2022年行政复议体制改革方案.docx
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1、2022年行政复议体制改革方案为了深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于行政复议体制改革的重要指示精神,全面落实党中央国务院、省人民政府关于改革行政复议体制的决策部署,完成行政复议体制改革的各项要求,根据中央全面依法治国委员会关于印发行政复议体制改革方案的通知(中法委发(2020)5号)省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见市行政复议体制改革实施方案精神,结合我市实际,制定本办法。一、总体要求依照省政府、市政府要求完成我市行政复议体制改革,着力解决行政复议职责配置分散等问题,充分发挥行政复议公正高效的制度优势和化解行政争议主要渠道作用,促进社会公平正义与和谐稳定,为经济社会发展提供有力
2、的法治保障。二、主要内容(-)明确行政复议职责L集中行政复议职责。全市保留一个行政复议机关,由市人民政府统一行使行政复议职责,统一管辖以市人民政府派出机关、乡镇人民政府、市人民政府部门及其二级机构、派出机构,市人民政府及其部门管理的法律法规规章授权的组织为被申请人的行政复议案件。以高速公路交警大队为被申请人的行政复议案件。除省人民政府明确继续保留行政复议职责的,各部门不再行使行政复议职责。2 .明确行政复议机构。市司法局为市人民政府的行政复议机构。市司法局在办理行政复议事项时,使用市人民政府行政复议办公室名称,依法办理市人民政府的行政复议事项,以市人民政府的名义作出行政复议决定。3 .成立市人
3、民政府行政复议咨询委员会。结合工作实际,建立政府主导,相关政府部门、专家学者参与的行政复议咨询委员会,为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见,提高行政复议权威和公信力。4 .市人民政府授权行政复议机构具体行使下列职责:(1)对行政复议申请的审查和受理;(2)对行政复议案件的审理,以及在审理过程中决定是否准予申请人撤回行政复议申请、行政复议的中止和终止、行政复议审理期限的延长;(3)提出行政复议案件处理意见,起草行政复议决定书。(4)提出行政复议意见和建议,有关机关不落实的按规定报请市人民政府或者市纪检监察机关处理;(5)送达有关行政复议法律文书。(6)签收涉诉法律文书,并提出处理意见。(二)完善
4、行政复议工作机制5 .规范制发行政复议文书。行政复议案件的受理、不予受理、中止、延期、终止,依法驳回行政复议申请,停止执行行政行为,对普遍存在的违法不当行政行为提出行政复议建议的,市人民政府授权市司法局依法处理,经市司法局主要负责人审签后,以市人民政府名义作出决定,并由市司法局加盖市人民政府行政复议专用章。市司法局应当草拟行政复议决定书报市人民政府主要负责人签发。6 .规范行政复议受理工作。采取设置行政复议接待窗口、网上申请平台等线上线下结合方式,进一步畅通行政复议渠道。加强行政复议窗口规范化建设,提供各类复议申请文本,做好咨询接待,规范收件登记,积极开展案前调解。规范对不予受理行为的监督,健
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