市委书记在全市组织部长会议上的讲话.docx

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1、同志们:刚才，*同志汇报了全国、全省组织部长会议主要精神和我市贯彻意见，市委常委会原则同意这个意见。组织部门职责重大、作用关键，特别是担负着习近平总书记提出来的“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”这几个方面的重大责任。去年以来,组织部门贯彻落实中央、省委、市委的工作部署，各项工作都取得了积极的成效，有些工作有特色有亮点，比如“*英才计划”、社区、农村基层组织建设方面，市委对组织工作是肯定的。关于今年工作的安排，原则上同意你们的意见，希望认真抓好落实。当前组织工作面临新的形势，“十四五”发展提出了新的使命，全面从严治党提出了新的要求，这些都需要组织部门在今后的工作中

2、把握大局大势，抓好主责主业，努力把党的组织优势转化为发展优势，为全市顺利推进各项工作，实现“四高一强一率先”的奋斗目标提供坚强的组织保证。从工作重点看，我再强调以下几个方面：一要精心组织市县乡党委换届工作。市县乡党委换届是今年全市党的建设和组织工作的一个重头戏，事关今后五年的发展大局，事关我们“四高一强一率先”目标，意义深远、责任重大。从现在我们了解的各项信息来看，这次换届中央、省委要求之高、改革之多、纪律之严可以说是前所未有的，工作量是比较大的，刚才提到的包括考核干部，先谈话后推荐，过去先推荐后谈话，这都在改革，包括领导职数的设置,包括对结构的要求,有许许多多新的举措。从*情况来看，我们班子

3、建设的任务也是尤为艰巨的，一定要弄准吃透上级的政策，坚持高标准、严要求、明纪律，以高度的政治责任感做好各项工作。这里，要把握几个重要的环节：第一，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点。第二，要教育引导干部正确对待进退留转。在这个问题上，领导干部一定要把心思用在工作上，正确对待个人的进退留转，把换届的过程作为一个比发展、比贡献、比形象、比品格的过程。进，要心存感激、奋发有为，把职务上的进，化为干事创业的热情动力；退，要端正心态，调整情绪，做到退岗不褪政治觉悟，退职不褪精神追求；留，要再接再厉、意志不衰，脚踏实地的干好本职工作；转，在新岗位加强学习、砥砺锻炼，为党和人民再立新功。要引导干部

4、做好这些工作。第三，要注意统筹推进干部“下”的工作，畅通“下”的渠道。对一些干部，肯定会涉及到这些方面的问题，要加大对为官不正、为官不为、为官乱为的监督问责力度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向、从政环境。第四，要严明工作纪律，强化换届纪律学习宣传。特别是要以湖南衡阳、四川南充这两个中央通报的典型案件为教训，综合运用组织监督、民主监督、专项巡察等各种手段严格监督检查、严肃问责查处，以“零容忍”，“铁”的纪律确保换届风清气正。关于换届选人，我们党在不同的历史时期，对干部的具体标准要求不相同，但基本内涵没有变，就是德才兼备。德，体现的是党性、宗旨的“德”；才，是为民服务、为党工作的“才”，

5、德才兼备要作为原则性标准。党的十八大以后，习近平总书记结合新的形势，围绕培养选拔“信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，提出了一系列的新思想新观点，形成了科学系统的干部工作的思想体系。特别是总书记强调，在新的形势下，结合干部队伍状况，突出“忠诚、干净、担当“，赋予了德才兼备、以德为先干部标准新的时代内涵。同时，在干部识别考察中，怎么样去看待干部？怎么样去全面地了解把握干部？两个方面：第一，要从群众的口碑中、从关键时刻的表现中、从对待名利的态度中、从干事创业的业绩中，来全面深入地了解识别干部。对一个干部，要从群众的口碑、关键时刻、对待名和利的态度、干事创业的实绩上来看待。第

6、二，要全面地客观地发展地辩证地去看。既要看在任上的实绩，又要看留下的基础和起点；既要看眼前的业绩，又要看取得这些业绩付出的代价，给后人留下的包袱；一个领导干部，到一个地方工作，既要接基础、优势、财富，也要接负资产；既要接正能量、又要转化负能量，这才行。既要看对上级负责的态度，又要看对下级对群众负责的态度。有些干部在领导跟前说的一个样儿，但对下级和群众说的又是一个样儿。通过这几个方面，才能够客观地、历史地、全面地、辩证地识别干部、看待干部。这几点想法，组织部门一定要领会，在实际操作过程中要把握。同时，通过换届，真正能够绘出思路清、措施实的好蓝图，真正能选出忠诚干净担当的好干部，真正能配出结构优功

7、能强的好班子，真正能换出心齐气顺劲儿足的好面貌，更好地推动*各项事业的发展。二要着力加强基层党建工作。要以“*党建计划”为抓手，全面加强基层党的建设。因为我们各项工作的力量源泉在基层，突出的矛盾也在基层，支撑我们未来发展的基础也在基层。首先，要坚持分类治理。对农村党组织怎么样加强？通过“4+4+2”这个工作机制在基层的落实,通过配齐班子,通过落实待遇,通过整顿落后的支部等等。对社区党组织怎么样加强？要把社区党组织的加强与社区的组织体系、治理体系、服务体系结合起来。对国有企业党的建设怎么样加强？现在国有企业的改革发展遇到了一些新的问题，怎么样发挥党组织在国有企业中的作用，要按照中央的要求，采取有

8、效措施、促使作用发挥。对于新兴领域，比如中介组织、非公经济实体党的建设，怎么样去加强，怎么样去完善？对这些要分类指导，从而使基层组织能够健全起来，能够活跃起来，能够更好地发挥作用。第二，要强化党建责任制。建立责任清单，落实主体责任，理清责任链条，促使各级党组织书记都能够履行第一责任人责任。各级党委书记都要切实履行好第一责任人责任,把更多的时间和精力用在党建上。第三,要注重结合。要注重将基层党建与脱贫攻坚结合起来，大力整顿软弱涣散基层党组织，选好配强带头人，特别是要完善选派第一书记驻村帮扶机制，探索各类党组织结对共建方式，更好带领群众脱贫致富奔小康。三要注重广揽人才服务发展。人才是创新驱动的核心

9、要素，是推动发展的第一资源，也是我们的第一竞争力。要坚持党管人才，落实“管宏观、管政策、管协调、管服务”要求，加强党委联系专家工作，深入实施人才优先发展战略，重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要持续实施好“*英才计划”，引进一批创业团队、高层次人才，规范完善、注重实效、稳步推进。要着力打通科技和地方生产力的“四个通道”。科技创新能力我讲了“四个通道”，其中有一条就是打通人才成长的通道，从而为全市加快发展提供有力的智力支撑。四要切实抓好干部教育培训。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。组织部门在新形势下要突出培训重点，改进方式方法，提高培训实效。第

10、一，要持续抓好理想信念教育，特别是习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，引导全市党员干部更好补足精神之“钙”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。第二，要紧密结合我市实际有针对性搞好培训，比如如何落实五大发展理念，如何转变领导方式问题，如何增强领导能力问题，如何提升领导水平问题。第三，要注重提升干部的专业能力，统筹考虑组织、岗位和个人需求，做到事业发展需要什么就培训什么、干部“缺什么就补什么”。比如，在九大体系中，现在缺少城建规划建设管理人才，还有金融的、外经外事外贸、社会治理的这些专业人才，要通过加强专业化培训不断提高各级干部服务全市大局的能力水平。五要从严加强干部监督管理。从严治

11、党，关键是从严治吏；从严治吏，关键是强化监督。要坚持抓早抓小抓经常，认真落实廉洁自律准则、党纪处分条例，认真落实领导干部个人有关事项报告制度，用好提醒函询诫勉的组织措施，多做扯袖子、咬耳朵的工作，对干部身上的苗头性、倾向性问题，早发现、早处理。要继续开展“违反干部任用标准程序、跑官要官、说情打招呼、三超两乱”等重点整治，推动形成常态长效。要推动领导干部重视家庭建设，严管亲属子女，从严立规矩、正家风，以好家风带政风、改作风。打铁还需自身硬。组织部门一定要坚持从严治部、从严带队伍。要把讲政治摆在第一位，严守党的政治纪律、政治规矩，做政治上的明白人。要注重提升能力素质，对难点重点问题，做到谋定后动、

12、精准施策、精准发力。要切实加强作风建设，锤炼公道正派、务实创新、敢于担当、高效执行的良好作风，努力形成习近平总书记要求的讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。今年以来，我区安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市应急管理局的精心指导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神和安全生产电视电话会议精神，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，进一步落实安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任，积极开展安全生产宣传教育培训，全面开展安全生产大检查和隐患排查治理，加强安全生产监督检查，认真开展企业安全生产标准化建设工作，进一步加强安全生产基础和应急体系建设，积极防范和

13、坚决遇到重特大安全事故发生，促进我区安全生产形势持续稳定好转，为我区经济发展营造了较好的安全生产环境。一、安全生产事故情况全区*-*月份共发生各类安全生产事故*起，同比下降*%,死亡*人。同比下降,受伤*人同比下降*%,经济损失*万元，同比上升*%,没有发生较大以上事故。没有发生水上交通，渔业生产，农业机械，建筑施工等事故。安全生产形势总体比较平稳但目前一些指标已达到市政府今年下达的控制指标；如工矿商贸死亡*人，已达到市政府下达的控制指标，火灾死亡*人已达到市政府下达年度火灾死亡控制指标。同时近段时间在一些工矿企业也发生多起安全生产事故，造成*人死亡。因此从总体上讲我区的安全生产形势不容乐观，

14、如果下半年我区再次发生工矿商贸死亡事故或火灾事故，将直接影响我区今年市政府下达的控制指标，完成区委、区政府提出的安全生产工作在全市“保二争一”任务将有很大难度。二、存在的问题(一)责任落实不够到位。镇街和部门仍然存在领导认识不足、重视不够、力度不大、措施办法不多，紧迫感危机感不强，对本辖区的安全生产情况底数不清，情况不明，存在侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪，对安全生产责任制没有很好地落实到企业、包片包村干部和基层村居，安全监管存在漏洞和盲区。仍然有部分企业安全生产主体责任没有落实到位。企业负责人、企业主安全意识差，不重视安全生产或虽有重视,但不懂如何管理,存在制度不健全,监管人员不到位，教育培训

15、不落实，安全生产基础设施不到位，安全生产条件差，管理人员素质低，管理水平差，违规操作冒险作业现象突出。（二）目前一些突出问题。一是各镇街对辖区内的“三合一”场所仍然底数不清、情况不明、整治力度不大。二是一些县乡道路安全隐患和事故多发路段，没有按责任落实整治到位。有些镇街根本没有制定整治方案，镇街公路站根本没有发挥职能作用，分管领导也不够重视。三是一些行业部门对无证无照非法违法生产经营单位打击力度不大，存在得过且过的现象，对一些非法生产经营单位整治不力，走过场，造成非法生产经营死灰复燃并酿成安全事故。四是一些冶金企业，建筑工地、民爆物品也存在安全隐患需要进一步加强监管。三、下一步工作（一）近期将

16、召开一次全区安全生产工作推进会，对党的二十大召开前的安全生产工作进行全面部署，要求进行一次全面的安全生产大检查，消除安全生产隐患。（二）开展道路交通安全综合整治大会战，主要是实施道路隐患排查整治、严厉打击非法车辆、客运严管、车辆管控、路面秩序严管五个大会战。（三）组织督查组进行全面督查，从四月初到党的二十大之前区政府将组织七个督查组（综合督查组，道路交通督查组，“三合一”场所、商场、超市、人员密集场所等消防安全督查组，文化、娱乐场所、卫生、学校、酒店、宾馆督查组，危险化学品，烟花爆竹、民爆物品督查组，非煤矿山、特种设备、冶金行业督查组，建筑工地，重点项目督查组），对各镇街、各行业领域进行全面督查。（四）认真做好今年的企业安全生产标准化建设工作，确保规模以上企业，高危行业以及学校、卫生、文体，经贸和旅游等行业的安标化建设全部完成。