医院突发事件应急管理与监督制度.docx
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1、医院突发事件应急管理与监督制度第一章总则一、编制目的为有效预防、控制、消除突发事件,保障医院职工及广大患者的生命安全、财产安全、环境安全,保证医疗工作的正常开展,结合本院实际情况制定本预案。二、编制依据依据有关法律、法规、规章和国务院制定的国家突发公共事件总体应急预案,制定本预案。三、突发事件分类、分级本预案所称灾害及突发应急事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。(一)事件分类根据灾害及突发事件的发生过程、性质和机理,主要分为以下四类:1、自然灾害:主要包括水灾、气象灾害、地震灾害等。2、公共卫生事件:主要包括传染病疫情,群体
2、性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公共健康和生命安全的事件。3、技术事故:主要包括医院各类设施和设备事故造成的停水、停电、停气、停氧事件,医疗垃圾、污水处理造成的环境污染和生态破坏事件,计算机系统故障造成的网络瘫痪等。4、治安保卫事件:主要包括院内治安事件,医疗纠纷引发的病人及家属过激行为事件等。(二)事件等级1、一般性突发事件(IV级):指突然发生,事态比较简单,影响范围较小,可能或已经造成人员受伤、秩序混乱、财产损失,个别工作组人员就能处置的事件。2、较大突发事件(III级):指突然发生,事态较为复杂,影响一定范围,可能或已经造成较多人员伤亡,较大财产损失或环境
3、破坏,各工作组主管组长调度各级人员进行处理的事件。3、重大突发事件(II级):指突然发生,事态复杂,影响范围较大,可能或已经造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境破坏,应急管理领导小组副组长现场指挥,调度多个工作组进行处置的紧急事件。4、特大突发事件(I级):指突然发生,事态非常复杂,影响到整个医院工作范围,可能或已经造成特别重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境破坏,应急管理领导小组组长现场指挥,请示县委、县政府统一组织协调,建立现场指挥部,总指挥调度整个应对突发事件机构进行处置的事件。四、适用范围本预案适用于医院区域内发生的,涉及跨科室、超出事发地科室处置能力的,可能造成重大人身伤亡、重大
4、经济损失以及较大社会影响的突发性紧急事件或事故。五、工作原则突发事件应急处理工作,应遵循“以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,职责明确;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质;整合资源,信息共享”的工作原则。六、应急预案体系医院突发事件应急预案体系包括:(一)医院突发公共事件总体应急预案。该预案是医院应急预案体系的总纲,是医院应对特别重大、重大突发事件的规范性文件。(二)职能科室突发事件专项应急预案。该类预案是医院相关职能科室为应对某一类型突发事件制定的应急预案。(三)临床医技科室突发事件应急预案。该类预案是医院临床、医技科室根据医院总体应急预案、职能科室专项
5、应急预案,结合本科室实际情况,为应对突发事件制定的预案。各类预案应当根据实际情况变化,由制定科室及时修订,构成种类将不断补充、完善。第二章组织机构及职责应急管理领导小组是我院应对各种灾害及突发事件的最高领导机构。负责全院各种灾害及突发事件应对的组织、领导工作。一、应急工作领导小组及职责:组长:副组长:应急管理领导小组职责:应急管理领导小组负责对全院应急工作的启动及应急工作中出现的问题负有决策并指导的责任。1、负责统一领导和指挥医院的各项应急工作。2、研究决定应急工作的重大决策和重要事项,指挥调度医院各种资源力量参与现场处置,决定启动、变更或终止医院应急响应级别,在应急响应状态下转为“应急救治指
6、挥部”。3、组织制订本院应急总体预案,组建医院应急组织体系以及专家咨询委员会,建立、健全与落实应急制度及岗位职责,对全院应急工作实施总体管理监督。4、突发事件发生后,及时组织开展各类处置、救治工作,并进行督察和指导。5、负责与当地政府及其卫生行政部门的沟通联系,及时执行上级指令,确保政令畅通,按规定报告本院应急处置信息,加强应急知识的宣传教育。6、决定是否提请当地政府及其卫生行政部门予以支援的请求。7、负责本院应急响应终止,对善后工作、总结与奖惩进行总体监督。8、领导小组人员同时分管各自主管科室的应急管理工作。二、应急工作领导小组办公室及职责:应急工作领导小组办公室设在医院安全生产管理办公室。
7、办公室主任:办公室成员:各科室主任办公室负责组织协调应急工作。各科室要以大局为重,无条件服从并圆满完成各项应急指令。1、负责突发公共卫生事件应急救治的日常管理工作,督导落实领导小组决定的事项。2、负责医院总体突发应急事件相关预案的起草和各职能科室应急预案的汇总工作。3、组建与完善突发事件监测和预警系统。4、负责对突发应急事件信息的汇总、分析,适时向领导小组提出应对建议和策略。5、负责领导小组的会议安排和会议纪要。6、对我院应急工作进行检查、督导,及时公布我院应急工作信息。7、在应急状态下转为“应急救治指挥部办公室”。三、各专业组及职责。共设医疗救护组、院感防控组、安全保卫组、联络宣传组、后勤保
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