区域社会办医综合预警系统项目建设意见.docx
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1、区域社会办医综合预警系统项目建设意见一、项目背景XX省近十年,社会办医发展势头一直持续向好,机构数量持续增长。据XX省卫生统计年报显示,从2011-2018年,XX省的社会办医疗机构从12000余家增长至15000余家,增长率近30机其中,民营医院的数量从2011年的314家增至2018年的846家,增长速度最快,增长率达到169.43%,占全省医院数量总数的比重从2011年的42.95%提高至2018年的65.68%0民营机构数量已超过公立医疗机构,成为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。当前XX市XX区有社会办医机构200余家,随着消费类医疗,口腔、医美机构的扩张,总体数量仍在不断上涨中,
2、为扶持社会办医良性发展,规范社会办医的诊疗行为,需建设社会办医综合预警系统。二、项目建设原则(一)安全与保密性安全与保密是政务系统设计的一个重要原则。系统运行除了要稳定可靠以外,业务数据要有故障后恢复能力,对各类用户、终端设备、应用系统、交易类别、数据资源的存取都有相应保护及控制措施,能保证业务数据的信息安全。(二)先进与成熟性先进性首先是指新系统所反映的经营管理模式的先进性,必须向一流的管理模式靠拢,与政府数字化改革的方向保持一致;其次所采用的技术应具有先进性,符合当前技术和管理的发展方向,同时,系统和技术又是成熟的,尽量减少系统的风险。所采用的系统应是当今计算机市场的优秀机型,拥有优秀的系
3、统平台,充分利用计算机与通讯技术的最新成果,以保障系统有较长的服役期。(三)适应与可维护性系统应具有良好的适应性与可维护性。随着新产品及新业务的要求层出不穷,要求应用系统具有良好的、有序的适应能力,可以根据业务的需求方便地增减系统功能和应用功能,以满足今后业务发展的需要。项目以成熟软件产品为基础,基于客户现有业务,以客户化开发方式进行系统实施,尽可能缩短项目实施周期,降低项目实施的风险。(四)高可用与可靠性系统运行稳定可靠,有足够的防错措施,系统要考虑到在特殊情况下的故障恢复措施。系统应能经受各种环境干扰,长期稳定运行。能提供数据一致性、完整性与安全性,具有充分的误操作保护,防止非法数据存取,
4、并提供实用的查错、排错、容错功能、灾难恢复应变方法。系统要保证业务的正常运作。系统应具有联机实时处理能力,用户界面直观一致,方便易学,功能实用,适合业务人员操作使用。(五)标准与开放性开放系统,是用户面向未来的强烈需求,综合反映在系统的可移植性、系统的互操作性、系统的独立性、系统的集成性。电脑的系统结构、软、硬件平台、应用系统从选型、设计到开发都要充分考虑“标准与开放”的原则。要留有各种相应的接口,既支持现有的异种机型、各种通讯协议,又能适应新技术的发展,使之具有灵活性和延展性。三、项目建设依据略。四、建设内容及要求序号产品名称数量单位备注1社会办医综合预警系统1套2诊疗行为监管系统1套3医美
5、专项监管系统1套4传染病智慧预警系统1套5社会办医数据规范平台1套6社会办医Al语音电子病历系统奔项目服务期内新注册医疗机构均部署1套。电子病历系统模块服务期1年,自医疗机构部署成功后开始计算。1、社会办医综合预警系统社会办医综合预警系统序号产品名称备注1诊疗行为监管系统通过实时获取社会办医机构诊疗信息数据,依据在线预警监测功能,获取违规预警线索,实现从事后监管向事前事中监管转变,监管模式从原来的人工监管向互联网+监管模式转变。2医美专项监管系统通过结合人脸识别签到设备以及网络高清摄像头的结合,对医师的挂证行为和医美手术行为进行管理3传染病智慧预警系统基于XX区基层医疗机构HIS系统,自动分析
6、出XX区域内出现的症状、用药习惯、疑似诊断的异常变化,做出早期预警提示,并且定位区域内的医疗人员及病人的信息。4社会办医集成系统搭建社会办医集成系统平台,打造社会办医数据采集的通道,形成基于ETL的数据治理与质控中心,满足省市区行业主管部门对社会办医数据使用的需求。2、诊疗行为监管系统序号功能模块说明1机构信息监管状态、处方监管状态、台账监管状态、执照是否过期、医疗机构类型、医疗机构名称、开启台账、关闭台账、导出、机构详情、打开设立科室权限、机构信息修改、关注、查看详情、推送、处理。2医护信息显示辖区内所有医护人员的基本信息,包括医师姓名、执业机构、职称、抗菌药物权限、是否主治医师、执业证书等
7、。3行为预警预警规则的查询、列表、关注、查看详情、推送、处理;1、执业许可证校验逾期;2、机构执业许可证过期;3、机构超诊疗科目范围;4、非医师本人使用账号填写医疗文书;5、医师超执业范围执业;6、无抗菌药物处方权开具抗菌药物处方;7、医师越级使用抗菌药物;8、门诊使用特殊级抗菌药物;9、无处方权开具处方;10、使用抗菌药物开展静脉输注未经核准;11、人员不具备放射诊疗资质;12、机构无放射诊疗权限;13、未取得主诊医师资质开展医疗美容服务;14、医美机构开展未备案项目;15、中医诊所超范围诊疗;16、中医(专长)医师超范围诊疗;17、开展禁止类医疗技术;18、未经备案开展限制类医疗技术;19
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