2023年进一步优化营商环境培育壮大市场主体工作方案.docx

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1、2023年进一步优化营商环境培育壮大市场主体工作方案为深刻贯彻落实党的二大和中央经济工作会议精神，稳定市场预期，充足激发市场活力，全面助力“拼经济搞建设保安全”高质量发展，保证按时完成市场主体培育目标任务，特制定本方案。一、指导思想以习近平新年月中国特色社会主义思想为指导，深刻贯彻党的二十大精神，落实中、省、市经济工作会议精神，以着力培育和激发市场主体活力为主题，以优化营商环境为抓手，提升服务水平，激发市场活力和制造力，推进我市市场主体数量稳步增长，营造愈加宽松便利公平有序的市场主体发展环境。二、总体目标截至2023年底，全市新增个体工商户2.5万户，新增企业451户。三、主要任务（一）加大宣

2、传力度。增强对登记法律法规的宣传，重点宣传市场主体登记管理条例市场主体登记管理条例实施细则推进个体工商户发展条例等，鼓舞大众创业。（二）优化准入环境。市发展改革局要严格执行市场主体准入反面清单，坚持“非禁即入”；全面整理审批事项，法定目录外一律撤消；全面规范准入步骤，法律法规规定以外的审核环节一律撤消；全面推行商事主体住宅（经营场所）申报承诺制度，规范市场主体（经营场所）禁设，确定禁设范围准时限。市市场监管局、市行政审批局要全面实施“证照分别”全掩盖改革，落实照后减证和简化审批。深化市场主体异地同标准入制度，全面拓宽市场主体“跨省通办”企业搬迁“无障碍一次办”许可事项范围，推进区域协作发展。（

3、三）降低办事成本。市行政审批局要持续实施新创办企业首套印章“零费用”政策及营业执照、印章等免费寄递服务。市行政审批局、市市场监管局要大力推广应用电子营业执照，将电子营业执照作为企业办理企业登记事项、印章刻制、涉税服务、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，主动推动电子营业执照跨区域、跨领域、跨行业应用。实施歇业备案制度，允许因经营困难的市场主体按规定办理歇业，切实降低保持成本，珍惜市场主体合法权利。（四）挖潜助力增效。各部门各单位要进一步聚焦主责主业，坚持立足实际、增新挖潜并行原则，聚焦培育壮大市场主体，各镇（街道）、XX经开区、各部门（单位）要增强联动，相互协作，多措并举，分类

4、施策，以市场主体扩量提质增效，全力助推县域经济高质量发展。（五）支持引导“转企升规各行业主管部门如：市交通运输局针对物流运输、仓储和机动车修理等行业；市农业农村局针对涉农等行业；市文广旅行局针对文化和旅行等行业、市商务经合局针对超市、洗染等行业要分级确定“转企升规”培育对象，建立重点培育库，增强分类指导、动态跟踪、精准帮扶，保证符合条件的企业升规入统。市统计局做好升规入统企业数据填报指导工作，增强运行监测、统计分析、预报预警，强化风险防范。（六）强化“查无”工作。把综合整治无证无照经营行为作为制度化、常态化工作来抓。一是要全面清查，不留盲点和死角。各镇（街道）要结合实际，摸清底数，掌握情况，全

5、面整理取缔无证无照经营，增强疏导市场主体办证（照），推动查处无证无照经营工作的有序展开。二是突出重点，强化属地责任。依据属地监管原则，进一步落实属地监管责任，整合执法力量，增强部门间协作，集合时候、集合精力，以无照食品生产经营、无照经营道路运输、无照经营网吧以及危害人身健康的无照生产经营作为查处的重点，逐街逐巷、逐村逐户集合进行地毯式、拉网式清查。四、组织保障（一）增强组织领导。建立由副市长于开为召集人的X市培育市场主体工作部门联席会议机制，负责全市培育壮大市场主体工作，统筹指导联席会议成员单位展开工作，协调解决重大问题，督促落实市场主体发展的各项政策措施。建立定期研判通报制度，定期召开市场主

6、体分析会，分析研判市场主体发展形势、存在问题，制定应对措施。联席会议下设办公室在市市场监管局，负责全市培育市场主体日常工作。（二）健全培育制度。建立定期研判通报制度，定期召开市场主体分析会，分析研判市场主体发展形势、存在问题，制定应对措施。同时，探究细化鼓励制度，充足用好用活中央、省级、X市级、X市级在优化营商环境、助企纾困、“转企升规”、培育市场主体等方面的政策措施，保证我市培育市场主体工作目标任务圆满完成。（三）严格落实责任分工。各镇（街道）、XX经开区、各部门（单位）依据联席会议领导安排和方案分工，仔细梳理本辖区本部门指标任务，细化分解，确定责任，落实措施，在辖区和系统内形成一级抓一级、

7、层层抓落实的良好局面，同时要加大经费保障力度，保证培育市场主体工作顺当推动。（四）强化考察评估。市委绩效办要增强对培育市场主体工作督导检查，严格落实奖惩机制，对务实推动工作、发展实绩突出的部门，授予鼓励，对到期未完成任务或工作落实不力的部门，予以问责。要进一步健全完善市场主体发展目标考察体系，将培育市场主体工作功效纳入年度目标考察，保证工作推动落到实处。A1技术支持的学情分析作业1一学情分析方案跳动学情分析方案课堂教学是一种师生双边参加的动态转变过程，教师的课堂教学设计必需适合学生身心发展的需求，全面思考学生的学习的认知规律与学习喜好。因此，教师必需进行学情分析，只有仔细地做好学情分析，才干游

8、刃有余地驾驶课堂教学。下面是跳动的学情分析方案，包括学情分析目的、内容（教学主题、教学对象、教学重点、学习难点等）、学情分析办法和工具。一、学情分析目的学情分析是教与学目标设定的基础，学情分析是教学策略选择和教学活动设计的依据，学情分析能够优化教学过程，更有效地达成教学目标，提高教学效率。1、全面理解学生理解学生的年纪特点，学生现有的学问水平和认知方式和学习风格，学习动机和学习观点。理解学生在学习方面有何特点、学习办法怎样、习惯怎样、喜好如何，成就如多么。2、分析其形成原因和具体情况理解学情后，分析其形成原因和具体情况，以便在教学设计和教学过程中做到有的放矢，做到真正意义上的因材施教，从而提高

9、教学的有效性，也有利于更好的掌握和操作教学过程。3、分析学生的“或许”，进行全面预报。新功课提倡以科学探究为主的多样化学习方式，增加了教学过程中的不确定因素，这不仅为课堂教学的精彩生动提高了宽敞的空间，而且对课堂教学的预设提出了更高的要求。因此，要尽或许对学生在学习过程中的各种“或许”进行准确全面的预报，同时细心做好应对相关“或许”的预案分析，以便在遇到突发情况时能做出在理的处置和有效的引导。二、学情分析内容学情分析的内容包括教学主题、教学对象、教学重点、学习难点等，要做好学情分析的每一个环节。跳动这节课的学情分析的内容如下：1、教学主题跳动是体育教学的中心内容之一，处于水平二阶段的三年级是以

10、能掌握跳动基本动作为主要教学任务。教材内容是一些比较简洁的动作，没有过细的技术要求。不过教材的内容和形式要突出多样性、消遣性、合作性、竞争性、趣味性的特点，内容与生活相联络，通过多种方式的没有安全隐患的游玩，使学生在活动中掌握跳动的基本的技术动作和基础技能，发展学生的肢体敏锐、反应、协调、力量等身体素养，培育跳动的正确姿势和才干。以身体练习为主，在教学中使学生身体、运动心理、活动适应才干三者都获得进步。2、教学对象小学三年级的学生，处在长身体的年月，身体发育还不完善，心理发育也不成熟，不过对跳动有确定的理解，有确定的跳动才干。如果在教学中简洁地引用关于跳动的游玩来教学，有很多不行控因素，存在比

11、较大的安全隐患，同时也很难落实教学目标。不过可以接受分组、大间距比赛的鼓舞办法，为学生供应展示自我的条件和机遇，使学生在竞技中掌握双脚并拢跳动的基本办法，培育学生基础的跳动才干，增强学生的体能，形成良好的身体形态，从而提高学生的综合素养。3、教学重点、学习难点等依据新课标和本课的教学内容与特点，结合学情，我设定了本课时的教学目标、教学重点和学习难点。（1）教学目标：通过创设教学情景，激发学生的学习喜好，使学生乐于学习，主动投入学练中。通过仿照小白兔和小青蛙跳动动作，初步掌握双脚蹬地跃起向远处跳出，并能双脚落地的办法，从而初步理解立定跳远技术动作，发展学生跳动才干。培育学生运动喜好，培育学生克服

12、困难、英勇、坚定的意志，在活动中体现出良好的来往与合作精神，体验成功的趣味。（2）教学重点：双脚起跳双脚同时落地。（3）学习难点：上下肢协调协作，双脚机敏落地。三、学情分析的办法和工具结合信息技术手段，我接受以下办法和工具理解学情：1、运用问卷法理解学情问卷法比较适合大面调查，设立问题应简洁清楚，答案尽量可量化、最好是选择或推断，以便利统计。教师在新课传授前可运用在线问卷工具问卷星、QQ、微信、晓黑板等设计调查询卷，即时与学生交流并组织学生填写问卷，飞速收集和分析学生信息，有效理解学情，从而改良教学设计。2、运用交谈法理解学情对于部分不肯答卷或任意答卷者应与之交谈，掌握真实信息，为备课及教学供

13、应一手资料。最好是问卷法、交谈法两种办法结合应用。3、运用资料法理解学情这也是理解学情普遍应用的办法。它的特点是通过已有的文字记录材料间接理解、研究学生已发生的事情或固定的基本情况。材料包括档案，笔记本，练习本，作业，试题，班级日记，成就单等。通过查阅有关资料，可以比较系统地理解学生的学习、生活、思想、特性等方面的情况，并以此作为教育教学的重要依据。4、运用尝试法理解学情尝试是有掌握的赏识。它是有计划地掌握规定条件，特殊是限定或转变某一条件，以赏识学生的实际情况，它可以理解到在自然状态下不能理解的情况，能重复验证，便于发挥教师的主导作用。5、运用温习法理解学情在温习课前，教师可通过思维导图(如

14、MindMapInspiration等)供应构造化的思维支持框架，一方面帮助学生梳理学习内容、形成学问构造，另一方面也可以通过学生填写的思维导图捉到学生系统学问框架中存在的漏洞，以便更准确地理解学情。6、运用赏识法理解学情作为一名教师，要学会“教学赏识”技能，掌握学生一举一动，一言一行，所谓教学赏识技能是指在课堂传授或指导学生学习的同时,对学生的学习行为进行有目的有计划有组织的感知，以获得教学反馈信息的才干，通过教学赏识，能够准时知道自己的教法是否适应学生的需要，学生是否听懂了传授的内容，学生对教学的观点怎样等；通过教学赏识，能够理解学生在学习中哪些学问技能掌握得比较好，哪些还没有完全掌握，存在什么误差和问题。教师可以依据这些信息，准时对教学做出调整，以削减无效劳动，保证教学活动不偏离预定的教学目标。理解学情的途径很多，如“定时考练法”、“谈心法”、“第二课堂法”等，老师可在教学实践中，多小心赏识，多总结经验，多发动脑筋，把多种的办法机敏运用，以期到达对学生的行为，思想感情，学习情况等做到心中有数，从而进行有的放矢的教学，提高课堂教学质量。