来安县城市管理行政执法局城市管理局法治宣传教育第八个五年规划2021-2025年.docx

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1、来安县城市管理行政执法局（城市管理局）法治宣传教育第八个五年规划（20212025年）为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加大我县城市管理领域普法力度，进一步提升城管执法工作法治化水平和依法行政能力，推进全面尊法学法守法用法，根据来安县人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议县委宣传部、县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（20212025年）（来发2022）6号）等有关要求，结合城管工作实际，制定本规划。一、以习近平法治思想引领全局普法工作（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想

2、，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，基金围绕服务“十四五”时期来安经济社会发展大局，以持续提升城管系统治理能力为目标，以持续提高城管系统干部职工法治素养为主线，以持续提高城管执法人员能力素养为重点，以提高城管系统普法针对性、实效性为工作着力点，聚焦城市管理重点任务，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，深入推进城管系统法治建设，为高质量建设实力强、活力足、城乡没、生态优、百姓富的美好来安营造良好法治环境。（二）工作目标。到2025年，城

3、管系统普法依法治理水平显著提升，普法工作体系更加健全，执法人员的法治素养显著提高，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力切实增强，形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。全局多层次多领域依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。基本形成具有城市管理特色的普法工作体系。（三）工作原则1 .坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到城管系统普法的全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终坚持正确政治方向。2 .坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，围绕县容环境卫生管理、垃圾分类管理、违法建设治理、建筑垃圾管理等关系广大群众切身

4、利益的社会热点、难点问题开展有针对性的法治宣传教育。做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益。3 .坚持服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作以及我县城管系统中心工作开展法治宣传教育，有针对性地组织开展普法，促进在法治轨道上推进我县城管工作高质量发展。4 .坚持创新普法实践。坚持城管领域普法与严格执法一体推进，坚持法治、德治、自治相结合，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入城市管理执法和日常管理服务全过程。二、明确普法重点内容，加大全局普法力度(一)突出学习宣传习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为“八五”普法工作的首要政治任务,深入学习宣传习近平法治思

5、想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。(一)突出学习宣传宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，普及宪法知识，把宪法学习列入党组理论学习中心组学习重要内容。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，全面落实宪法宣誓制度。深入开展“124”国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动，加大宪法学习宣传力度，大力弘扬宪法精神，树立宪法权威。（三）突出学习宣传民法典。坚持将民法典学习宣

6、传作为重点工作，大力宣传民法典的重大意义和重要地位，宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用。推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。组织参加民法典知识竞赛和“美好生活民法典相伴”主题宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。进一步强化对行政处罚法、行政强制法等常用行政法律法规的

7、学习宣传，推动全县城管系统牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，提高依法行政水平。大力宣传优化营商环境法律法规，推动建设县场化法治化的营商环境。（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。大力宣传国家安全法、网络安全法等与国家安全密切相关的法律法规，组织开展“415”全民国家安全教育日普法宣传活动，增强国家安全意识和风险防控能力。围绕疫情防控、扫黑除恶等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。（六）突出学习宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，组织深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接和协调。突出学习宣传党章，教育广大党

8、员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。（七）深入学习宣传城市管理领域相关的地方性法规规章。大力宣传来安县优化营商环境条例来安县文明行为促进条例来安县扬尘污染防治条例来安县绿化条例来安县城市建筑垃圾管理办法来安县生活垃圾分类管理办法等地方性法规规章的宣传教育，推动法治意识深入人心。三、明确普法重点对象，提升公民法治素养加强国家工作人员法治教育。落实国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部职工培训内容，定期组织开展法治讲座、旁听庭审活动。重点抓好领导干部“关键少数深化

9、落实党组理论学习中心组集体学法等措施。让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行动和必备素质。加强城管系统执法人员法治宣传教育，不断提升执法能力，切实规范执法行为。四、工作措施(一)全面落实普法责任制强化“谁执法谁普法”责任制落实。完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任，通过县政府网站向社会主动公布。压实普法责任，形成清单管理、精准提示、督促指导、评估反馈的管理模式。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，加强本系统人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度，落实普法责任。(一)把普法宣传贯穿到法律实践各环节1 .把普法融入执法过程。加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相

10、关法律规范的普法宣传,把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。2 .加大以案普法力度。落实行政复议人员、行政执法人员等以案释法制度和典型案例上报制度，完善案例收集标准，组织开展典型法治案例征集、评比、汇编工作，建立以案释法案例库。五、加强组织领导和保障（一）加强组织领导。局主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任。各单位要注重系统观念、法治思维，把推进全局守法普法摆上重要日程，按照我局“八五”普法规划，认真组织实施。（二）加强制度建设。完善我局法律顾问制度，充分发挥专业法律人才在普法中的作用。严格落实推行“谁执法谁普法”普法责任制，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。落实以案释法和典型案例，以典型案例促知法用法。（三）落实经费保障。把普法工作经费列入本单位经费预算，积极协调财政部门切实予以保障，加强规范和管理，确保城管系统法治宣传教育工作全面有效开展。