2022年政务服务能力提升攻坚行动方案.docx

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1、2022年政务服务能力提升攻坚行动方案为全面提升全市一体化政务服务能力，着力破解系统对接难、数据共享难、业务协同难、事项标准化不高等突出问题，全力推动我市一体化政务服务能力迅速提升，按照省政府办公厅关于印发政务服务能力提升“百日攻坚”行动方案的通知要求，对标国办电子政务办评估标准，坚持目标导向、问题导向、结果导向，集中开展一体化政务服务能力提升“百日攻坚”行动，制定全市政务服务能力提升攻坚行动方案如下：一、工作目标全面梳理规范全市政务服务事项，建立事项动态管理机制。全面对接市级各部门业务系统和各县区政务服务平台，全量汇聚各类政务数据和电子证照，实现业务协同。持续推进政务服务事项减时间、减环节、

2、减材料、减跑动，提高网办深度。编制政务数据资源目录和供需对接清单，加强政务数据资源共享使用，有效破除数据孤岛。拓展“掌上好办”事项上线和特色服务接入，推广“秦务员”政务服务APP广泛应用。二、时间安排即日起至2021年11月30日。三、重点任务1 .优化政务服务事项办理流程。完善省事项库中全市2.2万余事项办事指南，明确申请材料、跑动次数、承诺时限等关键要素，实现事项名称、编码、依据、办理时限、办理时间、办理地点、申请材料、办事流程、责任依据、责任事项等要素准确、统一、规范，要素内容须准确无误，不存在空缺。进一步优化办理流程，各县区各部门政务服务事项平均“减时间”比例不低于70%,“最多跑一次

3、”事项占比不低于95%,即办事项占比不低于50%。持续提升政务服务事项网上办理深度，全程网办事项占比不低于70虹（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）2 .建立全市政务服务事项动态管理机制。全面启用新版政务服务事项库，实现政务服务事项在全市各级政务服务大厅、政务服务网、移动端等多渠道同源发布、动态更新、联动管理。制定印发市政务服务事项库动态管理办法，建立政务服务事项动态管理组织机构和管理员队伍。（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：持续推进）3 .夯实政务服务“一网”办理基础。政务服务网O为全市政务

4、服务事项网上办理唯一入口，除法律法规另有规定或涉及国家秘密外，各县区、各部门均要依托政务服务网（）完成政务服务事项的网上申报。市级相关部门、各县区应在省政务服务事项中控管理平台中准确填写各部门行业政务服务系统网上办理地址，达到通过政务服务网O可以准确跳转至各部门行业政务服务系统的要求，实现统一服务入口、统一身份认证、统一数据汇聚、统一预约和统一监管，提升业务协同和整体服务能力。（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）4 .完成“中心之外无审批”。各县区、市级相关部门要将直接面对企业、办事群众的政务服务事项全部进驻各级政务服务中心（分中心）

5、，实行“一窗受理、分类办理、快递送达”服务，确保“一窗”受理率达到100机（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）5 .全力推进市政务数据汇聚工作。市县两级政务服务事项均要通过一体化政务服务平台受理、办理，各部门要积极将本部门行业政务服务系统与省政务服务平台办件库对接，实现全市政务服务事项办件数据全量汇聚，持续提升办件质检合格率，全市年度汇聚合格办件数据不少于128万条。（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）6 .推广“秦务员”APP广泛应用。“秦务员”政务服务APP是省政务服务中

6、心主办的政务服务移动端，聚焦企业群众需求为用户提供个性化、主动化、便利化、智能化服务。各县区和市级相关部门要积极宣传“秦务员”APP,主动引导企业群众使用“秦务员”APP办事，确保“秦务员”APP用户注册量得到大幅度提升。以公安、人力资源社会保障、税务、市场监管、卫生健康、住房城乡建设等部门政务服务事项为重点，推进“秦务员”APP“掌上好办”事项达到200项以上。（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）7 .实现政务服务“好差评”系统全覆盖。全市一体化政务服务平台及各部门行业政务服务系统要全部接入省政务服务“好差评”系统，实现全市政务服务

7、事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，积极引导企业和群众主动评价，全市年度汇聚合格办件、评价数据不少于128万条。（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）8 .建立电子证照库，加强电子印章应用。按照国家电子证照工程标准，分级分类汇聚证照信息，完成证照电子化工作，并向全省统一的电子证照库归集。依托省统一电子印章系统，加强电子印章的广泛应用，汇聚一批加盖电子印章或加签数字签名的电子证照，市县两级制作不少于50个业务受理（办理）专用电子印章。（牵头单位：市大数据发展服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）

8、9 .抓好“全省通办”试点工作。省政府确定我市为推行“全省通办”的4个地市之一，各县区和市级相关部门要按照省政府统一安排部署，根据第一批“全省通办”事项目录清单，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理，高质量实现跨区域业务办理，统筹推动事项办理规范化运行。（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年9月底）10 .完成政务数据资源目录和资源供需对接清单编制工作。按照省政府办公厅要求，做好市、县两级与政务服务事项相关联的政务数据资源目录的编制工作；积极推进与政务服务事项无关联的政务数据资源目录的编制工作；编制形成政务数据资源供需对接清单。2021年

9、9月底前完成目录编制工作，2021年10月底前完成目录注册工作，2021年11月底前完成供需对接清单编制工作。（牵头单位：市大数据发展服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）11 .升级改版政务服务网。根据省政府要求，改版政务服务网界面，丰富政务服务平台功能，新增“一件事一次办”专栏，市县两级政务服务网与省级政务服务网风格保持一致,统一使用省级政务服务网好差评专栏，用户中心与省级用户中心保持功能和界面风格一致，数据统一。（牵头单位：市大数据发展服务局，配合单位：市财政局，完成时限：2021年H月底）12 .将全市相关数据同步至省政务服务平台。按照统一检索的采集

10、规范，将市内政策、新闻、服务应用等相关数据根据标准规范，通过共享交换平台同步至省政务服务平台知识库，并对同步至省平台的数据定期更新和维护。（牵头单位：市大数据发展服务局，责任单位：市级相关部门、各县区政府，完成时限：2021年11月底）四、保障措施（-）成立工作专班。成立市政务服务能力提升攻坚行动工作专班，组长由市委常委、常务副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长担任，成员为市行政审批服务局、市发展和改革委员会、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化和旅游局、市

11、卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市林业局、市医疗保障局、市大数据发展服务局分管负责同志，市行政审批服务局负责工作专班日常工作，统筹推进全市政务服务能力提升行动，协调解决工作推进中遇到的重大问题。（二）强化运行保障机制。建立周报告机制，定期召开专班例会，市级相关部门每周向工作专班报告工作进展情况。建立销号管理机制，工作专班对市级相关部门任务完成情况实行评估核验、动态管理，完成一个销号一个。建立技术保障机制，负责提供相关技术支持。攻坚行动任务落实中的经费需求，由市财政局予以保障，确保行动落实到位。（三）强化督导考核。工作专班每周对各县区和市级相关部门进行随机督导，督促各项工作任务逐

12、项落实、逐项提升。对未按期完成任务的单位，通过下发督办单、全市通报等形式，督促迅速整改提升。加大政务服务能力提升攻坚工作在营商环境专项考核中的权重，各县区和市级相关部门政务服务能力提升攻坚行动工作任务完成情况作为下半年营商环境专项考核重要依据。五、工作要求（-）提高政治站位。政务服务工作是深化党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动的重要载体，各县区、市级相关部门要充分认识政务服务能力提升攻坚行动的重要意义，强化公仆意识、为民情怀，扛起工作责任，全力以赴抓好工作落实，不断完善办事流程、规范审批行为、提高办事效率，提升企业和群众办事创业的幸福感、获得感。（二）夯实工作责任。市行政审批服务局和

13、市大数据发展服务局要协同联动，确保业务推进和技术保障同步推进。各县区和市级相关部门要把政务服务能力提升攻坚行动作为当前一项重要工作，主要负责同志要亲自过问，分管领导要全程参与，对标对表任务清单，细化任务分解，精准制定落实措施，倒排工期狠抓落实。（三）强化衔接配合。各县区各部门要主动入手，及时成立本县区、本部门政务服务能力提升攻坚行动工作专班，选配业务熟悉、责任心强、协作意识好的人员，专门负责推进落实各项工作任务。并与市政务服务能力提升攻坚行动工作专班积极对接，及时认领任务清单（见附件1）,按期高质量完成各项工作。各县区、各部门要明确一名分管负责同志和一名工作人员作为联络员，于10月10日前反馈

14、联络员名单（附件2）至市工作专班。（传真：）附件：L市政务服务能力提升攻坚行动任务清单2.市政务服务能力提升攻坚行动工作人员联络表附件1市政务服务能力提升攻坚行动任务清单（市行政审批服务局）工作要求具体任务完成时限一、统一服务部项1.在省政务服务事项中控管理平台中完善市审批局所有政务服务事项办事指南要素内容，并负责指导各县区审批局同步做好相关工作。事项办事指南要素内容准确无误，抽检合格率达到100%。10月20日前2.完成新旧版事项库的对接切换工作，对市级政务服务事项办事指南要素内容进行核检。10月20H前3.建立全市政务服务事项动态管理机制，统一组织政务服务事项动态管理工作。10月20H前二

15、、统一受理4.推进市级政务服务平台与全省一体化政务服务平台全面对接，市级各部门政务服务系统与全市一体化政务服务平台全面对接，提升全市政务服务能力。11月20日前工作要求具体任务完成时限反馈5.完成一体化政务服务平台O受理事项的流程配置工作，实现办件数据全量汇聚，持续提升办件质量合格率。11月20日前三、统一评价6.与省政银合作工作组对接，完成“好差评”系统在市政务服务中心的部署，完成“好差评”系统在移动端、自助端、小程序端的部署，实现评价渠道全覆盖。11月20B.前7.引导企业和群众主动评价，线下评价率不低于95%、线上评价率不低于95%。评价数据（评价+办件）实时归集，最多延迟一天进行归集。

16、11月20日前四、提升移动端服务水平8.做好第二批200项以上秦务员APP掌上好办事项的上线工作。10月20日前9二线国家平台（PC端和移动端）服务应用不少于100项；上线全省统一的自助端服务应用（查询、打印、缴费类、简单办理类事项/功能）不少于100项。11月20日前五、减时限、减跑动10.政务服务事项办理承诺时限在法定时限基础上平均“减时间”比例不低于70%.政务服务事项办理跑动次数大幅减少，最多跑一次事项占比不低于95%,即办件事项占比不低于50%。11月20日前六、提高网上办理深度IL以一体化在线政务服务平台O作为核验入口，实现网上可办率不低于95%,其中全程网办率达到70%C11月20日前12.依托一体化在线政务服