，重要会议、重大活动、干部提拔任用，邀请派驻纪检组参与，及时听取对落实全面从严治党工作的意见建议。在春节、端午、中秋国庆等节日前夕，开展警示教育，强调过节纪律，群发廉政提示，严防节日腐败；严格执行进一步明

13、确办理婚丧嫁娶事宜的规定、请销假制度等规章制度，履行报备程序；积极开展集中整治形式主义官僚主义工作，坚持领导带头转作风、纠“四风”。牵头科室：党组办责任科室：各科室（中心）11、切实加强纪律建设。加强与纪委监委及有关部门协同发力，发挥叠加优势，加大对领导干部特别是“一把手”的*力度。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话警示，抓早抓小，防微杜渐。突出“关键少数”，及时完善廉政档案，做好个人重大事项报备，对领导干部进行动态管理。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。分层分级开展述责

14、述廉工作，将执行廉洁纪律情况作为重要内容，述责助廉报告在全局范围内公开。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。牵头科室：党组办、党总支责任科室：各科室（中心）（四）深入推进规范提升行动，构建严密的*廉政风险防控体系12、完善内部管理制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好制度的修订完善工作，充分考虑制度的合法性、必要性、规范性、操作性，按照“适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新制定”的原则，对现行的16项规章制度进行全面清理和修订完善。牵头科室：党组办责任科室：各科室（中心）13、构建全链条闭合式监督体系。坚持*“四严禁”“八不准”纪律规定，按照廉政监督专员

15、制度、*风险防控办法，紧盯审前、审中、审后关键环节，发挥廉政监督专员职能，做到审前教育提醒“划红线”、审中现场检查“敲警钟”、审后廉政回访“查脚印”，探索构建全链条闭合式监督体系，以精准有力的监督保障依法廉洁文明牵头科室：党组办、法制科责任科室：各科室（中心）14、盯紧廉政风险防控点。一是远离组织、远离集体、远离监督的时候；二是发现问题不报告，或者查多报少，查重报轻；三是刻意隐瞒、掩盖问题，与被审单位或领导做交易、提条件；四是利用*职权干预或影响被审单位的资金、资源的审批或分配;五是投资*涉及建设工程结算、竣工决算。找准关键点、聚焦发力点、强化着力点，推动依法*、廉洁*、文明牵头科室：党组办责

16、任科室：各科室（中心）（五）深入推进清廉文化进机关行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系15、培育清廉价值理念。认真落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，夯实清正廉洁思想根基。深化党的光荣传统和优良作风教育，强化党内政治文化主导地位，传承伟大建党精神，弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。深化“四史”宣传教育，推动理想信念教育常态化制度化。持续开展“道德讲堂”，引导领导干部明大德、守公德、严私德。党政主要负责同志要带头讲廉政党课，通过举办领导干部党风廉政建设研修班等方式，教育党员、干部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。常态化开展党规党纪教育，持续开展全民法治宣传教育活动，深入宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精