第八章提升城乡建设水平优化发展载体平台.docx

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1、第八章提升城乡建谊水平，优化成晨我体年名高水平推动城乡建设是全面建成小康社会的必然要求。“十三五”时期，要加快推进新型城镇化，促进城乡一体发展，构建新城、市镇、农村互促的发展格局。一、高水平建设三座新城把握全市功能布局调整、机场建设等机遇，进一步集聚优质资源、夯实产业基础，提升城市建设水平，加快产城融合发展，打造三座高端新城，使新城成为中心城功能疏解重要承接地、京津冀协同发展节点城市、全区经济增长极。（一）增强大兴新城综合服务功能加快西片区开发建设，积极承接中心城区优质资源。结合京霸铁路、轨道交通新机场线、市郊铁路S6支线建设，推进黄村站周边和团河地区开发建设。推进狼堡组团开发建设。推动京开高

2、速以东地区建设发展。加快建设教育、医疗卫生、文化、体育、养老等公共服务设施，促进现代服务业发展，进一步提升城市建设与服务水平。（二）提高亦庄新城产城融合质量加快综配区开发建设，实施集贤地区旧村改造、南海子四片区拆迁等空间拓展，高标准建设基础设施和公共服务设施，推动重点产业项目建设和工业区转型升级，引进高品质生活配套项目，推进保障房建设。加快推动起步区转型升级。增加优质公共服务供给，推进职住平衡和城业互促。加强公园绿地建设和管护。（三）推动新航城高标准集约建设围绕机场建设，对接临空经济区规划，坚持高端化、国际化，启动新航城起步区规划建设。突出绿色、低碳、智慧的建设理念，引入海绵城市、地下综合管廊

3、、绿色建筑、绿色能源以及绿色出行、健康出行等概念，高标准指导城市设计。培育高端临空产业，形成新的经济增长点。承接中心城区的高端产业和从业人员。高标准建设公共服务设施。加强土地开发管控和环境约束，避免人口和产业过度集聚。实施机场周边地区三年行动计划，加快补齐发展短板，兑现政府对百姓的承诺。二、加快改造城乡结合部把握集体经营性建设用地入市试点机遇，按照“快拆、快建”要求，消除传统城乡结合部形态，建设“基础设施完善、绿色空间覆盖、产业集聚高效、生活富裕美好”的新型城乡结合部。（一）推进全面改造深入推进西红门、旧宫城乡结合部改造，加快黄村、瀛海、青云店、北臧村、“三场一基地”城乡结合部改造。保持拆违打

4、非高压态势，大力整治存量违法建设，坚决杜绝新增违法建设。加强工业大院、物流大院、小散乱市场的拆除腾退。探索城镇集中建设区与周边城乡结合部改造捆绑实施政策。（二）建设绿色空间实施绿化隔离地区遗留地块、拆迁腾退地块的绿化工程,构建生态廊道，落实全市园林绿化战略。加强环境整治，增加小微绿地，创造公共活动空间，实现与新城建设良好衔接。（三）完善配套设施优化城乡结合部对外交通连接条件，加密内部路网，提高出行便捷性。规划建设市政设施，推进水、电、气、热等管线与外网连通，保障城乡结合部运行能力。按规划配建社区服务站、文化站、图书室、超市等服务设施。三、增强各镇发展新动能按照与新城发展相结合、与服务“三农”相

5、结合的理念，立足各镇资源禀赋，以镇区改造、工业区升级、特色产业发展、重点项目建设为动力，以完善道路交通设施、市政基础设施、公共服务设施为支撑，以加强管控、优化生态环境、美化镇区环境为保障，将各镇打造成定位清晰、功能明确、设施完善、环境优美的功能性特色镇。（一）围绕新城协作发展以三座新城为依托，形成三个协作城镇群。大兴新城协作镇，包括黄村镇、西红门镇和北臧村镇，为大兴新城创造良好生态环境，提供拓展空间。亦庄新城协作镇，包括亦庄镇、瀛海镇、旧宫镇和青云店镇、长子营镇、采育镇，为亦庄新城提供配套服务，提供产业发展空间。新航城协作镇,包括榆堡镇、礼贤镇和庞各庄镇、魏善庄镇、安定镇，为机场和新航城提供配

6、套服务，发展高端临空产业，适当预留发展用地。（二）合理定位特色发展黄村镇，加快物流园等低端产业腾退，提升印刷包装基地、芦城工业园等园区发展质量，打造紧邻新城的综合服务镇、绿色生态镇。西红门镇，重点推进城乡结合部改造，建设良好生态环境，发展现代服务业，打造转型升级示范镇。北臧村镇，重点发展现代农业、旅游休闲和健康服务，打造绿色休闲镇。亦庄镇、瀛海镇和旧宫镇，重点发展现代服务业，建设一流生活空间和生态空间，打造综合服务配套区。青云店镇,重点发展旅游、休闲产业，推动镇区和便上工业区改造开发,打造特色文化旅游镇。长子营镇，重点建设军民结合产业园、发展集成电路产业，建设湿地公园、发展生态休闲产业，建设以

7、航空食品为特色的临空产业副中心。采育镇，重点发展新能源汽车产业，打造协同发展重要节点镇。榆堂镇、礼贤镇，重点服务临空经济区和新航城建设。庞各庄镇，重点发展会议服务、旅游观光、体育休闲以及临空服务产业，打造商务休闲重点镇。魏善庄镇，依托临近空港、地处中轴的独特区位优势，重点发展文化创意、临空服务、旅游休闲等产业，打造体现国门印象的新型市镇。安定镇，突出空港配套功能，重点发展旅游休闲、临空服务等产业，打造临空服务镇。（三）夯实基础持续发展加快镇区水、电、气、热、路等基础设施建设，完善教育、医疗卫生、文化等公共服务设施，增强城镇综合承载力。开展绿化美化建设，提升城镇形象品质，到2020年实现全区80

8、%的镇达到环境优美镇标准。四、全方位建设美丽乡村以建设“田园美、村庄美、生活美、人文美”的美丽乡村为目标，加大强农惠农富农政策力度，以每年不低于现有村庄15%的比例推进美丽乡村建设，使农村成为农民和谐宜居的幸福家园和增收致富的就业田园，成为市民向往的休闲乐园。（一）实现田园美和村庄美加强绿化美化建设，继续开展村庄环境综合整治，提高绿地管护水平，优化公共空间环境，推进农业污染物减排和农业资源循环利用，保持村庄田园优美整洁，到2020年实现全区60%以上的乡村建成北京郊区生态村。推广梨花村等社区改造经验，打造一批管理规范、生态优美、富裕文明的新型农村社区。（二）实现生活美和人文美加强农村基础设施建设，新建、改造一批乡村道路，实施电网改造，完善污水、垃圾处理设施，改造升级通讯、网络、广播电视等设施，全面改善生产生活条件。提高公共服务质量，扩大优质教育资源覆盖面，提升基层卫生服务能力，完善文化体育设施。保护传承农村历史文化，挖掘整理非物质文化遗产，留存农村特色文化符号。加强农村地区安全生产、食品安全和重大动物疫病防控工作。