2022年度党组书记党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告共五篇.docx
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1、2022年度党组书记党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告共五篇(一)水利局党组书记2022年履行推进法治建设第一责任人职责述职报告根据安排,现我将2022年度履行推进法治建设第一责任人职责有关情况报告如下:一、主要职责及工作开展情况1、加强组织领导,全面推进依法治水进程。一是建立健全完善法治建设组织机构,落实法治建设责任主体。成立了以单位负责人任组长,分管副局长为副组长,各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。二是落实党组班子学法制度,坚持领导干部带头学法用法,把学习习近平法治思想纳入市水利局党组中心组集中学法内容。三是编制了全市水利“八五”普法规划,制定了20
2、22年全市水利法治建设工作要点,紧紧围绕法治建设工作目标和任务,学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。四是突出学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系、水利部门职责相关的法律法规和党内法规。把依法行政作为重要举措,全面推动法治建设各项工作得到落实。2、健全公开机制,全面履行水利行业政府职能。一是落实放管服改革举措,优化营商环境,全面推行和构建以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。二是通过政府网站公布市水利局权力清单、责任清单和负面清单管理制度,并
3、进行动态管理,全面落实优化营商环境条例,推行“最多跑一次”服务模式,将行政许可审批时限由法定期限30个工作日缩至9个工作日。3、健全决策机制,全面推进规范文明公正执法。一是严格按照议事规则集体讨论决定重大事项,制定重大事项决策程序和机关决策程序规定,及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。二是积极推进行政执法改革,加强非法采砂打击和巡查工作力度,推进执法重心下移。严格对照法律法规规章,分解执法职权,确定执法责任,建立行政执法日常检查监督机制,加强行政执法与刑事司法有机衔接,加强重点领域执法,依法做好疫情防控常态化工
4、作,在处置重大水利突发事件中加强法治政府建设。4、推行法律顾问制度,全面推进依法行政工作。聘请资深律师为法律顾问并签订了法律顾问合同,为水利系统重大决策、发展规划提供法律咨询意见和建议,协助审查、修改重大经济合同,草拟、审查法律事务文书,不存在法律顾问“聘而不用”的情形。贯彻落实行政复议体制改革方案,健全行政调解、行政裁决制度,2022年10月底止共办理了44个行政许可和1个水行政处罚案件,没有发生行政复议和行政诉讼事项。5、抓好干部任用管理,全面提升依法履职水平。坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内
5、容,把好选人用人程序关。选优配强法治建设干部队伍,把能不能依法办事作为考察干部的重要内容。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。6、加强学法普法,全面推进水利法制宣传教育。利用“宪法宣传周”、“世界水日”“中国水周”和综合运用“永州水利”网站、“永州水利”微信公众号等传播媒体持续深化水利法治建设宣传,向社会大众通过发放宣传资料手册、树立宣传条幅、和开展“四进”活动宣传今年新施行和修订的中华人民共和国长江保护法、XX省河道采砂管理条例、XX省水利工程管理条例和中华人民共和国安全生产法等水法律法规,提升社会民众水法治意识,将“珍惜水、爱护水
6、”、“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”、“保护母亲河”主题思想大力宣传,深入人心,融入生活,造福你我。协助配合省水利厅开展XX省湘江保护条例XX省实施中华人民共和国防洪法办法修订,开展XX省水资源管理条例调研。推动落实“谁执法谁普法”责任。7、提高执法能力,加强人员培训和队伍建设。通过组织开展水利执法人员日常学法和培训,组织全局干部职工参加每年的国家工作人员学法考法,增强水利行政法执法人员依法履职能力,加强公正执法、文明执法建设。我局现有行政执法证人员共45人,其中,有行政执法证人员42人,监督执法证人员3人。二、存在主要问题对照党政主要负责人履行推进法治建设第一则责任职责规定,结
7、合市水利局实际,当前排查主要问题有四个方面。1、思想认识和法治学习方面尚存不足。少数领导干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式管理经济社会事务、解决矛盾纠纷问题的能力不强。局党组落实每年2次以上法治专题学习的制度还未很好执行。2、水利法治队伍能力建设力度不够。2019年机构改革后,市水利局水政执法机构没有被明确,执法力量薄弱,执法队伍中取得行政执法证、具有法律专业知识的人员偏少。3、行政执法相关制度未完全落实到位。市水利局行政执法“三项制度”还处于制度层面,由于近年来未开展水行政执法工作,没有行政处罚案件,因而缺少重大执法决定法制审核和行政处罚执法决定网上
8、公开等情况。4、学法、用法形式和内容不够丰富。水法律法规的宣传仅仅局限于“世界水日”、“中国水周”等活动期间的集中宣传,所采用的方式仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法,群众只知道“法”,根本不掌握某项法规的真正内容,更不知其精髓,学法、用法形式和内容不够丰富。三、下步工作打算下阶段,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕建设水利法治政府的目标,我将积极发挥第一责任人的作用,认真做好法治政府建设工作,积极查找不足,总结经验,坚持问题导向,坚持目标导向,创造性地开展各项工作。1、深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想和中央全面依法治国有关会议精神纳入市水利局党组中心组学习计划,增强党政主要
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