2022乡镇街道应对新冠肺炎疫情阳性病例应急处置预案（详细版）.docx

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1、2022乡镇街道应对新冠肺炎疫情阳性病例应急处置预案（详细版）目录2022乡镇街道应对新冠肺炎疫情阳性病例应急处置预案（详细版）1一、启动到牛2二、指挥架构和工作职费3（-）综合办公室4（二）转运隔离组4（三）社区防控组5（四）核酸检测组7（五）流调溯源组7三、应急处置8（-）监测报告8（二）流调与风险区域（人员）划定管控8（三）区域核酸检测H（四）消毒处置12（五）重点机构管控及监测12（六）加强重点人员排查14（七）严格进口冷链食品等货物监测管控14（八）心理健康服务14（九）宣传教育15（十）及时发布权威信息15四、响应终止16五、总结评估16六、应急保障17（-）集中隔离场所准备17（

2、二）核酸检测准备17（）医疗机构准备18（四）建立疫情期间绿色通道18（五）外援服务保障准备19（六）物资准备19为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（第九版）山东省新冠肺炎本土疫情处置方案（第五版）以及有关规定，结合我街道实际情况，特制订本应急预案。一、启动条件一旦发现初筛阳性人员，立即激活指挥体系，迅速完成常态和应急机制转换，当我街道某地发现1例及以上不明原因的本地新冠肺炎确诊病例（或无

3、症状感染者）、发生本地聚集性疫情、出现输入疫情关联病例（或无症状感染者）时，按本方案要求立即启动应急处置工作。本着“一地一策、一聚集一方案”的原则，坚持“人、物、环境同防“，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，充分利用黄金24小时处置时间，力争在1个最长潜伏期控制疫情传播，以最小成本在最早时间、最小范围控制住疫情，保障人民群众身心健康，尽快恢复正常社会经济秩序。二、指挥架构和工作职责疫情现场处置指挥部按照提级指挥、扁平化运行机制，指挥部组成人员如下指挥长：XXX副指挥：XXX成员：XXX职责：一是确定响应级别。依据传染病防治法突发公共卫生事件应急条例等法律法规和应对新冠肺炎聚集性疫情平急转换工

4、作机制，第一时间启动相应级别响应。二是及时转运感染者。立即统筹专车将确诊病例和无症状感染者转运至省将军山医院进行集中救治；三是风险区域划定。根据病例和无症状感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小划定高、中、低风险区。四是精准流调溯源。针对感染来源不明的病例,迅速组织专业人员开展溯源调查,坚持人、物、环境同查，优先排查“人传”的来源。五是环境消毒和监测。第一时间统筹消毒人员对电梯、楼道等重点区域和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进行消毒；六是确定区域核酸检测范围。根据风险大小,按照分级分类的原则,确定检测人群的范围、频次和先后顺序。指挥部下设“一办九组”，即综合办公室、转运隔离

5、组、社区防控组、核酸检测组、流调溯源组、区域协查组、物资保障和外援保障服务组、消杀及环境整治组、宣传舆情组、督办督查和追责问责组。(-)综合办公室主任：XXX副主任：XXX成员：XXXX联络员：XXXX职责：由主任、副主任负责组织召开日调度会、会商会，王萍、韦福涛负责“日报告、零报告”，信息收集报送、资料管理等工作;冯益武负责重要文稿起草；朱新雨、陆成猛负责日常会务保障；罗仕毫负责在基层一线成立临时党组织、建立党员先锋队。工作职责：贯彻落实指挥部指示要求；负责做好各工作组、县有关部门协调联络；统筹指导全办防控工作；承担会议组织、重要文稿起草审核、信息收集报送、指挥调度、督办检查、资料管理等工作

6、;负责调度全办的疫情防控工作。(二)转运隔离组主任：XXX副主E：XXX成员：XXXX联络员：XXXX职责：XXX负责储备数量充足、符合标准的临时隔离点，并纳入台账管理，做好随时启用准备；XXX负责规范临时隔离点日常管理，产格落实对外封闭管理、内部规范管理、清洁消毒和垃圾处理、服务保障和人文关怀等各项措施,做好工作人员登记造册、集中住宿、闭环管理和高频次核酸检测等工作，产防隔离点疫情风险外溢；XXX负责规范转运隔离风险人员，做好转运车辆清洁消毒；各村（社区）支部书记负责临时隔离点安全保卫工作和消防安全措施。（）社区防控组主任：XXX副主彳王：XXX成员：XXXX联络员：XXXX社区防控组下设四

7、个工作小组：L区域封（管）控小组组长：XXX成员：派出所民警职责：根据县疫情防控现场指挥部工作指令，按照高、中、低风险区划定并实施分类管控。派出所民警负责对高风险区进行封控，期间实行“足不出户、上门服务”；负责对中风险区进行管控，期间实行“人不出区、错峰取物”；负责低风险区治安巡查,实行“个人防护、避免聚集“O2 .重点场所管控小组组长：XXX成员：XXX涉及村常务干部职责：对区域内重点场所（商超、车站、农贸市场、医院、药店、建筑工地、电影院、KTV、网吧、酒吧、洗浴足疗中心、棋牌室、麻将馆等）和对聚集性活动的管控等工作。3 .交通服务管理小组组长：XXX成员：XXX、驻村干部等职责：按照疫情

8、防控指挥部的指令对高风险区、中风险区、低风险区流动人员、车辆的服务管理工作，产格落实涉疫重点人员排查管控处置工作。4 .情报信息小组组长：XXX成员：XXX涉及村（社区）常务干部、网格员职责：负责对涉疫不稳定因素及时排查处置、线上线下舆情巡查管控，对造谣传谣等行为立即采取有效措施予以打击处置；对涉疫矛盾纠纷排查，协调相关部门处置化解；对涉疫涉稳重点人员落实管控措施。（四）核酸检测组组长：XXX成员：XXX涉及村（社区）常务干部、网格职责：XXX组织调度核酸检测力量（包括第三方检测机构）；负责区域核酸检测点工作人员的调配、补充；各村（社区）支部书记、第一书记负责做好区域核酸检测人员组织动员；负责

9、采样现场秩序维护等工作；冯益武负责组织志愿者做好核酸采样现场志愿服务工作;负责外援核酸检测车辆服务保障工作;庞小红负责统筹调度全办核酸检测资源，做好核酸采集及检测物资的统计和储备，确保送检人员与检测单位联系人点对点联系畅通；及时掌握核酸检测进度，必要时提请县级支援，按时完成划定区域和重点区域核酸检测任务；卫生院工作人员负责做好核酸采样点设置、消杀；负责核酸采集、样本转运,组织对漏检人员进行补检工作；负责检测机构以及采样人员、检测人员严守院感规定，负责医疗废弃物处置，负责抗原检测技术支持；样本转运车辆保障。（五）流调溯源组组长：XXX成员：XXX涉及村（社区）常务干部、网格职责：落实“2+4+2

10、4”原则，2小时到达现场，4小时完成核心信息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭关系等具体情况调查；黄光泽负责请求提供大数据技术支撑，将需要开展流调的区域、人员等信息推送到县公安局等待指令。接指令后按工作职责负责到需要开展流调的区域按照提级扩面、坚持人、物、环境开展流调，精准查找重点人员；一旦确认为密接、次密接人员,立即上报转运隔离组，由转运隔离组实行闭环转运。岑建才负责冷链食品溯源追踪和快递物流溯源追踪；罗荣芳负责公共交通场站、交通工具溯源追踪。三、应急处置（-）监测报告L初筛阳性人员管理。一旦收到初筛为阳性人员的信息，迅速完成常态和应急机制转换，立即启动应急响应，一

11、是对初筛阳性人员落实边管控、边调查，由转运隔离组将初筛阳性人员转运至县人民医院观察室进行管理，由县人民医院负责采样；二是组织卫生院人员对混管初筛阳性所有人员开展上门采样，采样结束后送县疾控中心。2 .确诊阳性信息报告。一旦初筛阳性人员复核确诊为阳性，卫生院在2小时内在中国疾病预防控制信息系统中填报初筛阳性信息，在诊断后2小时内进行网络直报，同步上报县疫情现场处置指挥部，同时由转运隔离组在2小时内转运至将军山医院进行隔离治疗。（二）流调与风险区域（人员）划定管控L流行病学调查。由流调溯源组对新冠肺炎疑似病例、初筛阳性人员、确诊病例和无症状开展感染者现场流调和电话流调，摸清活动轨迹，撰写核心信息和

12、流调报告，开展现场勘查，根据需要采集环境标本送检，判定风险场所，动态判定密切接触者、密接的密接、涉疫场所暴露人员等风险人员。阳性人员复核确认后2小时内到达现场,4小时内完成个案核心信息调查，24小时内完成初步流行病学调查报告，并根据疫情进展动态更新流调报告。流行病学调查的内容和重点需根据疫情进展和规模动态调整。一是对于发现早、病例数少、未发生村（社区）持续传播的疫情，需快速开展精准流调，对病例既往接触史和活动轨迹进行详细调查，明确病例的感染来源，判定密切接触者、密接的密接、涉疫场所暴露人员等风险人员，划定风险区域等;二是当疫情进一步发展，病例数明显增多，出现村（社区）持续传播，传播链难以理清，

13、目社区已划定为中高风险区，流调重点调整为掌握病例的基本信息、发病时间、首次核酸检测阳性时间等，用于密切接触者追踪和疫情发展态势分析;三是对于重点个案,如物资保障人员、快递人员、志愿者、社区服务人员等封管控之外人员中出现的感染者,以及当疫情得到有效控制、处于收尾阶段的新发感染者，应进行详细精准流调。3 .密切接触人员及其他风险人员判定与管理。疫情发生后，流调溯源组根据病例行动轨迹和流调信息，请求县级有关部门利用“三公（工）”协同多部门技术手段和大数据信息支撑，快速精准判定密切接触者、密接的密接（以下简称“次密”）及涉疫场所暴露人员等风险人员，同时对相关人员实施分类管控。一是转运隔离组要在8小时内

14、将排查到的所有密切接触者规范转运至集中隔离点，开展“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施，居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具。集中隔离医学观察的第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测，居家健康监测第3天开展一次核酸检测。发生较大规模疫情时，为缓解集中隔离点资源产重不足，对密切接触者可采取“5天集中隔离医学观察+5天居家隔离医学观察”措施，集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展一次核酸检测，居家隔离医学观察第2、5天各开展一次核酸检测。隔离管理期限自末次暴露后算起，解除集中隔离后应“点对点”闭环返回至居住地；二是次密人员由社

15、区负责采取7天居家隔离医学观察管控，居家隔离医学观察期间在第1、4、7天各开展一次核酸检测，如达不到居家隔离条件的实施集中隔离医学观察；三是涉疫场所暴露人员，经评估有感染风险者采取“三天两检”措施，中高风险区域人员由卫生院入户开展采样。4 .风险区域划定及防控。根据病例、无症状感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小以居住小区（村、社区）为单位划定高、中、低风险区域，同时根据流调研判结果调整风险区域范围。根据封控措施,做好高、中、低风险区域人员管控。一是将病例和无症状感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区，高风险区采取“足不出户、上门服务”等封控措施；二是将病例和无症状感染者停留和活动一定时间,且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域，划为中风险区，中风险区采取“人不出区、错峰取物”等管控措施；三是将辖区内除划定为中、高风险区的其他小区（村、社区）划定为低风险区，低风险区实行“个人防护，避免聚集”管控措施，人群倡导非必要不离开本区域，跨县（市）流动须持48小时内核酸检测阴性证明。5 .风险人员协查管控。疫情发生地发现感染者、密切接触者、次密人员、涉疫场所暴露人员、中高风险区域人员流出本地后，区域协查组于2小时内通过国家疫情防控管理平台或函件向流入地发出协查单（包括身份信息、联系电话、接触方式、末次暴