生产安全事故报告制度.docx

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1、目录二、事故等级分类1三、职责2四、事故报告程序及时限34.1 事故报告程序34.2 事故报告时限34.3 信息报告的有关要求4五、事故报告内容45.1 报告内容45.2 事故补报5六、事故报告的方式与途径5七、事故响应5八、事故调查6九、事故处理7十、事故处罚及责任追究7十一、事故统计和归档9十二、附则10十三、记录10一、目的为做好集团公司生产安全事故的报告和处理工作，防范事故扩大，减少事故损失，实行生产安全事故责任追究，根据生产安全事故报告和调查处理条例，及结合公司生产安全事故报告和处理规定特制订本制度。二、事故等级分类生产安全事故是指企业在生产经营活动中或者与生产经营活动有关的活动中发

2、生的、造成人员伤亡和财产损失的事故。包括伤亡事故、机械事故、火灾事故、急性中毒事故及损坏市政基础设施、构筑物或者建造物，造成较大社会影响的事故。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故普通分为以下等级：（一）特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100O万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）普通事故，是指

3、造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100O万元以下直接经济损失的事故。三、职责工程发生因工伤亡事故、机械事故及损坏市政管线、妨碍市政道路等生产安全事故(以下统称为事故),均应按本制度进行报告和处理。火灾事故、食物中毒事故的报告和处理按集团公司相关主管部门的有关规定执行。1 .事故发生作业工区或者班组(1)事故发生后，事故责任单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。(2)因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。(3)工区或者班组负责人接到事故报告后，应当即

4、将启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2 .项目部安全环保部及时赶到事故现场配合调查和处理并提出措施上报上级领导。3 .项目部专职安全员及时保护现场并报告、调查事故发生原因。4 .项目部相关领导及时到事故现场、报告、调查分析事故发生原因并做出处理意见5 .相关作业人员报告并积极配合有关部门调查事故发生原因，保护好事故现场。四、事故报告程序及时限4.11.根据交通运输部交通运输建设工程生产安全事故快报表及集团公司生产安全事故报告规定的要求,重伤以上因工伤亡事故、机械事故、损坏市政基础设施、构筑物或者建造物等造成较大社会影响的事故发生后，事故现场

5、有关人员应即将向项目部负责人报告。2 .项目负责人应在事故发生后及时报告集团主管领导和质量安全部，应当在1小时内向佛山市安全生产监督管理局和佛山市交通工程质量监督站报告。3 .情况紧急时，事故现场有关人员可直接向市安全生产监督管理局和市交通工程质量监督站报告。4 .事故报告应及时、准确、完整，住可单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5 .2事i嘘告时限快报报表报送超过规定时限,视为迟报。月报表报送超过28天，应说明情况，无故超过24小时后，视为迟报。因过失未填写报送有关重要项目的，视为漏报。故意不属实上报有关重要内容的，经查证属实的，视为谎报。故意隐瞒已发生的事故，经有关部门查证属实

6、的,视为瞒报。存在以上行为的，视情节在行业内赋予通报，构成才巳罪的,依法追究刑事责任。6 .3信息报告的有关要求1 .初报项目部要在核实清晰突发事件基本要素（时间、地点、造成的后果等）后，即将按规定报告。初报要简化审批环节，原则上由分管安全领导审批后即可上报。信息标题应简明扼要并标明清晰事件发生地点时间、事件贱（L对于事件紧急、性质严重，且短期内难以核实清晰情况的突发事件，可采取“先电话口头报告，随后半小时内再书面报告”和“边报告、边了解情况、适时报告”的方式上报。2 .续报报告事件的续报内容应包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、事件类别、基本过程、已造成的后果、影响范围、存在

7、的隐患、事件发展趋势、处置情况、请求匡助解决的问题、拟采取的措施以及下一步工作建议或者考虑等。根据事件发展情况，采取时报、半日报、日报等方式进行续报。3 .终报突发事件应急处置结束后，项目部和工区、班组应及时总结突发事件预测、预警、发生、研判、发展和处置的整个过程情况，形成终报上报。五、事故报告内容5.1 报告内容（1）事故发生项目的简要概述。(2)事故发生的时间、地点、现场情况。(3)事故的简要经过和当前状态(4)事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)，以及初步估计的直接经济损失。(5)已经采取的控制措施。(6)对事态发展的初步评估(如果有)。(7)报告人(或者单位)姓名(或

8、者名称)、联系方式。(8)其他应当报告的情况。52事蛔限事故报告后浮现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时?目瓦六、事故报告的方式与途径1. 舌。2 .短信。3 .电子邮件、传真。4 .报表和文字材料。5 .必要的照片、视频等有助于了解现场情况的视听资料。七、事故响应1、事故发生后，工程项目部应即将启动生产安全事故应急救援预案。项目经理及现场人员应迅速组织人员抢救、保护事故现场。2、集团公司主要负责人及相关分公司、项目管理部和公司相应的应急小组应即将赶赴事故现场，组织事故救援。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要挪移事故现场物件的

9、，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。3、抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救妨碍或者事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。4、发生事故的施工现场，其生产作业场所仍然存在危及人身安全的事故隐患，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生次生事故。八、事故调查1、事故发生后，集团公司组织项目经理部在政府部门事故调查人员到达现场后，提供与事故有关的如下材料：（一）事故单位的营业证照、资质证书复印件；（二）有关经营承包经济合同、安全生产协议书；（三）安全生产管理制度；（四）技术标准

10、、施工方案、安全操作规程、安全技术交底；（五）三级安全培训教育记录及考试卷或者教育卡（伤者或者死者）；（六）项目开工证，总、分包施工企业安全生产许可证；（七）伤亡人员证件（包括特种作业证及身份证）；（八）用人单位与伤亡人员签订的劳动合同；（九）事故调查的初步情况及简单事故经过（包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等）；（十）事故现场示意图、事故相关照片及影像材料；（十一）与事故有关的其他材料。2、事故调查期间，事故单位负责人和有关人员不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的问询，如实提供有关情况。3、事故发生后，集团公司应迅速组成内部事故调查组，配合政府各主管部门开展事故调查，组织内部

11、事故分析。九、事故处理1、事故发生后，施工现场应成立由项目负责人牵头的事故整改小组，对施工现场进行全面检查、整改，组织现场工人进行安全教育和安抚工作。2、现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的上级主管部门提交复工申请整改措施报告，经政府主管部门复查批准后方可恢复施工。3、集团公司事故调查组应按照“四不放过”原则进行事故的分析和处理，组织企业内部事故分析通报会，向集团安全生产委员会提交事故调查报告书（附件二），提出对事故有关责任人员的处理意见。4、事故单位在组织事故调查和处理的同时，应组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；针对负伤人员，要组织工伤认定、工伤鉴定和工伤保险赔付的申

12、报工作。十、事故处罚及责任追究6 .突发事件信息报告应当及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。对因迟报、谎报、漏报、瞒报，给突发事件处置造成不利影响的，1钺照像关规定，对有关责任人进行问责。构成犯罪的，依法提请检察机关追究刑事责任。7 .发生人员伤亡事故，有关人员应及时赶赴事故现场，组织事故救援，并调查事故情况，吸取事故教训，制定预防事故措施。8 .项目部应当按照“四不放过”原则分析事故原因，查处事故责任人，总结经验教训，采取整改措施，杜绝类似事故的再次发生。4、按照事故“四不放过”处理原则，事故责任应按照政府调查报告的处理意见，落实对事故责任人员的处理，并将处理结果报告政府主管部门。

13、5、凡发生普通及以上生产安全事故，给集团公司造成经济损失和不良的社会影响，对集团公司责任领导、项目经理和项目部事故相关责任人员，集团内部应予以经济处罚和行政处分。根据集团安全生产责任制，对公司责任领导、项目经理及事故相关责任人员予以以下处罚：（一）发生事故，对工程项目经理予以通报批评，罚款2000元；（二）因项目管理存在缺陷发生事故，事故调查中存在管理人员责任，我方负次要责任或者连带责任，对工程项目经理予以记过处分,罚款3000-5000元；对项目安全总监（或者安全负责人）予以警告处分，罚款IOoo-3000元；。（三）因项目管理缺陷发生事故，事故调查中存在管理人员责任，且我方负事故主要责任，

14、对工程项目经理予以记大过处分，罚款5000-10000元；对项目安全总监（或者安全负责人）予以记过处分，罚款IoOo-3000元。（四）发生工亡二人事故，对工程项目经理予以撤职处分，罚款10000-20000元；对项目安全总监（或者安全负责人）予以记大过处分,罚款3000-5000元。（五）发生重大社会影响事件，给集团公司造成不良社会后果和市场后果的事故，对工程项目经理予以撤职处分，罚款20000元。（六）凡发生事故，事故调查中存在集团主管领导、项目总工、商务经理、现场经理、项目部门经理、工区经理、工长等项目有关责任人员，根据事故性质、等级及责任大小，对有关责任人员进行通报批评，对事故主要责任

15、人予以警告或者记过处分，对上述有关责任人处罚款2000-5000元。6、项目未完成安全生产控制目标，每发生生产安全事故一起，处罚集团公司该项目分管领导I（M）OO元。7、集团公司实施“安全生产一票否决制度”。在集团公司各种评优创先活动中，对发生事故的工程项目及责任人员，实施安全否决8、发生生产安全事故，隐瞒、虚报、故意迟延不报、故意破坏或者伪造事故现场，或者事故应急处置不力，使事故影响扩大，对责任单位、责任领导和责任人员，加重处罚。十一、事故统计和归档1、各项目在当月25日前将本项目职工伤亡事故统计月报表报集团质量安全部。次年1月5日前报职工伤亡事故统计年报表。2、集团公司在月后15日内将职工伤亡事故统计月报表上报总公司、同时抄报集团财务部。次年1月15日前报职工伤亡事故统计年报表，同时抄报集团公司安全生产委员会成员。3、各项目无论是否发生生产安全事故，都要按时填报统计报表，并对统计报表的及时性和准确性负责。4、生产安全事故档案由集团公司质量安全部负责建档，并及时归档集团档案管理部门。事故档案应包括：（一）因工伤亡事故快报表。（一）企业职工因工伤亡事故调查报告书（政府部门出具的）。（三）与事故结案相关的其他材料。