巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案.docx

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1、巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述及考察云南重要讲话精神，根据关于印发实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案的通知要求，经对全市176.79万农村供水人口进行全面排查，均达到脱贫攻坚农村饮水安全标准，但有151.58万人不同程度存在季节性缺水、水源不稳定、水量（100升）水质不达标问题，为全面提升农村供水保障水平，有效衔接和助力乡村振兴，制定本方案。一、目标任务做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障工作，计划投入资金52.83亿元，实施488件农

2、村供水工程，提升151.58万人供水保障水平，保障传统村落消防用水需求。确保农村供水水量每人每天达到100升、水质达到生活饮用水卫生标准、供水管网入户、供水保证率97%以上，全面提升全市农村供水保障水平。二、建设内容（一）农村供水保障专项行动项目。实施392件农村供水工程，计划投资8.53亿元。通过新建、改建小型水库、坝塘38座，建设水厂161座、泵站34座，实施供水、配水管网4323.29公里，并采取节水、计量收费等措施，全面提升62.18万人供水保障水平，基本解决16.44万人中度干旱条件下因旱应急送水问题。（二）现代化边境小康村农村供水保障项目。实施86件农村供水工程，计划投资2.2亿元

3、。聚焦江城县、澜沧县、孟连县、西盟县4个边境县16个沿边乡镇44个边境村，以水源稳定、水量（100升）水质达标为重点，高起点规划，高标准建设农村供水工程，通过建设水厂20座、泵站4座，实施供水、配水管网1296.78公里等措施，全面提升7.3万人供水保障水平，基本解决沿边行政村农村供水水源不稳定、水量水质不达标的问题。（三）城乡供水一体化项目。实施10件城乡供水一体化项目，计划投资42.1亿元。按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化管理、智慧化服务”的要求，以县（区）为单元，合理确定城乡供水一体化发展需求，推进城市供水管网向农村延伸，通过新建、改建小型水库、坝塘26座，建设水厂142

4、座、泵站28座，实施供水、配水管网11119.04公里等措施，全面提升82.1万人供水保障水平。三、工作进度（一）20XX年工作进度。做好农村供水保障专项行动392件项目前期工作并开工建设。（二）20XX年工作进度。一是完成农村供水保障专项行动392件项目建设任务。二是完成现代化边境小康村农村供水保障86件项目建设。5月全面开工建设，12月底前全面完成建设任务。三是推进10件城乡供水一体化项目建设。6月底前完成前期工作并开工建设。（三）20232025年工作进度。全力推进城乡供水一体化项目建设，2025年12月底前全面完成建设任务。四、保障措施（一）强化政府主体责任。坚持农村供水保障行政首长负

5、责制，层层压实各级政府主体责任。市农村饮水安全工作领导小组负责统筹协调推进农村供水保障专项行动、现代化边境小康村农村供水保障项目、城乡供水一体化项目；县（区）人民政府加强组织领导，共同谋划推进农村供水保障，负责将农村供水工程纳入各级国土空间规划，负责落实饮用水水源保护法律法规有关规定，做好行政区域内农村供水工程建设和运行监管工作，并按照分级负责的原则，通过财政投入、整合乡村振兴有关资金、引入社会资本等方式实施农村供水保障工程，全面提升供水保障水平，确保农村供水安全。（二）落实行业部门责任。水务部门牵头组织项目的实施，对工程建设和运行管理进行监督检查，对工作中存在的主要问题及时进行通报和督促整改

6、；发展改革部门会同水务部门对可行性研究报告进行审核并出具意见；财政部门负责财政资金的落实及拨付；自然资源和规划部门负责优先保障农村供水工程建设用地，并依法依规高效办理有关用地手续;生态环境部门负责指导集中式饮用水水源保护区划定工作，会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作；住房城乡建设部门负责加快组织实施城市供水管网延伸等工作；卫生健康部门负责农村饮用水水质卫生监测，并指导供水设施的卫生管理，加强饮用水卫生安全工作；国资委负责指导、监督普洱交建水利开发建设有限公司开展水利投资、融资、建设、管理、运营等工作，并履行企业出资人职责，承担国有资产保值增值责任；社会资本方切实发挥好水网建设中的

7、投资、融资、建设、管理、运营作用，按照市场化、法治化原则筹集建设资金，积极参与并推动项目实施。（三）深化体制机制改革。深化投融资体制机制改革，落实水价标准、水价补贴和收费制度，建立合理回报机制，扩大企业股权和债权融资规模，以市场化改革推动加快农村供水工程建设。采取政府直接投资、注入资本金和市场化融资相结合的方式开展农村供水工程建设。用好已搭建的普洱交建水利开发建设有限公司平台，支持其运用市场化、法治化方式，在全市水网建设中切实发挥好投资、融资、建设、管理、运营作用。（四）健全完善管护机制。全面落实农村供水管理各级政府主体责任、水行政主管等部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，健全完善县级农村供水工程运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费“三项制度”，在实施方案中明确项目管护体制机制。县级以上人民政府或者其授权的行政部门依法对农村供水工程的所有权进行确权登记并颁发权属证书。农村供水工程产权明确后，产权单位或产权单位依法确定的供水单位，负责工程管理和维护。