2022年度农业生产托管试点项目实施方案.docx
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1、2022年度农业生产托管试点项目实施方案为确保2022年度农业生产托管服务任务项目顺利实施,按照省农业农村厅关于做好2022年度农业生产托管试点项目的通知和市农业农村局关于做好2022年农业生产托管试点项目的通知文件精神,结合我区实际,特制定本方案。一、基本情况市区辖6镇3乡1街道,181个行政村,农户6.93万户,农业人口29万人,家庭承包地面积272975亩。全区粮食播种面积稳定在25.48万亩左右,其中玉米24.7万亩,小米0.58万亩,小麦0.2万亩,粮食总产量11万吨。截至2022年底,全区注册登记的农机专业合作社17家,各类农机具保有量达到742台(套),其中大中型拖拉机448台,
2、主要粮食作物综合机械化水平达到73.03%o农机合作社在农业生产作业中所占份额逐年增加,开展了土地流转、生产托管等多样化服务,但规模不大、管理不规范、作业连片面积小、能源浪费严重、经营效益差等现象不同程度存在,实施农业生产托管服务试点项目意义重大,十分必要。二、目标原则(-)基本原则。一是坚持服务小农户。以服务小农户作为政策支持的主要对象,引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道,着力解决小农户的规模化生产难题;二是坚持推进服务带动型规模经营。以支持农业生产托管为重点,在尊重农户独立经营主体地位前提下,集中连片推进规模化生产;三是坚持服务本区域主要农作物。要把提升玉米、谷子、高粱、杂粮等主要
3、农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标,转变农业生产方式,提高农业综合效益和竞争力;四是坚持以市场为主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,财政补助重在引导培育市场,引导农业生产社会化服务长期健康发展;补助标准不能影响服务价格形成,不能干扰农业服务市场正常运行。(二)目标任务。2022年度我区农业生产托管试点面积L18万亩,主要实施玉米机收、秸秆还田、秸秆打捆、深翻、悬耕、玉米(谷子)机播、玉米(谷子)绿防等环节。三、实施内容(-)实施范围。围绕我区玉米、谷子、高粱、杂粮等主要粮食生产作物,聚焦影响全产业链生产薄弱环节,为小农户统一提供专业化、规模化托管服务。(二)实施规模。2
4、022-2022年全区农业生产社会化服务项目资金91万元,在全区范围内按实际需求全部环节的一个、几个或全环节均可实施,重在探索和培养每一个环节的托管模式。()补助对象。参与2022年度农业生产托管的服务主体,且与区乡村振兴发展中心签订服务合同的、在市区范围内的服务型农民合作社、家庭农场、农业企业和村级集体经济组织等托管服务主体。(四)补助标准。从两个方面进行补助:一方面用于托管服务组织补助,另一方面用于作业补助。1 .托管服务组织补助。2022年度预算补助资金总额9.1万元(由区级奖补资金支付),主要用于壮大服务组织、宣传、资料收集归档等服务补助,按照实施规模和完成环节情况进行奖补。2 .作业
5、补助。预算补助资金总额91万元。20222022年主要对玉米机收、秸秆还田、秸秆打捆、深翻、悬耕、玉米(谷子)机播、玉米(谷子)绿防予以补助,具体以实际作业情况进行补助。原则上财政补助比例不超过服务价格的30%,单季作物亩均补助不超过100元(已享受相同项目补贴的不能重复享受)。托管服务组织向农户收取补助后的差价,不得干扰农机服务市场正常运行。四、实施流程(-)优选服务组织通过深入调研、广泛了解广大农户和规模生产经营主体需求意愿,对全区农业生产托管及专业社会化服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等因素进行综合评估,组织专家召开评估会议,在公平、公正、规范的基础上,择优选择服务组织作为项目实施主
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- 2022 年度 农业生产 托管 试点 项目 实施方案