关于加强乡镇领导干部队伍建设工作经验材料.docx

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1、关于加强乡镇领导干部队伍建设工作经验材料基层治理效能如何，干部是决定性因素。两项改革后，*县镇村人口、面积基本实现“双倍增”，乡镇治理服务的领域更宽、对象更多、任务更重，对工作专业化、精细化、高效化提出更高要求。为夯实乡村治理基础，*县制定出台关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施，从建强领导班子、提升乡镇权重、激励干事创业等方面予以针对性支持,着力造就一支高素质专业化领导干部队伍，真正让乡镇说话有劲、协调有权、调度有力，为全面推进乡村振兴战略提供有力保障。一、聚焦建强“关键少数”，全面提升乡镇服务发展治理能力以改善队伍结构为先决，大力提高乡镇领导班子工作水平和专业化能力，注重保持干部队伍相对

2、稳定，着力锻造一支结构合理、素质优良、适应农村工作需要的乡镇领导干部队伍。一是调适班子结构，设立“有形门槛”。鲜明基层导向，明确本次换届中乡镇领导班子“具有2年以上乡镇工作经历的不少于三分之二、党政正职需有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历”要求，针对性选配熟悉基层、精通业务的干部；实行“老中青”梯次配备，明确“35岁以下的党政正职占比达到15%、班子成员一般要达到30犷要求，充分激发各年龄段干部积极性。截至目前，累计有10名35岁以下干部担任乡镇党政正职，实现每个乡镇至少配备1名30岁以下年轻干部。二是优化用人导向，打破“隐形台阶”。针对乡镇领导干部在小镇大镇、县级部门之间来回任

3、职，干部成长周期拉长的问题，明确县委推荐县处级领导干部时，优先推荐具有乡镇党委书记任职经历的干部，且现任乡镇党委书记要有一定比例；选拔乡镇党政正职时，优先从乡镇人大主席和乡镇副职干部中产生。推进年轻干部“墩苗式”培养，明确优先提拔实绩突出的全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的乡镇公务员。截至目前，累计提拔35名高学历高素质干部，乡镇本科及以上学历干部占比提升至83.8%。三是培育综合素质，增进“实战本领”。实施“一把手”提能和科级领导干部培养工作，对乡镇党政正职“每年一次”、乡镇领导干部“三年一轮次”开展县级及以上集中培训。在推荐干部到上级机关、发达地区、艰苦边远地区挂职锻炼时，优先推荐乡镇

4、领导干部，且有计划选派到重点项目和急难险重一线经受锻炼，切实提高化解复杂矛盾、解决实际问题、联系服务群众能力。四是保持队伍稳定，巩固“作战力量”。针对因领导干部调动频繁而滋生的“工作断档、人员掉链”风险，明确乡镇党政正职一般应任满一届、且同乡镇党政正职不同时调整,任现职不满3年调整的需报市委组织部审批，党委书记交流调整的，离任、继任需无缝衔接。针对因上级借调“抽空”乡镇的问题，明确除参与县委、县政府中心工作外，县级部门不得借调乡镇领导干部，因工作需要确需短期借调的，需报县委审批同意。二、聚焦提升“乡镇权重”，全面筑牢乡镇统筹协调管理支撑针对以往县级部门“强势”、乡镇“弱势”矛盾，注重将资源向乡

5、镇倾斜，着力打通乡镇领导干部“上升通道”，切实提升乡镇“地位”。一是扩大职能权限，增强乡镇“话语权”。给予“评价权”，在县级部门和乡镇领导班子年度考核县委全会评价工作中，增加乡镇党政正职对县级部门工作实际、管理、服务测评环节，将测评结果作为县级部门班子等次评定的重要参考。增加“推荐权”，乡镇党委书记可单独实名向县委推荐提任副科级领导干部人选。明确“额定权”，原则上乡镇党委书记均担任县级“两代表一委员”，选举产生县委委员、推荐市级及以上“两代表一委员”时乡镇党委书记人数不少于县级部门主要负责人人数。二是拓宽晋升通道,给予乡镇“优先权”。明确对在关键时刻或承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作

6、出重大贡献的乡镇领导干部优先晋升职级，对于无空缺职级职数的，允许在规定范围内使用县委统筹职数晋升职级；对连续担任乡镇党委书记8年以上或连续担任乡镇党政正职10年以上实绩突出的，允许在优先晋升职级的同时继续在乡镇党政正职岗位上工作。三是强化考评运用，确保乡镇“用好权”。将年度考核优秀名额向乡镇倾斜，明确科级领导年度考核等次评定时，乡镇一至三等领导班子均比县级部门相同等次领导班子评优名额多1名，年度考核结果与乡镇党政正职提拔任用、奖励惩戒直接挂钩。任职期间连续三年被评为优秀等次的乡镇党政正职，由县委组织部建立台账并予以重点关注培育；年度目标绩效考核得分位于全县后3名的乡镇党政正职，由联系县领导进行

7、提醒谈话。三、聚焦营造“干事氛围”，全面夯实乡镇担当实干作为保障旗帜鲜明加强对乡镇领导干部的关心关爱、为敢于担当的干部撑腰鼓劲，大力营造干事创业、担当作为的浓厚氛围，充分调动干部工作的积极性和创造性。一是加强组织关怀，消除干部“后顾之忧”。落实经常性谈心谈话制度，明确县委、县政府主要领导与乡镇党政正职、县“四套班子”成员与所联系乡镇领导班子、县委组织部班子成员与乡镇领导班子、乡镇党政正职与班子成员和其他干部每年要谈心谈话1次以上，及时沟通思想、协调解决困难问题；严格执行生病慰问、带薪年休假、乡镇工作补贴等福利制度，每年组织一次乡镇干部体检，关爱干部心理健康，切实提高乡镇领导干部后勤保障力度。二

8、是实行容纠并举，推动干部“轻装上阵”。落实“三个区分开来“，对履职尽责不到位、作风不实、群众有意见的实行批评教育，对工作不负责任、廉政自律不严格、群众反映突出的及时予以调整，对造成严重后果的按规定严肃处理；同时，实事求是、客观公正对待受处理处分的乡镇领导干部，严肃查处诬告陷害行为，确保为敢于担当的乡镇干部主持公道。三是突出正向激励，激发干部“内生动力”。注重挖掘典型，对长期扎根基层、工作业绩突出、群众口碑好、有突出贡献的乡镇领导干部，按照国家有关规定及时予以表彰奖励。强化示范引导，县委每五年开展一次“优秀乡镇党委书记”评选表彰活动，专项表彰23名优秀乡镇党委书记，受到表彰的优先晋升四级调研员，

9、其中特别突出的优先推荐提任县级领导干部，不断增强乡镇领导干部的荣誉感和成就感。党课：实学明方向笃行铸忠诚同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因。纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履行好党和人民赋予的职责使命

10、。下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当”三个方面来阐述。一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。通过强化理论武装，进一步锤炼党性，廖续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，严格执行请示报告

11、制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权。坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”。一是要坚持不懈。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

12、二是要真学真懂。把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围。三是要入脑入心。深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，持续深化对“两个确立”的政

13、治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是学以致用。聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量和现实成果。二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负

14、重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士,在两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面。一是要看清形势。深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题；在审查调查中，注重查

15、处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任。二是要深入思考。从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局。三是要落实到位。坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治。四是要突出重点。切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药。