关于进一步加快现代物流业高质量发展的实施意见.docx

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1、关于进一步加快现代物流业高质量发展的实施意见为更好发挥物流业对经济发展的基础性、战略性、先导性作用，巩固物流降本增效成果，提升物流效率和水平，支持物流产业招大引强、培大育强，畅通物流全链条运行，实现我区物流产业高质量发展，现提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对工作重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以推动物流高质量发展为主题，以“争当表率、争做示范、走在前列”的实际行动和实际成效，统筹物流供给侧结构性改革和需求侧管理。推动物流集疏运体系建设、物流园区提档

2、升级、物流企业培大育强，持续优化现代物流业营商环境、完善要素政策保障机制，推动区现代物流业扩总量、降成本、提效率、优服务，加快构建具有特色的现代物流体系，为经济社会发展提供重要支撑。二、发展目标结合区物流业发展实际，围绕省、市物流业发展规划和指标，重点提升物流支撑产业发展能力，全面提高物流通达水平，从规模结构、载体培育、服务水平、产业质效等方面构建全区现代物流业高质量发展体系。（一）扩大规模优化结构充分挖掘和释放物流需求，扩大市场规模，不断优化结构；加快物流业与制造业深度融合、创新发展，助推物流新模式、新业态和新技术持续涌现；积极抢占电商物流发展新高地，形成物流产业发展新格局。到2025年，全

3、社会货运量达到3000万吨；物流业增加值年均增长10%以上；物流业增加值占服务业比重达到8%以上；电商物流GDP占物流业GDP达40%以上。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局、区工业和信息化局，经济开发区、运河港产业园，各镇街）（二）搭建平台提升服务推动物流园区提档升级，加快建设保税物流仓库，推动物流+内外贸一体化发展，持续增加物流园区仓储、流通规模。完善集疏运体系，提高联运、快运和一体化转运衔接能力，加强流程协同再造，加大运力资源整合，发挥物流园区集聚效应，实现双向共赢发展。到2025年，创成省级以上示范物流园2家，国家级示范物流园1家；建成公共信息平台、仓储管理系统等信息化项目5个以

4、上。（责任单位：区商务局、区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）（三）培育企业壮大载体促进本地物流企业发展壮大，加强3A级以上和规模以上物流企业培育；进一步招大引强，吸引优势物流企业落户；鼓励物流企业延伸产业链，与电子商务服务业、制造业等相关产业协同发展。到2025年,规模以上物流企业达到35家；3A级以上物流企业达到16家；省级两业融合试点企业1家；新培育“生鲜电商+冷链宅配”等冷链物流规上企业2家。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，经济开发区、运河港产业园，各镇街）（四）降本增效培育动能积极促进物流产业质效提升，促进制造业领域物流费用率不断下降，在现代供应链等领域培育

5、新的增长点、形成新动能，推进物流业增加值占全区服务业增加值比重逐年提高。到2025年，全区规上物流业开票收入达到40亿元以上；1亿元以上物流企业达到12家，新增开票额超5亿元物流企业1家；物流费用占GDP比重降低到14%左右；物流业税收年均增长10%以上。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，经济开发区、运河港产业园，耿车镇）三、重点工作聚焦打造衔接高效、服务优质、支撑有力的现代物流体系，重点推进物流基础设施建设、招引物流大项目好项目、培育物流企业做大做强、加快物流产业科技赋能、发挥物流标杆示范引领，服务全区经济发展。(一)加强物流基础设施建设1 .优化物流发展总体布局。着力构建“一核一中

6、心多节点”的现代物流发展格局，形成重点突出、分工明确、功能完整、特色鲜明的物流发展体系。“一核”即以运河港物流园为核心，抢抓物流联运发展契机，加速大运河主航道、疏港公路、铁路站场等设施建设，完善辐射全市的物流中心配套功能，打造区域性综合型物流园区。“一中心”即以耿车电商快递产业园为物流副中心，按照整合、集聚、培育、提升的思路，加速推动园区空间集聚。“多节点”即以水运、仓储、快递、冷链、粮食物流等多个物流节点项目为支撑，加强物流园区和各支撑节点之间的要素协同、创新协同、产业协同，持续提升对沿线、区域的辐射带动能力。(责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇)2 .加速物流园区

7、提档升级。优先支持重点物流园区发展,通过高标准建设，推动运河港物流园争创国家级示范物流园,耿车电商快递产业园争创省级示范物流园。加快补齐现有物流园区配套设施短板，完善水、电、路、网和多式联运设施，全面形成“公铁水”联运优势以及完善的集输运网络。扩大现有园区物流容量和能力，增加耿车电商快递产业园快递集散分拨和仓储设施规模，不断提高园区的货源、运力、信息承载力和集聚度,力争三年内再增1家省级以上示范物流园。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）3 .提升载体平台专业水平。强化运河港物流园内河港、公路港、铁路港、信息港“四港合一”要素支撑，推动物流产业链拓链延链，积极发展快

8、递物流、电商物流、绿色物流，大力拓展物流金融、物流保险、物流大数据等新业态。坚持“实体+虚拟”平台双打造双提升，强化新型功能植入，不断提升物流载体平台专业化水平。构建智能化城市配送体系,打造集交易、仓储、配送、中转、信息等功能于一体的物联网智慧物流集散中心，打造全区物流发展的“助推器”和“加速器”。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）4 .加速内河水运枢纽建设。按照省政府关于港总体规划的批复要求，进一步推动港口高质量提升。加快建成港三期码头、保税物流仓库、港口铁路专用线等重大项目，将运河港建设成连江通海的“出海口”，积极发展公路运输、水路运输、铁路运输等公铁水多式联

9、运业务，做大做强“多式联运枢纽”。大力发展铁水联运、水水中转、内河集装箱运输，促进运输结构调整，大力推进航运、货代、物流、电商等集聚的港口型枢纽经济发展。加速运河港开放口岸建设，完善海关查验设施、海关监管仓库等基础设施。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）（二）招引物流大项目好项目5,加大物流项目招引力度。进一步加强国内外知名物流企业引进力度，重点对中国500强企业以及中央企业加大招商力度，把物流总部企业作为全区招商引资工作的重点，大力支持在设立区域分拔中心、后台服务中心、研发中心、培训中心等职能机构，打造综合型、区域型和功能型特色物流总部。（责任单位：区商务局、区

10、发展和改革局，运河港产业园，耿车镇）6 .精准保障物流项目用地。以国土空间规划编修为契机,加大对物流业的用地政策支持力度，落实“以亩均论英雄”发展理念，优先保障重大物流项目用地指标。对照建设用地有关要求，积极开展物流用地综合整治，推进物流低效用地再开发，盘活存量建设用地。创新用地支持政策，在园区附近配置一定比例物流仓储用地，保障物流重大项目用地需求。（责任单位：自然资源和规划分局、区发展和改革局，运河港产业园、经济开发区，耿车镇）（三）培育物流企业做大做强7 .加强传统物流企业“提档”育强。实施规上物流企业“登高计划”，积极培育一批“大而强”的物流企业。引导和促进制造企业更多使用社会化物流，提

11、升物流服务的专业化水平，推动重点物流企业做大做强。力争到2025年，新增开票额超5亿元企业1家，3亿元以上企业3家，1亿元以上企业12家，全区规上物流业开票额达40亿元。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园、经济开发区，耿车镇）8 .加强新型物流企业“培植”扶强。突出创新型、特色型发展导向，培育物流企业做大做精。大力支持重点物流企业及行业主体健康快速发展，在商贸流通和冷链物流、智慧物流、绿色物流等领域积极开展示范创新，积极培育一批现代物流企业示范引领样板，塑造品牌效应，力争到2025年规模以上物流企业达到35家。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）

12、（四）加快物流产业科技赋能9 .提高物流智慧化水平。大力发展数字物流，提高物流效率和降低物流成本；加强数字物流基础设施建设，推进货、车（船）、场等物流要素数字化；加强信息化管理系统和云计算、人工智能等信息技术应用，推进供给侧结构性改革,让智慧物流成为区物流业转型升级新动能，物流费用占GDP比重降低到14%左右。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）10 .实施物流智能化改造。推广使用甩挂运输、无车承运人等先进运输方式和智能化管理技术，积极应用物联网技术、共享平台网络、无人机（车、仓）、快递周转箱、大数据、G1S空间技术等新兴技术，推动物流园及企业开展国家智能化仓储物流

13、示范申报，打造“智慧物流”特色品牌和基地。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）11 .加强信息服务平台建设。全力提升现代物流信息化水平，积极对接国家和省、市物流信息公共平台，满足企业物流信息需求。完善以物流信息采集、传输、存储、处理、共享和使用为核心的标准化、区域化、多功能物流信息平台，提高物流信息交互效率，为全区现代物流业发展提供高效优质的信息服务保障。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）（五）强化物流标杆示范引领12 .积极参与“中国快递示范城市”创建。健全现代快递服务网络，推进快递物流产业园、镇街和村级物流快递服务站建设，对快递基础

14、设施建设、车辆通行管理、快递包装绿色治理等提供保障。推动快递与产业协调发展，加快智能装备应用和服务创新，以及快递自动化水平提升。实现快递与公路、铁路等交通运输方式有效衔接，基本建成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递服务网络。（责任单位：区商务局、区交通运输局、公安分局、区城市管理局、区工业和信息化局、区发展和改革局，运河港产业园、经济开发区，各镇街）13 .打造物流企业特色品牌。加速整合优质物流品牌资源，推动国内外著名物流企业在集聚。实施品牌培育和品牌价值提升工程，建立品牌培育机制，形成一批具有特色的物流品牌。支持物流企业开展国家3A级以上物流企业申报，打造一批在省内乃至全国有影响力

15、的物流品牌企业，力争到2025年3A级以上物流企业达到16家。（责任单位：区发展和改革局，运河港产业园，耿车镇）14 .加速物流业标准化建设。结合激光光电、绿色建材、纺织服装、绿色农业等产业，聚焦物流基础设施、技术装备、管理流程、物流作业、物流信息等领域，加快推广一批通用性强、社会和企业急需的物流标准。积极借鉴发达地区物流标准化试点经验，加速多式联运设施与装备技术标准化进程,鼓励开展物流一贯化运输，推广托盘、集装箱、集装袋等周转联运设备标准化与循环共用，完善物流标准化运行机制。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，运河港产业园，耿车镇）15 .加快物流业绿色化发展。贯彻生态文明发展理念，从

16、物流设施、物流包装、物流管理全方位提升绿色化水平。加大节能环保型仓储设施建设，鼓励和支持在物流园区、大型仓储设施应用绿色建筑材料、节能技术与装备以及新能源等节能管理模式。支持物流企业使用符合国家标准的新能源车，逐步提高新能源和电动车辆使用比例，实现绿色环保低碳运输。大力推广电子运单，提高快件包装循环使用效率,推行实施货物包装和物流器具绿色化、减量化。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，各园区、镇街）四、保障措施16 .加强组织领导。建立区现代物流业发展联席会议制度，充分发挥联席会议作用，进一步加强对全区现代物流业发展的科学谋划和统筹指导。各辖区和相关部门按照职责分工，各司其职、各负其责，认真抓好物流发展各项工作落实。（责任单位：区发展和改革局、区交通运输局，各园区、镇街）17 .强化要素保障。聚焦现代物流业发展趋势，不断加强要素保障和机制保障；制定物流业发展政策，提升物流政策的精准性，加强对物流政策的宣传和执行；积