交通行政执法工作调研报告.docx

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1、一、路政行政执法执法机构及人员县地方公路管理站行政执法人员编制8人，实际在岗8人，平均年龄43岁，大专以上文化程度5人，占。执法权限和依据I、行政执法权限行政许可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改线的行为；跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的审批；在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的审批；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批；利用跨越公路的设施悬挂非公路标记的审批；在公路上增设或者改造平面交叉道口的审批；在公路两侧限制区埋设管线、电缆等设施的审批；更新砍伐公路用地上的树木的行为；在公路用地范围内设置公路标记以外其他标记的行为；铁轮车、履带车或其他可能

2、损害公路路面的机具须要在公路上行驶的行为审批；超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶行为的审批；在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各100O米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁平安的设施的审批。、行政惩处。主要是：占用公路、损坏公路、污染公路或者影响公路平安畅通的行为。、行政强制。主要是：造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受现场调查处理的；经批准进行超限运输的车辆，未依据指定时间、路途和速度行驶且拒不改正，或者未随车携带超限运输车辆通行证的；实行有意堵塞超限检测站点通行车道、强行通过超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序，或者实

3、行短途驳载等方式躲避超限检测的；法律、法规规定的其他情形。2、行政执法依据：中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国行政惩处法、中华人民共和国公路法、公路平安爱惜条例、路政管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定、省公路条例、中华人民共和国行政复议法。存在的问题及对策1、路政管理工作中超限治理受到的压力与日俱增，在我县农村公路没有设置国定的检测站点，由于农村公路途多面广，无法同时满足不同路途、不同路段的治超须要。对策：对解决大型车辆绕行躲避检测现象，可实行以流淌检查检测的方式，既可以扩大路面治超范围，灵敏限制治超时机，也可以很大程度削减目前治超人员的平安隐患，超限比率降

4、低，使运输经营者的行为归于理性，逐步形成超限治理长效机制。2、路政管理干脆涉及行政相对人的切身利益，对路政管理带来确定难度，管理盲点也相应增多，造成执法难、处理更难，在调查处理时，往往遇到许多干扰和阻力，一是说情风严峻；二是无理取闹，纠缠执法人员；三是威逼、恐吓执法人员，这些都不同范围的影响了规范执法，并造成不良影响。对策：细致宣扬贯彻公路法、路政管理规定和公路平安爱惜条例等公路法律法规，为路政管理工作创建良好的外部环境。要向公路沿线乡镇、村群众宣扬公路法规，宣扬形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与协作。强化沿路环境管理。有关乡镇要把路政管理纳入政府管理责任范围，明确乡镇管

5、理职责，自上而下建立路政管理组织络，实行目标责任考核；县镇两级协调市容、国土、工商等部门，以建设文明路活动为载体，结合乡镇文明创建，着力整治沿路逢集和“脏乱差”现象，并形成长效管理机制。3、涉路行政许可或有关手续时，水电等有关部门未考虑或不按公路管理法律法规的规定办理，将公路管理部门置于尴尬境地；镇人民政府及相关部门在项目规划、实施或基础设施建设中无视公路管理法律法规，在建筑限制区内修建建筑物，堵塞边沟，在公路上乱开挖埋、架设管线，占用公路及公路用地的行为较为普遍和严峻，不但不连接沟通，违法强行施工，公路管理部门依法查处时，对方反而到上级去先叫委屈先告状，而公路管理机构对行政干预问题又手足无措

6、。因涉及政府和相关职能部门，部分案子无法处理，群众相互效仿和抵触，导致普遍存在执法难的现象。对策：加强管理，限制农村沿路建房。沿线各乡镇在新农村规划时，须垂直于公路建设，要坚决避开沿路封沟建房，防止造成公路街道化影响公路的通行平安与畅通。严格对沿路建房有关手续的审批，由政府出台相应的管理办理，由城建、国土、公路管理等部门联合审实施源头政策限制，形成齐抓共管的局面。实施源头政策限制,形成齐抓共管的局面。4、部分群众爱路护路意识淡薄，占道堆物、堵塞边沟、蚕食公路、乱搭乱接的行为普遍；公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的赔偿费用问题，许多担当征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办

7、理正式的土地征用手续，这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚名从法律上讲，我们对公路的管理权几乎要大打问号。至于路边的开挖填土、搭建，由于我们经常连最基本的土地运用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位辂，要进行阻挡，谈何简洁。对策：加大对公路红线限制区管理。对在公路红线限制区的违法建设，进行加大宣扬和巡查的力度，消退公路红线限制区内新增违法建设，相关部门相互协作，有重点的进行联合执法，清除沿路违法建筑。要完善公路绿化。乡镇政府要把公路用地依据公路部门的部署统一规划、绿化，使公路两侧呈现绿色长廊，可以美化公路净化环境，还能提升蒙城整体形象，给司乘人员供应一个平安、舒适的乘车环境，更重要的

8、是可以为蒙城创建一个良好的投资环境，并给沿线群众带来很高的经济效益。行政执法查办案件状况2011至2013年路政执法查办案件611宗。具体状况如下：行政许可案件18宗，行政惩处案件578宗，罚款万元，公路赔偿案件15宗，赔偿款万元。二、运政行政执法执法机构及人员县交通管理总站行政执法人员编制22人，实际在岗21人，平均年龄44岁，大专以上文化程度15人，占71%。执法权限和依据1、行政执法权限行政许可。主要包括道路旅客运输经营许可、道路货物运输经营许可、道路紧急货物运输经营许可、机动车修理经营许可、道路货运站经营许可和道路客运站经营许可。、行政惩处。主要是各类道路运输经营违法行为2、行政执法依

9、据：中华人民共和国道路运输条例、紧急化学品平安管理条例、道路旅客运输及客运站管理规定、道路货运运输及站场管理规定、道路紧急货物运输管理规定、机动车修理管理规定、道路运输从业人员管理规定。存在问题及对策1、交通运输行政执法队伍实力建设存在不足。县级交通运输运政执法人员的培训、考试、执法证件管理始终由省交通运输厅负责实施和监管，应多进行经常性和针对性的执法培训与学习，提高执法队伍素养。2、交通运输行政执法工作条件跟不上形势发展要求。我县交通执法的办公条件、执法装备建设等较差、建议省、县两级大力支持，逐年解决我县运政大楼建设和购置现代办公设备，配备必要的执法工具。3、交通运输行政执法队伍规范化建设急需优化。交通运政执法队伍由省一级交通主管部门进行系统化管理，县级交通主管部门在系统化监管方面由于人力、设施不足，管理力度不够，应建立省、县级联体的交通运输行政执法监管平台优化管理。行政执法查办案件状况2011至2013年运政执法查办案件216宗。具体状况如下：行政许可案件153宗，行政惩处案件216宗，罚款213000万元。