2022年清明祭扫安全保障工作方案.docx

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1、2022年清明祭扫安全保障工作方案为切实做好2022年清明期间群众祭扫服务和安全保障 工作，确保祭扫活动安全、文明、有序，现将街道2022年 清明祭扫安全保障工作方案有关事项通知如下：一、工作目标大力倡导移风易俗，引导群众文明、低碳祭扫，严禁燃 放烟花爆竹，严禁沿路抛撒纸钱，严禁占道摆放摊点，严禁 封建迷信活动，加强殡葬服务场所现场管理，严格落实疫情 防控措施，逐步形成“祭扫行为低碳环保，祭扫场所安静肃 穆，祭扫方式文明时尚，祭扫活动安全有序”的文明祭扫新 局面。二、组织领导为了加强此项工作的组织领导，街道成立清明祭扫工作 安全保障领导小组，成员如下：组长：街道党工委副书记、办事处主任副组长：

2、 街道统战委员成员：民生保障部（民政办）、农业事务部（农服中心）、 综合行政执法局（安监科）、综合行政执法局（综合行政检 查执法大队）、党政综合部（宣传办）、民生保障部（计生 办）、各派出所、各交警中队、市场监管局各分局等单位负 责人及各社区（村）书记组成。领导小组办公室设在民生保 障部（民政办），办公室主任由方立龙同志兼任。三、工作要求1 .做好预约祭扫。按照南京市“防疫三件套”“防护 五还要”要求，落实疫情常态化防控措施。各公墓、骨灰纪 念堂要结合实际，因地制宜，根据祭扫人员数量、规模，采 取分社区、分片区预约、电话预约、现场预约等方式，引导 群众预约错峰祭扫，合理控制人流，防止人员聚集。

3、2 .倡导文明祭扫。各祭扫场所要继续开展鲜花换纸钱 活动，引导群众依托“我的南京” APP、“宁思念”等服务 平台，开展网上祭扫。严禁祭扫场所燃放烟花爆竹，城区及 靠近居民居住区域严禁焚烧纸扎冥币，其他传统骨灰公墓要 结合实际，购置一定数量的焚烧桶，方便群众祭扫。党员干 部要带头文明节俭办丧，带头节地生态安葬，带头文明低碳 祭扫。3 .确保安全祭扫。切实提高政治站位，杜绝麻痹思想 和侥幸心理，坚决落实疫情防控常态化措施和安全管理措 施。各社区（村）要成立清明祭扫工作领导小组，及时制定 辖区内清明祭扫保障方案，重点完善消防安全工作方案、交 通疏导方案和突发事件应急预案。进一步落实属地管理责 任，

4、有针对性地组织殡葬服务场所安全隐患大排查活动，做 到“早发现、早报告、早处置”。检查配齐消防、防疫物资, 确保群众祭扫安全有序。4 .严格信息报告。清明期间，各祭扫场所要建立24小 时值班、值守制度，合理调配人员，定岗定责，保障群众祭 扫服务工作正常开展。各部门要时刻关注舆情，掌握群众祭 扫相关情况，及时回应群众关切，妥善处理群众反映问题， 避免引发舆情危机。公墓要建立信息报告制度，遇有突发情 况迅速报告，防止漏报、迟报和瞒报。四、任务分工1 .民生保障部（民政办）：履行行业监管职能，统筹 协调各部门做好群众祭扫服务保障。指导公墓积极开展安全 隐患大排查，重点加强祭扫人流密集区域的安全防控，实

5、时 动态掌握重点公墓和公墓重点区域和人员流动情况，确保群 众祭扫有序进行。加强对殡葬设施的监督管理，防止发生殡 葬违法违规现象。督促殡葬服务机构严格执行价格管理措 施、服务标准和操作规范，为群众提供人性化、亲情化的祭 扫服务保障。2 .农业事务部（农服中心）：委派专职防火人员到墓 区配合公墓做好森林、周边林场林地的防火工作，切实做好 清明祭扫期间森林防火工作，明确防控责任，加强火险预警。 加大巡查密度，及时发布森林火险和火灾信息，严格野外火 源管理，杜绝在护林防火区使用明火，确保不发生火灾，保 障好人民群众生命财产和森林资源安全。3 .党政综合部（宣传办）：通过电视、广播、报纸、 网络等平台，

6、做好疫情防控、错峰祭扫、森林防火、移风易 俗等宣传，加强正面舆论引导，弘扬正能量，防止恶意新闻 炒作，充分展示街道市民的文明素养，提升城市整体形象。4 .民生保障部（计生办）：加强对殡葬服务机构的卫 生、防疫工作指导，协调就近医院妥善处置突发疾病、意外 受伤等情况。5 .综合行政执法局（综合行政检查执法大队）：加强 对殡葬用品市场的监管，查处价格欺诈、销售印有人民币图 样的冥币等违法行为。清理祭扫点周边环境，整治祭扫车辆 沿途抛撒纸钱、祭扫点内及门前占道摆摊经营等违规行为。6 .市场监管局各分局和综合行政执法局（安监科）： 加强殡葬用品市场管理，对各摊点出售的鞭炮进行检查，防 范意外事故，对违

7、法销售丧葬用品行为依法查处，维护丧葬 用品市场正常秩序。7 .各交警中队：设置好祭扫路线指示牌，组织警力做 好墓区附近道路和重点路口及停车场的交通疏导，确保车辆 运行畅通。8 .各派出所：做好群众祭扫现场的治安秩序、安全保 卫和突发事件处置等工作。对主要墓区和群众祭扫比较集中 的区域、道路口，要提前做好分流预案，制定合理的疏导路 线，指派交警进行指挥，保证重点路段、施工地段、特殊时 段的交通顺畅有序，防止交通堵塞，预防事故发生。加强治 安检查和治安巡逻，防止在祭扫期间发生治安事件。9 .各社区（村）：加大对背街小巷、村庄路边散坟等 地点的巡查，做好零星祭扫安全防火工作。利用各种媒体和 横幅、黑

8、板报等传播手段，进一步加大疫情防控与文明祭扫 宣传引导力度，普及科学知识，倡导文明殡葬新风，大力推 进文明祭扫新形式新方式。引导居民不得燃放烟花爆竹。另 各社区（村）加强清明期间的舆情监测，对媒体曝光的问题 要依法依规及时妥善调查处理。同时，凤凰村和家园社区要 预防墓区周边群众因祭扫产生的烟灰而带来的各种影响。片 区的社区（村）安排一名工作人员到石龙山公墓协助做好公 墓安全祭扫工作。凤凰村负责石龙山公墓疫情防控工作。10 .石龙山公墓：按照规程对祭扫场所进行消毒处理； 通过预约方式开放祭扫服务，要求市民出示现场祭扫预约 码、佩戴口罩、测量体温；严格落实24小时值班制度，全 面控制祭扫场所内随意焚烧纸钱、乱放鞭炮的行为，严防火 灾事故发生。优化服务工作，做好环境卫生治理，切实加强 辖区内公益性公墓的日常管理，提高服务质量。配强工作队 伍，配备完善消防器材设施，将安全工作落实到位。加强舆 情监测，对突发事件进行处理。