在生态环境保护委员会全体会议上的讲话.docx

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1、在生态环境保护委员会全体会议上的讲各位领导，同志们：按照会议安排，下面我就大气污染防治、臭氧防控工作、生态环境问题整改、大排查大整治和迎接省督等重点工作提出部署建议。一、扎实抓好生态环境问题整改截止目前，我县第一轮央、省督发现及反馈问题已经全部整改到位，当前的重点任务就是要扎实抓好长江经济带、百日攻坚、XX督察局反馈等方面的剩余问题整改，尤其要加快推进第二轮中央生态环保督察群众信访举报问题整改。这里特别提醒，长江经济带“泰翱科技污泥处置”问题（住建局牵头）、第二轮央督信访XX古房沟村养牛场”问题（XX镇牵头）和“XX生活污水”（XX乡牵头）问题，整改时限均为2023年3月底，目前整改进展情况很

2、不理想，逾期可能性较大，整改牵头责任单位要抓紧最后时间推动整改，决不能逾期；第二轮央督“XX养殖场”信访问题（XX镇牵头）原整改时限为2023年I月底，目前已经逾期且整改迟迟不能有效推进，值得整改牵头单位深思，立即研究落实，否则后果不堪设想！刚刚点到的问题，建议近期由牵头县领导组织开展一次专题督办，由目标绩效办、环委办组织开展一次专项督查，务必合力推动几个问题迅速整改见效、取得改观，确保按期完成整改销号。二、全力攻坚大气污染防治截止3月8日，我县PM2.5平均浓度31.2微克每立方米，同比下降10.1%,同比改善情况在全市排第7位。PMio平均浓度51.3微克每立方米，同比下降5.5%,同比改

3、善情况在全市排第5位。优良天数比例为94%,同比上升1.6个百分点，同比改善情况在全市排第4位。总体来看，环境空气质量有所改善，但改善幅度相对靠后。今年，省市下达考核目标任务既有针对环境空气绝对值的排名，也有针对改善幅度的排名，我们既要紧盯环境空气绝对值也要牢牢抓住改善幅度，都不能轻易放松。同时，据近期XX市空气质量报告显示，臭氧污染防控已提前进入戒备战时状态。去年3月底开始臭氧告急，今年3月7日开始，我县首要污染物已转变为臭氧，臭氧最高值达到143微克每立方米（高于160为污染值）。接下来，随着气温的升高，辐射的加剧，加之夜间颗粒物的累积，臭氧数值超标的风险进一步加大。2022年，市上下达我

4、县臭氧污染天数为7天，因防控得力，实际臭氧污染天数6天（5、7、8月各2天），今年下达的污染天数只会更少，要想顺利完成难度相当大。各级各部门要从工业污染管控、城市精细化管控、面源污染防控、移动源污染管控入手，围绕PM”与臭氧污染协同治理、大气污染物与温室气体协同控制、城乡环境质量改善与应对气候变化工作协同推进的思路，全面发力，确保工作见实效。各相关部门需做好以下几方面工作。一是抓好扬尘源管控。县住建和交通运输部门牵头，合理安排工程项目施工时间，在臭氧高发期实行错峰施工，做好施工扬尘和精细化管理。县住建部门加强建筑工地执法检查，对违法行为处罚到位，督促工地严格落实“六必须、六不准”和“六个百分百

5、”管控要求。县住建和交通运输部门要督促环卫公司严格按规定频次和范围开展清扫和洒水作业，特别是重点时段、重点区域及节假日。二是抓好工业源管控。县工信部门要进一步加强“散乱污，企业巡查检查，发现一起整治一起，大力推进低（无）VOCs含量清洁原辅材料替代，督促企业严格落实替代主体责任。生态环境部门加强企业执法监管，督促企业稳定达标排放，指导帮扶重点排放企业制定一厂一策”治理方案并整改落实。开展印染、制药、印刷等重点行业泄露排查，建立泄露检测与修复企业清单。完善更新重点VOCs排放企业清单。三是抓好移动源管控。县综合行政执法部门牵头扬尘治理组，加强货运车辆执法检查，严查“抛、洒、滴、漏”或带泥行驶行为

6、，3月至9月每周至少开展I次执法检查。生态环境部门加强重型柴油车和非道路移动机械检查抽查，重型柴油车抽测不少于700辆,非道路移动机械抽测不少于100辆。县住建、交通、自然资源和水利等部门及属地乡镇要督促施工单位禁止使用检验不合规非道路移动机械。县市场监管部门以大型加油站、工地、工业企业等为重点，进行监督抽查，严厉打击销售不合格“油品”和非法流动加油行为。四是抓好面源管控。县交通运输部门要加强汽车维修企业巡查检查，督促城区汽车维修企业在臭氧高发期间停止调漆、喷漆和烤漆作业。生态环境部门要进一步加强秸秆禁烧和麦冬苗禁烧的巡查，县乡村三级要认真履行禁烧主体责任。县综合行政执法部门牵头，加强城区餐饮

7、油烟管控和巡查检查，加强城区“禁止五烧”的巡查。县公安部门要做好全域全时段烟花爆竹禁燃禁放的宣传和巡查处置工作。县应急管理部门牵头开展烟花爆竹“三非”专项整治行动，持续做好禁售工作。县民宗部门牵头做好宗教场所文明祭祀宣传管理，特别是宗教节日期间的管控工作。县市场监督管理部门要开展祭祀用品市场专项整治。生态环境部门要对加油站油气回收装置运行情况进行抽测，抽测不少于39家，并对监测不合格的加油站进行处罚。五是抓好臭氧污染天气应对。强化臭氧污染前体物应急减排，修改完善臭氧污染天气应急管控清单，包括错时生产工业企业、错时喷涂汽修企业、错时装卸油加油站、错时施工工地名单。根据臭氧污染预测预报，县污防攻坚

8、办及时发布污染预警信息，县级各部门、相关乡镇、工业园区组织管控清单内企业和工地落实应急;翩E措施，对重点VOCs排放企业开展“测管协同”监管工作。在工作开展过程中，要着重加强督导、确保责任落实，要及时制定印发XX县2023年大气环境质量提升措施，一一明确牵头单位和配合单位责任，避免实际工作中的推诿扯皮、敷衍塞责的情况。要加强对各企业的监督执法，继续采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直达现场的工作方式，发现问题及时交办处理、顶格处罚、形成震慑。要强化督导考评，对大气污染防治履职不到位的一律进行通报、约谈，扣减“党政同责、一岗双责”考核分值。三、深入开展环境问题大排查大整治现在国家每年都要拍摄长江

9、经济带生态环境问题警示片，生态环境部XX督察局也会经常性下沉暗访督察，所发现的问题都极有可能成为曝光的典型或者下一轮央督“回头看”的重点关注问题，也必然成为省级督察的重点。据目前最新消息，今年4月生态环境部XX督察局又将对去年督察发现反馈问题展开“回头看”暗访暗查，去年在XX督察接近一周时间，相关问题也已经形成了XX督察局生态环境保护专项检查反馈问题整改实施方案印发，涉及到我县XX水库、黑臭水体整治、砂石企业等4个方面19个问题，相关责任领导和责任单位务必对标对表夯实整改，确保整改见实效、不反弹。同时，今年XX又将在5个市州开展省级生态环境保护督察，抽中XX的概率很高。为了把问题提前发现解决在

10、萌芽状态、在县级层面，各部门乡镇首先要做的就是开展环境问题大排查大整治，开展各级各类督察问题整改“回头看由我们自己发现问题解决问题。马上县环委办就将制定环境问题大排查大整治工作方案并印发到各级各部门，各相关单位要重点对照生态环境保护责任清单，对照历年来各级各类督察反馈问题，对照已经掌握的环境风险点位，开展全覆盖无死角环境问题大排查大整治。各行业主管部门要制定大排查方案，各乡镇要结合各部门的排查内容和方向开展好排查，部门不能给乡镇加码，不能由乡镇代为排查，尤其针对重点行业领域要自主排查，但乡镇不能只是配合而要主动开展排查，主动发现问题。部门、乡镇之间要有效沟通衔接，针对排查发现问题立即制定整改措

11、施，明确整改责任单位和整改时限。凡能立即整改、立行立改的一般问题由整改牵头单位自行整改，由行业主管部门和乡镇自行调度并报县环委办备案；其余问题由整改责任单位按照整改措施限期牵头整改，问题清单由排查单位统一报县环委办进行定期调度。全县开展排查时间为即日起至4月20日，4月30日前要将排查发现问题清单（包括整改措施、时限、责任单位）移交县环委办统一调度。目标绩效办、环委办要组成督查组于4月20日前对大排查大整治工作开展情况进行督查，对工作走过场，存在较多应发现问题而未发现的部门和乡镇予以通报。环委办要密切关注督察动态，随时掌握省级督察安排等情况，适时谋划迎检工作机构和工作方案的制定，进一步做好统筹协调工作，对重大事项及时提请研究，将存在的问题尽可能化解在省督到来之前，确保凝聚各方力量为顺利迎检打好基础。