石排专精特新产业园产业发展规划2022-2030年环境影响报告书简本.docx

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1、石排专精特新产业园产业发展规划(20222030年)环境影响报告书(简本)规划编制单位：东莞市石排镇人民政府环评编制单位：生态环境部华南环境科学研究所2023年7月目录第一章总论11.1 规划背景11.2 评价目的与原则31.2.1 评价目的31.2.2 评价原则31.3 价范围及年限41.3.1 评价范围41.3.2 评价年限51.4 评价重点51.5 区域环境功能区划51.6 环境敏感点和保护目标10L7评价技术路线14第二章规划概述152.1 规划范围及规划时限152.1.1 规划范围152.1.2 规划期限152.2 规划目标162.3 功能布局172.4 产业规划方案172.5 公用

2、工程及辅助设施规划182.6 园区开发现状与回顾性分析202.6.1 园区土地利用现状202.6.2 园区产业结构现状212.6.3 基础设施与相关配套项目22第三章区域生态环境质量、环境制约因素分析233.1 地表水环境质量现状与演变趋势分析233.1.1 石排镇地表水水质现状及趋势分析233.2 大气环境质量现状及演变趋势分析243.2.1 石排镇大气环境质量现状及演变趋势243.3 土壤环境质量现状分析293.3.1 石排镇土壤环境质量现状293.4 规划实施资源环境制约因素30第四章环境影响识别、指标体系与环境压力334.1 环境影响识别334.2 环境目标和评价指标体系354.3 规

3、划实施的环境压力37第五章.规划实施环境影响预测与分析385.1 大气环境影响分析预测与评价385.1.1 预测内容385.1.2 预测结果分析385.2 地表水环境影响预测与评价395.3 地下水环境影响预测与评价415.4 土壤环境环境影响预测与评价415.5 声环境影响分析425.5.1 工业噪声影响分析425.5.2 交通噪声影响分析425.6 生态环境影响预测与评价435.6.1 区域土地利用变化分析435.6.2 对陆生动植物的影响435.6.3 对生态结构与功能变化影响445.6.4 对附近生态敏感区的影响445.7 固体废物环境影响分析455.8 环境风险评价465.9 园区碳

4、排放预测及优化建议47第六章规划综合论证和优化调整建议486.1 规划方案环境合理性论证486.2 环境目标可达性分析526.3 规划方案优化调整建议566.3.1 规划发展定位的优化调整建议566.3.2 规划布局的优化调整建议566.3.3 规划规模的优化调整建议586.3.4 规划结构的优化调整建议586.3.5 园区环保措施的优化调整建议59第七章公众参与617.1 公众参与的内容与方式617.2 首次环境影响评价信息公开情况617.3 产业园区环境管理与环境准入628环境管理体系628.1.1 环境管理体系职责628.1.2 设立专职环境管理部门628.1.3 积极推动园区绿色低碳高

5、质量发展628.1.4 监督企业排污口规范化设置628.1.5 负责园区日常环境信息公开工作638.2环境准入分析63第九章综合评价结论66第一章总论1.1 规划背景石排专精特新产业园是石排镇重点开发建设和培育新经济增长极的产业载体，也是申报认定省级产业园的重要依托。“专精特新”企业梯度培育作为破解核心技术“卡脖子”难题以及提升产业链供应链韧性和安全水平的关键手段，成为高质量发展的重要引擎。习近平总书记多次对培育发展“专精特新”企业作出重要指示批示，北交所成立及工信部、省工信厅扶持政策相继出台，“专精特新”企业迈入创新发展重要历史阶段。石排镇秉持高质量发展理念，积极贯彻落实东莞市委、市政府“科

6、技创新+先进制造”的决策部署，积极融入“双区”建设和松山湖功能区“1+9”统筹发展，率先提出市镇共建专精特新业园区，按照省产业园标准全力建设石排专精特新产业园，并同步启动镇中心区建设，为东莞高质量发展提供“石排样本”。石排专精特新产业园聚焦发展新能源、新材料、高端装备制造等三大主导产业，专精特新产业园的建设，有助于抢抓“双区”建设机遇，承接中心城市资源外溢；有助于贯彻东莞“科技创新+先进制造”战略部署，构建东莞“一心两轴三片区”城市发展新格局；有助于打造石排“专精特新名镇”城市名片，构建具有石排特色和优势的经济产业体系；有助于推进石排镇存量低效利用工业用地再开发，打造城产融合、生态宜居宜业城镇

7、“石排样板”，为石排镇产业高质量跨越式发展提供有力支撑，探索形成专精特新企业集聚发展的“东莞路径”。为贯彻落实制造业高质量发展的有关精神，根据广东省制造强省建设领导小组办公室印发的关于组织申报省产业园和特色产业园的工作方案(粤工信园区函(2020)952号)的要求，东莞市委、市政府高度重视，支持石排专精特新产业园把握新一轮区域发展战略机遇，结合东莞对制造业高质量发展提出的客观要求，开展省产业园申报认定工作。为推进产业园高质量发展，特编制石排专精特新产业园产业发展规划(2022-2030年)，加快发挥园区龙头企业的引领作用，提高产业链供应链稳定性、安全性和竞争力，承接更多创新资源，高标准规划建设

8、和招商，努力打造粤港澳大湾区创新驱动发展前沿阵地和“科技创新+先进制造”高质量发展样板园区。本规划旨在指导今后一段时间园区产业发展方向，推动产业园协调有序发展。项目在广东省位置图石排专精特新产业园产业发展规划（2022-2030年）环境影响评价制图单位：生存耳鼻部学期究条S图例 政府所“地 规讨愈用图1石排专精特新产业园在广东省的位置石排专精特新产业园产业发展规划（20222030年）环境影响评价项目在东莞市位置图图例制图单位：生25环境赧安南环境科学磷究所图2石排专精特新产业园在东莞市的位置政擀所地1.2 评价目的与原则1.2.1 评价目的（1）回顾分析区域开发建设以来，环境质量的变化，提出

9、区域目前存在的环境问题。（2）预测分析石排专精特新产业园发展规划实施可能造成的环境影响，提出有针对性的环境保护方案。（3）从环境保护的角度出发，评价产业发展规划提出的发展规模、产业布局和功能定位是否合理，给出建议性意见。（4）本报告提出的建议及生态环境主管部门的审查意见，作为下一阶段规划编制的指导意见。1.2.2评价原则（1）可持续发展原则按照可持续发展的规划分析，制定环境影响减缓措施，从而保证园区总体发展符合可持续发展的战略城市的经济建设、社会环境建设和生态建设。（2）一致性原则规划环评工作深度尽量与规划层次、详尽程度相一致，从而能够从宏观上把握规划的实质内容，做出合理的分析和判断。（3）科

10、学、客观、公正原则综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。（4）保护与建设并重原则通过对规划进行环境影响评价，确保石排专精特新产业园地表水、空气、声环境和生态保护及城市基础设施建设、生态环境建设、景观环境建设、绿化等同步规划、同步实施。（5）整体性原则环境建设与城市、社会、经济发展视为一个整体中不可分割的部分，本评价把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应项目联系起来，整体考虑。（6）公众参与原则：在评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面的利益和主张。1.3 评价范围及年限1.3.1 评价范围1、环境空气本次评价选取SO2、No2、PM

11、l0、PM2.5、TVC）C作为大气影响预测因子。根据估算结果，规划实施后排放的主要污染物中，TVoC的最大占标率PmaX：16.28%,最远影响距离（DH）%）为875m（本次评价取整数100Om）。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）“规划的大气环境影响评价范围以规划区边界为起点，外延规划项目排放污染物的最远影响距离（Do%）的区域”，因此，本次评价的大气评价范围为：以本规划区边界为起点，外延100Om的区域（最终形成1个边长为4.5km6km的矩形）。2、地表水地表水评价范围为东莞市南畲朗污水处理厂排放口上游50Om至排放口下游Ikm的区域。3、地下水根据区域水文地质

12、条件即评价区地下水补给径流排泄特征，地下水开发利用状况确定。地下水评价范围为规划区各片区所在的水文地质单元。4、声环境根据规划区周围声环境敏感点分布，本次噪声评价范围为规划区范围及其边界外200m,同时包括区域边界处近邻交通干道处的交通噪声。5、生态环境为充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域,生态环境评价工作范围以规划区范围为主，兼顾与区域相邻边界交界区域。6、土壤根据环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）,确定土壤评价范围为规划区范围及其边界向外延伸200mo7、风险参照建设项目环境风险评价技术导则（HJI69-2018）,本次环境风险敏

13、感目标的调查范围为规划区范围外扩3km的区域。评价内容包括识别规划区可能存在的环境风险；分析大气、地表水及地下水环境风险影响；提出环境风险管理对策，明确环境风险防范措施及其有效性；提出突发环境事件应急预案编制要求等。1.3.2 评价年限本次评价以20122021年为调查时段,对该时段内，石排专精特新产业园中已投产、在建和拟建（已批复环评报告书）项目进行回顾分析，评价建设项目运行以来对区域环境产生的影响及变化趋势。预测评价时段与规划时限一致，为20222030年。1.4 评价重点根据规划环境影响评价技术导则总纲（HJ130-2019）,结合石排专精特新产业园产业发展规划开发特点和环境特征，确定本

14、次评价工作的重点为：（1）规划方案的协调性分析，分析本规划与上层次规划及其他相关专项规划在发展目标、总体布局等方面的协调性；（2）对石排专精特新产业园的环境质量现状及区域进行全面的调查及分析，明确实现规划目标的资源环境制约因素。（3）分析确定石排专精特新产业园的水资源、土地资源承载力及水、气环境容量及环境允许排放量，以园区环境承载力为基础，根据规划拟定的产业定位及规模、总体布局结构，综合论证规划方案实施对区域环境的整体影响和累积性影响。（4）对石排专精特新产业园产业发展规划方案（规划目标、规划范围、总体功能布局、产业定位及产业规划、基础设施、环保设施等）的环境可行性进行综合论证，提出规划调整建

15、议和减缓环境不利影响的措施建议，为今后的环境保护工作提出指导性的意见，为管理提供决策依据。1.5区域环境功能区划1 .环境空气功能区划根据东莞市十四五生态环境保护规划和东莞市石排镇生态环境保护规划修编（2021-2030），石排镇域范围属于二类大气环境功能区，因此拟建项目大气环境所属区域为环境空气二类功能区，详见图1.5.1-1所示。2 .水环境功能区划根据广东省地表水环境功能区划(2011年)及东莞市水环境功能区划和水功能区划整合，石排镇域范围内拟建项目东江石排段划分为二类功能区，水质评价标准采用国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)II类标准；海仔河等内河涌水质评价标准采用国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准，详见图151-2所示。根据广东省地下水功能区划，石排镇域范围内拟建项目属于分散式开发利用区水质目标为具有生活供水