XX市统计基层基础巩固年活动方案.docx

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1、XX市统计基层基础巩固年活动方案按照省市工作要求，制定如下活动方案。一、目标和任务深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真贯彻中央关于统计工作决策部署及省市委、省市政府工作要求，进一步落实省政府“三个规范”和加强统计基层基础建设的实施意见，落实市政府关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见，通过全市统计系统上下联动，实施巩固基层统计队伍、巩固基层统计专业能力、巩固基层统计数据质量、巩固基层统计法治环境和保障水平等“四个巩固”，实现各镇及开发区首席统计员（在编在岗且专职）全覆盖、统计基层基础建设工作协调机制全覆盖、统计职能从经济发展部门调整至其他部门全覆盖、新入库调查单位落

2、实“四个一”辅导服务机制全覆盖、企业电子统计台账试点专业全覆盖等“五个全覆盖”，全面提升统计数据质量，全面提升统计服务经济社会高质量发展的能力和水平。二、重点任务和措施（一）巩固基层统计队伍1.贯彻落实省政府关于加强统计基层基础建设的实施意见和XX市政府关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见以及XX市政府办公室关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见（X政办秘（2022）X号）。加强基层统计机构和统计力量，按要求配齐配强统计人员。基本单位在500家以下的镇配备专兼职统计人员不少于2人,500家以上的配备不少于3人，开发区统计人员平均人数不少于3人。（责任单位：局法规教育股，各镇及开发区）2

3、.推进统计服务市场化改革，通过政府购买服务等方式充实基层统计力量。选树基层统计先进典型，开展优秀基层统计员评选活动。落实开发区统计业务不得由经济发展部门承担要求。（责任单位：局法规教育股、办公室，各镇及开发区）（二）巩固基层统计专业能力3 .建立多层次学习培训机制。落实首席统计员、新入库调查单位统计人员业务培训全覆盖，提高基层统计人员基本技能、业务知识。组织人员参加全省优秀统计员培训班和XX市乡镇统计分管领导、首席统计员和新进统计人员培训班，对联网直报企业开展“云培训二对各镇、开发区及主要经济部门统计工作分管领导开展统计普法宣传，每年不少于1次;对各镇及开发区统计人员开展业务培训，每年培训时间

4、不少于8学时（其中：线下培训时间不少于4学时），业务能力测试不少于1次。各镇及开发区对辖区内的统计调查对象开展统计业务培训，每年不少于1次。（责任单位：局法规教育股、办公室、各业务股室，各镇及开发区）4 .提升“四个一”辅导服务质效。市局各专业发放统一规范的统计“服务包”，主动精准服务企业，确保新入库调查单位统计人员熟悉统计联网直报平台报送流程和基本要领，确保首次数据填报及时准确，定期上报XX市局辅导服务成效。做好2023年新增企业统计法律事务告知书送达工作。（责任单位：局法规教育股、各业务股室，各镇及开发区）5 .推广使用企业统一电子统计台账软件系统。积极参加省统计局电子台账试点工作，选择2

5、户规上工业企业开展电子统计台账试填试报。（责任单位：局工业和投资能源统计股）（三）巩固基层统计数据质量6 .持续推进工业产值统计规范化工作和企业使用正规财务软件。指导农产品加工企业、财务制度不健全企业等统计基础薄弱的亿元以下企业规范基础工作，做到数出有据。帮助统计基础薄弱的镇级单位正确履行数据监管责任。解决部分镇统计基层基础和统计数据质量方面存在的突出问题。（责任单位：局工业和投资能源统计股、各镇及开发区）7 .优化完善限额以下样本单位统计基层基础规范化试点工作方案。按照季度样本轮换要求，优先支持试点镇样本轮换工作，选择有电子收付或管理系统、经营稳定且积极配合的单位作为替换样本，增加样本可靠性

6、，确保调查数据的连续性和可比性。（责任单位：局服务业统计股、各镇及开发区）8 .按照XX市局规上服务业统计数据质量风险等级动态调整办法要求，不断压实各单位数据质量管控责任，中、高风险企业占比较年初下降10个百分点以上，年末争取达到80%以上。按照规上服务业企业统计工作资料规范操作标准，督促各地指导新增企业资料归档工作，年底前实现新入库规上服务业企业统计资料归档规范化。（责任单位：局服务业统计股，各镇及开发区）9 .开展投资领域统计靠前服务。围绕集中开工项目和“招大引强”项目等重点项目纳统存在的堵点难点，做好跟进服务，常态化开展投资项目靠前服务、大比武活动，提高纳统效率；提升纳统项目报数报资料服

7、务质量。（责任单位：局工业和投资能源统计股，各镇及开发区）10 .执行能源消费统计月报填报要点。定期开展原煤热值实测数据现场核实工作，按月梳理疑似问题企业清单，对各单位数据质量月评分、季通报。（责任单位：局工业和投资能源统计股，各镇及开发区）11 .建立劳动工资统计报表单位统计人员动态信息库，保持统计人员力量稳定。收集劳动工资专业基础业务资料，合成劳动工资专业统计电子化服务包，下发新增单位使用。（责任单位：局综合统计股，各镇及开发区）12 .落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。健全统计数据质量核查制度，落实XX市统计数据质量实地核查记录机制（试行），进一步压紧数据质量管控责任链条。切实发

8、挥镇级统计机构源头统计数据审核验收“第一道关口”作用，力争在一线及时发现问题、有效解决问题，确保每项数据有人负责，每项数据质量有人担责。（责任单位：局各业务股室、各镇及开发区）（四）巩固基层统计法治环境和保障水平13 .加强统计法治宣传教育。组织开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，营造良好统计政治生态。加强统计法律法规培训，常态化开展“送法进企业”活动，强化“以案示警”，提升基层统计人员依法统计、依法治统意识。加强统计领域信用建设，规范认定严重失信企业，主动帮助企业开展信用修复。（责任单位：局法规教育股、各镇及开发区）14 .制定统计系统网络安全主动监测防御方案。组织网络安全技术培训，推进新入库

9、企业安装使用正版软件、提升病毒查杀频率，完善电脑设备资产清单、安全监控常态化等，及时通报发现问题并督促整改。（责任单位：局办公室）三、工作保障市统计局统计基层基础建设领导小组定期研究活动推进中的重大问题，制定落实措施，通报进展情况。各镇（开发区）要结合本地实际，细化落实措施，总结好的经验做法，创新开展工作，推动统计基层基础建设巩固年活动取得实效。附件：1.工业统计基层基础巩固年工作方案2,农村统计基层基础巩固年工作方案3 .贸易统计调查规范化巩固年工作方案4 .服务业统计基层基础巩固年工作方案5 .投资领域统计基层基础巩固年工作方案6 .研发统计基层基础巩固年工作方案7 .能源统计基层基础巩固

10、年工作方案8 .劳动工资统计基层基础巩固年工作方案9 .建筑业统计基层基础巩固年工作方案10 .房地产业统计基层基础巩固年工作方案11 .网络安全基层基础巩固年工作方案工业统计基层基础巩固年工作方案一、工作目标规范工业统计，提升企业统计能力，巩固存量企业数据质量，抓好新增企业统计能力建设，巩固各镇区数据质量提升成果，防止质量滑坡，着力解决重点行业数据质量问题。二、重点任务1 .巩固统计规范化。持续推进工业产值统计规范化工作，定期抽查企业基础资料，确保企业产值统计规范。2 .巩固企业统计能力。一是持续督促企业使用正规财务软件；二是指导新入库企业正确填报数据；三是指导统计基础薄弱的亿元以下企业整顿

11、基础工作，做到数出有据；四是帮助统计基础薄弱的镇正确履行数据监管责任。3 .提升相关数据匹配度。重点聚焦纺织服装、木材加工、纺织、家具、农副食品加工等统计基础较差行业，以及税产比低于60%的企业，加大监控查询力度，提升数据质量，确保应税销售额占工业总产值比重稳步提高。三、工作举措1.坚持分类施策。针对不同类型的问题，采取不同措施，由不同主体实施。企业产值统计规范化：不定期抽查企业执行工业统计制度情况，尤其是新增企业。企业使用财务软件：一是配合开展进度情况摸底；二是督促所在地政府负责人推动企业使用财务软件。整顿企业基础工作：督促指导企业规范管理出入库单据、销售发票等原始凭证资料，做到数出有据，保

12、障查询时，能及时按照规范提供资料。新入库企业统计能力：一是跟进服务，加强指导，及时调整更新一套表“双验证”名单，确保企业有2名及以上一套表“双验证”人员，做到能及时修改一套表审核查询时发现的数据错误；二是定期摸排全市年产值超五亿元以上的新建工业大项目，确保按时纳规统计；三是落实“四个一”辅导服务机制。4 .加强督促指导。一是根据网报数据情况，开展现场核查；二是严格审核把关国家、省统计局查询企业的基础资料；三是强化工业统计档案盒建设。附件2农村统计基层基础巩固年工作方案一、工作目标全面贯彻落实省局“三改进二加强”要求，以实现农村统计专业人员相对稳定，工作机制制度健全，基层基础工作规范，数据质量全

13、面提升。二、重点任务1.改进统计方法。深入推进新型农业经营主体+农户的统计方法，进一步明确村级采集源头数据、镇级加工推算、县级分类综合的业务流程，探索创新农业生产数据生产方式。2 .改进调查方式。深入推进家庭农场、合作社及农户入户调查，全面推行乡、村两级电子台账，规范源头数据采集和统计过程记录。3 .改进审核模式。进一步优化平台查询和数据比对模板,加大异常数据现场核查力度，加强数据流程质量管控。4 .加强培训指导。提升农村统计能力。5 .加强农村统计队伍建设。优化农村统计基层岗位职责和业务分工，打造知农情晓农事懂统计的统计队伍。三、工作举措1.建立统计责任人联系制度。镇统计机构要明确农村统计数

14、据质量管控的分管领导和专业负责人，在人员有变动的情况下，须向县级统计部门告知，做好资料的交接和业务的衔接，做好新接手人员的业务培训工作，保证工作质量不下降。2 .加强档案盒管理。各级要按照农村统计原始资料及统计台账要求，建立健全统计资料档案盒，做好档案盒资料的审核、签署、交接、归档等。3 .全面推行电子台账。市局农业专业建立非主要农产品电子台账；镇、村按照乡、村农村统计实务手册建立电子台账，以实务手册为依据，收集、记录源头数据，以电子台账为载体，上报、保存原始数据。4 .开展全面业务培训。积极参加省局有关就化肥农药统计、农村统计电子台账和实务手册、网报平台操作等方面的培训。5 .推进电子台账示

15、范镇建设。选择一个镇开展电子台账规范化建设，以发挥示范带头作用。要求示范镇及所属行政村农村统计电子台账做到填写规范、数出有据、数出有源，原始记录保存完整。6 .强化数据质量管控。熟悉掌握网报平台数据审核公式,强化各期报表关联审核，即时提示数据填报差错，对差错率较高、异常数据频发地区开展数据质量现场核查，分析成因，责令整改，杜绝无依据上报。7 .纳入综合考核评价机制。将各级基层基础建设推进情况、成果纳入各级农村统计年度工作考评，强化各级加强农村统计基层基础工作责任。商贸统计基层基础巩固年工作方案一、工作目标。完善重点企业、限上大个体、限下抽样调查工作制度，提高行业税产比，着力解决限上大个体和限下

16、抽样调查单位数据采集、资料保管等问题，提高数据质量。二、解决突出问题1 .部分企业税产比较低；2 .统计原始记录、台帐不健全；3 .企业财务软件、业务管理系统安装率低；4 .基层单位申报入库资料不规范。三、具体工作举措1.强化重点单位服务。根据网报情况，将批发业和零售业（大宗商品零售类）税产比低的企业，汽车零售、新增单位以及月度核查的不符要求的大个体作为重点服务单位，着力提升数据质量。2 .提升个体基础质量。一是开展现场核查。按照持续推进和完善限上大个体档案盒管理的通知要求，每月网报期间，有序开展镇大个体现场核实工作。二是加强大个体基础管理。镇级统计员上门收集数据，按月记录统计台帐。镇负责收集整理辖区内大个体统计档案盒，并将个体