关于供销合作社参与“乡村振兴战略”的调研报告.docx
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1、关于供销合作社参与“乡村振兴战略”的调研报告党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,坚持农业农村优先发展。这既是对社会主义新农村建设的继承与发展,更是新时代“三农”工作的总要求与新目标。实施乡村振兴战略是我国全面建成小康社会的关键环节,是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求,也是我们党落实为人民服务这一根本宗旨的重要体现。供销合作社作为为农服务的合作经济组织,在乡村振兴战略中承担着重要的历史使命和社会责任;同时,供销合作社只有深深扎根农村,想农民之所想,思农民之所思,才能真正找到供销合作社存在的价值,才能真正体会到什么是供销合作社与农民的“鱼水情”。进一步深化我县供销合作社综合改革,实现经营服
2、务转型升级,供销合作社在“实施乡村振兴战略”中大有可为。一、XXX县深化供销合作社综合改革情况XXX县供销合作社成立于1951年10月。全县共有11个基层社、8个县直公司、1个学校等20个独立核算单位,现有干部职工3483人,其中在编干职工1546人,离退休人人员1937人。20xx年联合创办了XXX广聚电子商务有限公司,20XX年成立了XXX县级惠农服务公司,20xx年成立了XXX县供销社资产投资管理公司,还恢复重建了6个乡镇基层社。县联社属正科级参公管理事业单位,设党委、理事会、监事会、联合工会与3股1室,定编22人,实有27人(包括借用3人),且年龄在55-59岁的有9人,50至一55岁
3、的有11人,45-49岁的有4人,40-45岁的有2人,40岁以内仅1人。全系统拥有固定资产达5.6亿元,拥有土地132宗总面积366.5亩,各类经营网点450个,经营面积17.6万平方米,年资产性收入达2000多万元。遍及全县的网点、资产及土地优势仍给整合资源、服务“三农”、谋求发展创造了十分有利的条件。20xx年供销合作社综合改革启动以来,在XXX县委、政府的坚强领导和益阳市供销社的精心指导下,XXX县供销社认真贯彻落实中央M号和省委3号、市委M号文件精神,以密切与农民利益联结为核心,以提升为农服务为根本,以服务创新、经营创新、组织创新和体制创新为重点,按照建成“组织体系健全,规模优势明显
4、,政策导向明确,综合服务完善”的合作经济组织的要求,高起点、高标准地谋划全系统综合改革,较好地完成了各项工作任务,促进全县供销合作事业发展。20xx年12月,在全省商业流通发展专项资金项目评审工作中,XXX县被确定为20xx年供销社综合改革惠农综合服务工程示范县,名列第三。一是争取了县委、政府支持。县社主动向县委、县政府主要领导汇报争取支持,成立了XXX县深化供销合作社综合改革领导小组,XXX县委、县政府出台了实施意见(安发20xx6号)、实施方案(安办发20xx45号)等专项文件,支持全县供销合作综合改革。其县委书记、县长、分管副县长都亲临指导综合改革和农村电商发展工作,并按照上级规定批准县
5、供销联社设置监事会机构,落实了供销社划归农口,同时批准新招了1名公务员。二是打造了农村电商服务体系。县联社高起点、高标准地筹划县级电子商务公共服务平台建设,以XXX广聚供销电子商务有限公司为主体,承租了黄沙坪古茶市近8000平方米,共投资800万元建设全县电子商务公共服务中心。创建了“供销C家”XXX地方平台、“特色中国XXX馆”、XXX电商搜农坊县级运营中心;举办了各类电商知识普及培训班36堂次,培训各类人员15800人次;完成了134个贫困村的电商服务站建设并投入运营;开办了村级电商综合服务社127个及村级扶贫网店7个,实施电商精准扶贫,解决服务农民“最后一公里”的问题。三是加快了基层组织
6、体系建设。近年来,我社在巩固现有基层社的基础上,按照“空白抓创建、分散抓整合、薄弱抓巩固、达标抓提高”的办法,加快基层社恢复改造步伐,把提高基层社质量作为工作重点,打造一批带动能力强的标杆社。县联社成立了惠农服务公司,在乐安、长塘、滔溪、龙塘、奎溪、南金等6个乡镇的恢复重建基层社,并开展惠农服务中心试点建设。全系统建设了坪口、江南、清塘、东坪等总社、省社级、市社级标杆基层社,还打造了一大批专业合作社和综合服务社,为助力脱贫攻坚、推进全县农村现代化奠定了基础。我县供销合作社综合改革形势总体向好,但也还面临许多瓶颈和问题:一是主体意识不强,政策难以落地。当地党委和政府没有履行深化供销合作社综合改革
7、的责任主体,没有站在四个意识的高度来抓供销合作社综合改革工作,甚至认为供销合作社可有可无。政府组织部门对供销合作社综合改革没有做到尽职尽责,对供销社提出的问题清单采取“打太极”的方式回应。二是经济基础薄弱,自身造血功能不强。一部分基层社和县直企业基础薄弱,由于固定资产、不良资产在社有资产中的比重偏高,致使整个供销社系统难以实现资本良性循环,自身发展能力不强。这样的现实状况又为争取金融部门的信贷支持带来很大的负面影响,造成了融资困难,束缚了进一步深化综合改革的步伐。三是人才激励机制缺失,优秀人才流失严重。一方面,由于供销社长期处于困境,绝大部分单位自1993年以后,基本没有进过新人,造成人才结构
8、老化。另一方面,由于自认为留在供销社发展前景不乐观,一大批优秀的年轻人才相继离开供销社自主创业,致使整个系统人才缺乏的问题更加突出。二、充分认识供销合作社综合改革在“乡村振兴战略”中的作用随着乡村振兴战略的实施和农村优先发展导向,一批强农惠农政策将陆续出台、城乡融合发展的体制机制和政策体系将进一步完善,各种资源配置要素将陆续向“三农”倾斜,为农业农村发展开辟了广阔的空间,也给供销合作社发展带来了千载难逢的历史机遇。实施乡村振兴战略对供销合作社改革发展提出了新要求,“三农”工作是全面建成小康社会乃至现代化建设的难中之难,不仅需要党委政府的重视、各部门的支持、农民的有效响应,也需要供销合作社这个为
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