XX县民生领域反垄断专项行动实施方案.docx
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1、XX县民生领域反垄断专项行动实施方案为贯彻落实党的二十大关于加强反垄断、破除地方保护和行政性垄断的重要决策部署,扎实推进民生领域垄断问题整治,维护人民群众切身利益,制定如下方案。工作目标坚持依法履职,认真落实省委十届二次、三次全会和全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会要求,持续聚焦民意最盼、危害最大、垄断风险最高的民生重点领域,认真排查存在问题,依法查办一批具有标志性和影响力的重大典型垄断案件,有效遏制垄断行为多发势头,坚决制止侵害消费者合法权益的垄断行为,推动市场公平竞争秩序不断好转,提升人民群众的满意度和获得感,助力全国统一大市场建设。二、主要任务(一)加强民生
2、重点领域垄断协议行为线索排查。聚焦建材、日用消费品、汽车、医药等重点领域,加大对固定价格、限制产量、分割市场等横向垄断协议案件线索的排查力度,延申加强此类问题线索纵向垄断协议行为排查,形成工作合力。(二)加强对行业协会组织和参与垄断行为线索排查。聚焦与民生密切相关的建材、保险、化工、机动车、旅游、驾培等重点行业,重点排查行业协会组织和帮助同业竞争者实施固定商品价格、分割销售市场、联合抵制交易等垄断行为,引导行业规范发展,维护市场公平竞争秩序。(三)深化民生重点领域滥用市场支配地位行为线索排查。聚焦原料药等垄断问题多发领域,结合各种检查,积极排查以不公平高价、拒绝交易、附加不合理交易条件等行为;
3、聚焦公用事业(供水、供气、供热、供电等)自然垄断领域,重点整治限定交易、搭售、附加不合理交易条件等行为。正确处理发展和规范、效率和公平的关系,聚焦数字经济、知识产权等领域,加强反垄断常态化监管,规范引导资本健康发展,着力打破制约产业升级的垄断堵点,促进创新发展。(四)强化民生重点领域制止滥用行政权力排除、限制竞争行为线索排查。聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域,重点排查滥用行政权力妨碍商品自由流通、排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易、制定含有排除限制竞争内容的规定等行为,着力破除地方保护和行政性垄断。注重做好与公平竞争审查制度衔接
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