健全人才激励政策实施方案.docx

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1、健全人才激励政策实施方案立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，聚焦设计XX建设，突出以工业设计赋能制造业高质量发展，以建筑设计引领城市现代化建设，以文旅设计彰显中原文明新形态，以乡村设计谱绘新时代诗意田园，着力强化设计XX创意创新源，着力培育设计XX“旗舰劲旅”，着力搭建设计XX载体新地标，着力加快设计XX数字化转型，着力打造设计XX人才集聚地，着力提升设计XX对外开放度，着力健全设计XX推进新机制，加快形成高能级设计产业体系和赋能体系，努力建成引领中部、辐射全国、链接全球的设计产业发展新高地，为高质量建设现代化XX、

2、高水平实现现代化XX提供重要支撑。一、提升设计XX创新策源力整合设计资源，打造设计平台，开发设计场景，加快构建具有中原特色的设计创新生态体系，全力提升设计创新策源力。提升设计创新能力。整合各类设计创新资源，搭建协同攻关平台,强化设计理论、设计标准、设计方法、设计规范、设计验证等基础研究工作，为设计产业创新发展提供基础支撑。针对设计基础研究短板,探索建立“揭榜挂帅”机制，引导高校、科研机构和企业开展重大设计项目联合攻关，打造一批“旗舰型”设计项目。支持高校、设计中心和龙头企业建设用户体验实验室、材料工艺实验室、逆向工程实验室、快速设计验证实验室、人机实验室等工程实验平台，强化设计创新基础支撑。支

3、持企业加大研发设计投入，提升创新能力和设计水平。深化科技体制改革，加强产学研用合作，促进国内外先进创新设计成果在我省成功应用转化。打造设计创新平台。强化工业设计中心培育，构建国家级、省级和市级工业设计中心梯次培育体系，支持创建国家级工业设计中心，提升省级工业设计中心水平，鼓励有条件的地方开展市级工业设计中心培育认定，在高端装备、绿色食品、纺织服装、汽车、现代家居等优势产业领域加快建成一批标志性工业设计平台。鼓励大型企业建立设计研究院，加快省级工业设计研究院建设，鼓励争创国家级工业设计研究院，支持研究院创新运营管理模式和多样化服务模式，强化自身造血功能。在建筑设计、文旅设计、乡村设计等领域布局建

4、设一批特色设计创新平台，支持围绕重点领域、重点行业创建设计联盟，引导设计要素集聚。培育设计公共服务平台，推动设计、品牌、人才等设计服务环节有机组合和高度融合，持续提高设计产业发展支撑能力。促进设计创新应用。深化设计在经济社会各领域渗透融合应用，延伸设计服务链条，围绕产业升级、文旅融合、城乡提质等场景，开展“设计+制造”“设计+文化”“设计+城市”“设计+乡村”等“设计+”示范项目建设，以重点领域试点示范带动全社会设计创新发展。发展全生命周期设计，推动设计融入企业战略规划、产品研发、生产制造、营销服务和商业运营全周期，引导企业加快从注重产品外观功能设计向研发设计、工艺流程设计、商业模式设计、服务

5、模式设计等高端设计服务环节延伸，提升设计全价值链和全产业链服务能力。鼓励设计企业以订单式、契约式、股权式等多种形式提供多元化设计服务，支持设计企业通过专利入股、品牌共享、产品交易等合作方式，实现产品开发、品牌培育和设计成果转化。开展“设计进百园链万企”活动，探索定期发布企业设计需求清单，依托省级开发区举办设计供需对接活动，打造一批设计感强、出货量大的单品爆款。优化设计公共服务。鼓励各类开发区加强创新创业基地、企业孵化器、众创空间等双创载体建设，吸引高校师生、科研人员及创业者入驻，孵化中小设计企业。发挥工业设计研究院、行业协会等组织力量，搭建省级设计资源公共服务平台，提供行业信息、设计工具、设计

6、标准、柔性试制、供需对接、人才实训等公共服务。支持高校和科研院所面向社会开放仪器设施和测试平台，鼓励开源软件、硬件和仪器设备共享，积极开展设计咨询、在线培训、需求对接、成果转化、检验检测、文献与技术资料检索、知识产权保护、投融资等公共服务。二、以文旅设计彰显中原文明新形态厚植中华优秀传统文化优势，坚持创意设计驱动和创新设计赋能,推动文化旅游在新的历史起点上实现全域深度融合，大力弘扬以黄河文化为代表的中华文化，加快将我省建设成为中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地。大力发展文化创意。充分发挥文化资源富集、创意要素汇聚和消费市场集聚优势，围绕考古文博、演艺娱乐、动漫产业等，大力发展文化创意产业。

7、依托二里头遗址、双槐树遗址、安阳殷墟、龙门石窟、少林寺等重要文物古迹，创作一批精品影视节目，开发一批实景演出、沉浸式体验项目。围绕唐宋服饰、唐宋美食、唐三彩、钧瓷、汝瓷、绞胎瓷、历史建筑、绘画作品、遗址文物等开发文创产品，支持豫博文创、唐宫文创、豫游记、华冠文创、龙门奇妙物等品牌建设，提升文创豫军影响力，打造XX文创品牌集群。扩大只有XX戏剧幻城禅宗少林音乐大典大宋东京梦华黄帝千古情等实景演艺品牌影响，围绕中华文化符号创作一批经典实景演艺作品。依托郑州方特欢乐世界、银基冰雪世界、建业电影小镇等主题公园，创作一批特色鲜明、门类丰富的主题公园演艺精品。鼓励旅游城市、旅游景区、博物馆等创作一批沉浸式

8、旅游演艺产品。加强动漫产品设计，发挥国家动漫产业发展基地（XX基地）平台作用，打造具有XX文化的动漫原创IP元素，实施中华神话、中原精神、民间故事等动漫创作扶持工程，推出一批具有优秀传统文化特色和自主知识产权的动漫精品。积极发展文旅设计。依托传统村落、文物遗迹、古典建筑、红色基地等，推动文化与旅游深度融合，以旅游品质化、个性化为重点，优化旅游线路设计和景点设计等，高标准打造若干条特色精品旅游线路，打造以郑州、洛阳、开封等为依托的文旅设计产业走廊，形成文旅设计产业发展高地。引入国际流行旅游纪念品设计理念与工艺，研发世界一流旅游产品。深化“互联网+旅游”和文化产业数字化设计应用，推动大遗址、古建筑

9、、石窟寺、革命文物等重大文物和文化遗产以及大山岳、大河川、大景观等重大自然遗产资源实现数字化保护展示。建设省文旅文创融合数字创意中心，实现省级层面文化旅游云展览、云娱乐、线上演播、数字艺术、沉浸式体验等新兴业态内容生成、定制消费、智慧服务和共治管理，创作生产具有XX特色的网络演艺、网络视听、数字动漫、数字出版等产品，实现可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验和便捷化消费。传承创新工艺美术设计。以钧瓷、汝瓷、汴绣、玉雕等工艺美术品为重点，提升创意设计水平，在传统工艺中植入工业设计，融入现代元素，开发富有中原人文气息、古典与现代风格相互交融的工艺美术品。加快艺术衍生品、艺术授权产品研发生产进程。拓展非

10、物质文化遗产活态传承和创新利用途径，运用新技术、新工艺、新材料、新设备开发兼具文化价值与实用价值的原创产品。组织创意设计机构、专家围绕工艺美术产品设计、品牌、服务等开展对接诊断和培训，提升研发设计和生产营销能力，打造高档工艺礼品品牌。三、赋能新兴产业抢滩占先电子信息研发设计。大力发展新型显示和智能终端、智能传感器、网络安全、5G（第五代移动通信技术）及先进计算研发与设计。加快发展专用芯片设计，着力建设全国专用芯片和封装测试基地。巩固提升交通、教育、税务、金融等领域应用软件研发设计优势，努力补齐工业高端设计软件研发与应用短板，赋能新一代信息技术产业“芯屏网端器”生态圈构建。高端装备研发设计。重点

11、提高大型成套高端装备设计能力，力争在综采综掘、选矿成套核心技术设计与研发方面取得突破，打造领先矿山成套装备产业链；围绕智能电网建设，加快提高特高压和智能输变电等成套装备设计能力。努力补齐数控机床及增材制造、机器人、无人机、激光加工、工业CT等高端与前沿装备研发设计短板，赋能更多高端装备成为“大国重器”。新材料研发设计。聚焦先进金属、新型功能和高性能尼龙材料等,加快提高高品质特殊钢、高性能海工用钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等研发设计能力。大力研发设计航空航天、汽车、电子信息材料等领域高端铝合金产品。积极研发设计高性能铜基新材料、镁合金材料、生物基材料、电子级材料和尼龙新材料等新品

12、，赋能我省由基础材料大省向新材料强省跨越。生物医药研发设计。强化基因工程技术生物制品和新型疫苗、基于新靶点和新作用机制的创新药研发设计。提升经典名方中药新药及名优大品种中成药二次开发设计水平，形成一批中药名品、名企。攻坚高端新型影像技术和智能医疗辅助产品等研发设计。推动设计在预防、治疗、康养产业链全覆盖，赋能生物医药“康养一体化”发展。新能源汽车研发设计。顺应电动化、网联化、智能化发展方向，提高新能源汽车产品智能化设计能力，加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，优化充电桩网络、加氢基础设施和智能交通网络设施布局设计，推动充电设施开放共享，提高智能网联汽车道路测试及示范应用水平，赋能智能网联

13、汽车规模化推广应用。新能源产业研发设计。围绕风能、太阳能、生物质能及储能等产业发展，强化高能量密度、高安全性、低成本和长循环寿命动力电池研发设计。强化低风速机型、快速响应和大容量储能装置研发设计，发展光伏“设计+材料+硅片+组件+电厂+应用”一体化产业链，探索开展纤维素乙醇生物炼制研发设计与产业化示范，赋能新能源在用能结构中“高占比用能”替代。节能环保产业研发设计。重点提高节能电机与变压器、节能锅炉、节能制冷装备、污染防治装备及材料、固废综合利用等设备与装置研发设计水平。大力推广节水、清洁生产等生产方式。积极开展绿色降碳关键核心技术研发设计攻关。推动形成“研发设计+降碳技术+节能装备+节能材料

14、+清洁生产+场景运维服务”为一体的绿色产业链，赋能节能环保产业“装备+服务”全链式提升。四、健全人才激励政策将符合条件的设计人才纳入高层次人才引进和培养范围，按规定享受人才政策待遇。创新设计人才成长激励机制，推动XX设计人才专业职称评审及等级认定工作，探索增加工业设计、平面设计、文创设计等专业人才职称，畅通设计专业人才职业发展通道。深度对接国家级人才计划，用好省级及各地人才政策，健全薪酬福利、子女教育、社会保障等制度，营造国内外高端设计智力资源安居乐业良好氛围。加大高校、职业院校设计类专业毕业生就业支持力度，加强毕业生在创业、生活、住房等方面政策保障，扩大设计人才供给。实施豫籍设计人才回归工程

15、，促进在外创业就业豫籍设计人才返豫创业就业。五、面临挑战当前，我省发展设计产业也面临着诸多挑战和不利因素。一是国际环境愈加复杂。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，不确定性因素增多，国际贸易摩擦加剧，地缘冲突风险提高，逆全球化持续升温，新冠肺炎疫情影响深远，全球产业链、供应链、创新链、价值链等加速重构，世界经济复苏艰难。同时，发达国家和经济体对我国高端产业的压制和封锁有增无减，部分高端设计软件和工具应用生态恶化，我省从国际引进高端设计人才和项目难度加大，制约我省设计产业发展国际合作空间。二是国内区域竞争愈发激烈。目前，北京、上海、广东、江浙、山东等省（市）集聚了全国70%以上的创

16、意设计资源和要素，形成了全国设计产业发展第一梯队，当前和今后一个时期，上述省（市）仍将是设计产业发展的聚集高地。同时,河北、黑龙江等省份出台了设计产业相关支持政策，加剧了设计产业创新资源和要素竞争，我省设计产业面临“标兵愈远、追兵愈近”的严峻考验。三是我省设计产业存在诸多短板弱项。在政府、企业和社会层面，对设计产业发展重视程度普遍不够，设计产业发展长期以来缺乏顶层设计，特别是统筹规划不够、支持政策乏力、企业规模普遍较小、创新生态不优、人才流失严重等问题不同程度影响和制约我省设计产业快速发展。综合研判，虽然我省设计产业发展面临诸多挑战和不利因素，但也拥有诸多机遇与有利条件，总体上仍处于重要战略机遇期，只要我省抢抓机遇，汇聚设计产业创新要素资源，牢牢把握设计产业发展主动权，设计XX必将成为“十大XX”建设新名片、实现“两个确保”目标的强支撑。六、指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略