XX县2023年重点行业领域安全生产暗查明访工作实施方案.docx

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1、XX县2023年重点行业领域安全生产暗查明访工作实施方案为认真贯彻市委、市政府领导批示要求，深入推进“双周暗查明访”工作常态化开展，根据市安委会办公室2023年度重点行业领域安全生产明查暗访工作安排和县领导要求，县安委会办公室研究制定全县重点行业领域安全生产暗查明访工作实施方案如下：一、工作目标通过开展暗查明访，全面落实国务院“十五条”硬措施、省“八抓20条”创新举措、市安委会70条细化措施，推动县委、县政府关于安全生产各项工作部署落实落地，促进全县重点行业领域各项专项整治扎实有效开展，全面排查整治各类事故隐患，有效管控各类重大安全风险，严密防范各类有影响的生产安全事故，确保全县安全生产形势稳

2、定向好。二、暗查内容围绕贯彻落实国务院“十五条”硬措施、省“八抓20条”创新举措情况、市安委会70条细化措施，针对不同行业特点、季节特点，以及省内外事故情况和省市县党委、政府重点工作安排，既检查主管部门履行职责、研究部署和组织开展工作情况，也抽查相关企业、相关单位、相关重点部位和重点环节，验证具体工作效果。对部门的暗查，不仅查行业监管部门贯彻落实上级工作要求，召开会议、下发文件等工作安排部署情况，更注重查各部门组织开展风险隐患排查整治情况，特别是建立隐患排查治理台账、重大隐患挂牌督办、行政执法、行政处罚、“打非治违”等情况。对企业的暗查，重点围绕全员责任制落实、安全投入、教育培训I、风险管控、

3、隐患排查等方面，确保查深、查实、查细、查透。三、暗查方式（一）突出专业检查。每次暗查由县安委会办公室工作人员带队，必要时聘请专业素质高、经验丰富的安全生产专家参与，协助检查企业现场隐患。（二）突出随机检查。根据行业部门提供的企业名单，严格采取“四不两直”方式，随机抽查生产经营单位。通过听取汇报、查阅资料、谈话问询、座谈交流等方式，全面了解行业主管部门安全监管履职情况。（三）突出严格执法。对检查中发现的问题隐患，能立即整改的当场责令整改，不能立即整改的，建立问题隐患清单,移交相关部门下发执法文书，限期整改并跟踪落实。对主体责任不落实、风险隐患排查整治不到位、存在违法违规行为的，从严处罚。（四）突

4、出问题整改。暗查结束后，县安委会办公室将结合季度执法考核，对前期暗查发现问题的整改情况进行“回头看”，跟踪问题整改情况，推动问题隐患整改到位，做到闭环管理。四、工作制度（一）实行“1+19”工作模式。坚持条块结合，垂直联动，县安委会办公室负责做好全县重点行业领域安全生产暗查明访工作。19个专业委员会分别制定实施方案，组织开展好重点行业领域内暗查明访工作，燃气安全方面由县住建局牵头，暗查内容、暗查频次、暗查方式由专业委员会办公室根据行业特点自行决定。（二）工作调度通报制度。县安委会办公室将成立工作专班，每半月调度一次各专业委员会、各乡镇暗查明访工作情况，每月向各成员单位、各乡镇安委会通报一次全县

5、安全生产暗查明访工作情况。县安委会办公室将成立暗访组，随机抽取重点行业领域进行暗访，对未按照各自方案开展暗查工作或暗查走过场、效果不理想的，进行全县通报。（三）重大安全隐患挂牌督办制度。各专业委员会、各乡镇（街道、开发区）在开展暗查时发现的重大安全隐患，要及时提交县安委会办公室进行挂牌督办，对发现的重大隐患要建立台账、挂牌督办、跟踪管理、抓好整改。对存有重大风险隐患不能保证安全的企业，立即停产整改，经整改仍达不到要求的，坚决依法予以关闭。（四）工作约谈警示制度。对暗查工作开展不力、重大风险管控不到位、重大隐患整改不力的乡镇和单位，约谈乡镇政府负责人和相关部门负责人。并下发警示函，警示相关乡镇和

6、有关部门，完善工作措施，提高工作实效。五、工作要求（一）强化组织领导。各级各部门要高度重视、精心组织,将安全生产暗查明访工作抓牢抓实。各专业委员会、各乡镇要结合本行业、本辖区实际，制定印发工作方案，常态化开展暗查明访工作。请各专业委员会办公室，各乡镇（街道、开发区）于2023年2月15日前将工作方案通过协同办公系统报县安委会办公室，同时报送1名联络员。（二）强化监督考核。县安委会办公室将根据工作调度情况、随机暗访情况，对各专业委员会、各乡镇暗查工作进行量化打分，纳入各乡镇和相关部门季度考核成绩，对问题隐患较多、存在重大隐患、整改落实不到位的，加大扣分力度，并在全县安全生产执法考核点评会议上通报交办。（三）从严从速问责。坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”纵深推进，对暗查中发现存在工作不负责不作为，责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成整改任务的，坚决问责。（四）加强宣传力度。对暗查明访发现的突出问题进行集中曝光，加大宣传报道力度，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与。