关于建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地的实施方案.docx

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1、关于建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地的实施方案为深入贯彻习近平总书记对所作重要讲话和系列重要批示指示精神，全面落实区第十五次党代会提出的高质量建设同城化发展先行区总要求和着力建设五地一城具体部署，扎实推进区内陆开放前沿和陆港型综合物流基地建设，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，深入贯彻习近平总书记又捐出的营造良好政治生态，坚持两点定位、两地两高目标，发挥三个作用和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，服务

2、共建一带一路、长江经济带发展、西部大开发和成渝地区双城经济圈建设等国家开发开放战略，锚定高质量建设同城化发展先行区总要求，着力建设五地一城，坚持以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快形成联动周边、对接外埠、面向世界的开放合作新格局着力建设内陆开放前沿和陆港型综合物流基地。二、建设目标到2026年，开放通道互联互通水平大幅提升，陆港型国家物流枢纽高效运行，开放型经济体系更加完善，基本建成内陆开放高地的前沿阵朔口国家陆港型综合物流基地。一物流通道内畅外联，建成内陆国际物流重要节点。初步构建便捷高效的铁公水空多式联运体系，形成内陆领先、通江达海、连接世界

3、的枢纽优势，建设成为陆海贸易大通道的运营组织中心之一。西部陆海新通道班列年开行量争取达到IOOo列，中欧、中越、中老等国际铁路班列稳定开行，集装箱班轮年开行量争取达到500航次。一开放平台能级提升，建成1+4对夕听放大平台体系。综保区与双福、德感、珞璜、白沙工业园协同发展的“1+4对外开放平台体系基本建成，珞璜临港产业城、西部（）科学城片区等载体的资源要素更加集聚，开放平台的承载力、辐射力和影响力进一步增强。一开放口岸功能拓展，建成内陆开放重要口岸。全面完成珞璜港口岸开放的建谢口验收工作，建成投用小南城铁路物流枢纽和珞璜港两个海关监管作业场所，顺利启用珞璜港、兰家沱港进境粮食中转场地（码头），

4、成为全区开放发展的重要驱动力。一开放经济提质增效，建成开放型经济发展集聚区。区内制造业、服务业、农业、文旅业开放发展水平显著提升，对外贸易结构进一步优化，转口贸易、跨境电商、保税维修等贸易新业态快速发展。全区货物进出口总额达到450亿元，服务贸易进出口总额达到2.5亿美元，利用外资累计达到20彳篌元。全区外贸依存度达到30%以上。一开放环境显著优化，建成国际化营商环境示范区。优化涉外政务服务,全面落实放管服改革要求。创新跨境贸易智慧通关新模式，通关智慧化监管水平不断优化。完善外商投诉工作机制，保护外商投资合法权益，涉外法治化水平不断提升。内陆开放前沿和陆港型综合物流基地主要发展指标序号一级指标

5、二单位2021年2026年1开放通道和平台开放口岸数量（含扩大开放区）个012海关超监管区域及监管作业场所数量个133港口货物吞吐量万吨147320004铁路货物发运量万吨1606005西部陆海新通道铁海联运班列运行数量列23610006中欧、中越、中老等国际铁路班列开行线路条157集装箱班轮开行量航次1775008开放型经济货物进出口总额亿元2774509服务贸易进出口额亿美元22.510实际利用外资额亿美元2.8411外商直接投资（FDI）亿美元0.60.8三、重点任务（-）构建联动发展、物畅其流的开放通道。1.推进西部陆海新通道班列提质增量。加强班列货源组织,提高班列开行频次，做大做强西

6、部陆海新通道班列品牌。参与优化通道建设运营机制，协同创新政策支撑体系，深化与通道沿线城市和地区的合作，优化北部湾-班列运价下浮，完善东南亚冷链海陆快线协作机制。加强班列对本地产业的辐射带动作用，推动润通（机电）专列、纸浆专列、粮油专列等区内特色专列常态化运行。力争2022年开行西部陆海新通道班列500列以上，实现天天班常态化运行；2026年开行1000列以上，在全市西部陆海新通道班列开行量占比达到20%以上，其中本地货物运送量达到5000标箱以上。（牵头单位：珞璜临港产业城管委会、区商务委；配合单位：区发展改革委、区交通局）专注西部陆海新通道重点建设理目1 .-北部湾铁海联运班列项目：由珞璜临

7、港产业城管委会牵头,积极融入西部陆海新通道全市统一运营平台，优化合作机制，降低运行成本，提高运营效率，保障铁海联运班列常态化稳定运行。运营好多式联运集装箱堆场，完善班列配套设施,增强班列到发中转的集散能力,推动铁海联运班列数量稳定增长。2 .冷链班列基础设施建设项目：由珞璜临港产业城管委会牵头，区商务委配合，完善小南t亚铁路物流枢纽冷链充电桩建设，协调保障铁路冷链箱源，加强市场调研和货源组织,适时启动开行冷链班列。2 .构建国际铁路通道网络。深耕南向通道，稳定开行中老班列、中越班列、中缅印班列等面向东南亚的国际班列；发展西向通道，实现中欧班列（）常态化运行，尽快开行中亚班列，为粮食加工、家具制

8、造等产业提供稳定快捷的通道保障；打通北向通道,推动中俄班列在小南t亚铁路物流枢纽落地运行。到2026年，开通中欧、中越、中老等国际铁路班列线路5个以上，其中常态化运行的国际铁路线路3个以上，形成多点布局、通达四海的国际铁路联运网络。（牵头单位：珞璜临港产业城管委会、区商务委；配合单位：区发展改革委、区交通局）3 .优化畅通长江黄金水道。发展珞璜港、兰家沱港、滩盘港等港口群，与果园港、泸州港、宜宾港形成联动。常态化开行珞璜至泸州、宜宾的成渝地区双城经济圈水上穿梭巴士，开通和加密到湖北、江苏、上海的干线航线，探索开行-上海集装箱快班轮，配套开通渝甬、渝沪沿江班列，构建江铁海联运体系。到2026年，

9、实现珞璜港与泸州、宜宾等上游港口间的水上穿梭巴天天班开行，-湖北/江苏/上海集装箱班轮年开行量100航次以上。（牵头单位：珞璜临港产业城管委会、区商务委；配合单位：区发展改革委、区交通局）专栏2长江黄金水道重点建设项目1 .成渝地区双城经济圈水上穿梭巴士项目：由珞璜临港产业城管委会牵头，推动成渝地区双城经济圈水上穿梭巴士常态化开行，力争2026年实现珞璜港与泸州、宜宾等上游港口间的水上穿梭巴士“天天班。依托陆港型国家物流枢纽，构建国际多式联运体系，将成渝地区双城经济圈长江水上穿梭巴士打造成为陆港型国家物流枢纽的重要物流品牌。2 .长江干线航线项目：由珞璜临港产业城管委会牵头，开行-湖北/江苏/

10、上海集装箱班轮直达航线,加快融入国际航运与贸易体系，力争2026年运行量达100航次以上。4,提升完善立体交通路网体系。以升级、加密、联网为主攻方向，构建七干两枢纽的水公铁立体交通网络体系，实现半小时中心城区，一小时全域，两小时周边城市通达目标。建设快速便捷的内畅网络，升级完善城区路网结构。积极推进国省干线提质改造，更好服务城乡融合发展。加快建设多式多向的外联干线，推进渝昆高铁、铁路枢纽西环线段、渝赤叙高速、合璧津高速、江泸北线高速公路建设，提前谋划至新机场通道，切实提升互联互通水平。（牵头单位：区交通局；配合单位：区发展改革委）专栏3铁路公路重点建设项目1 .铁路建设重点项目：由区交通局牵头

11、，积极配合市级相关部门开展渝贵高铁、新机场联络线、-乐山城际铁路等前期工作；建成铁路枢纽东环线12公里、渝昆高铁10.09公里、成渝铁路站至段改造工程8.884公里。2 .公路建设重点项目：由区交通局牵头，建设合璧津高速22公里、渝泸高速北线49公里、永川至高速公路10公里、开工建设渝赤叙高速公路57公里、渝泸高速北线至白沙长江大桥连接线公路17公里；开展三环至蒙江高速公路70公里前期研究工作，实施江合高速赵家隧道改造扩能工程。（二）建设要素聚集、运营高效的物流基地。5.加快推进陆港型国家物流枢纽基础设施建设。推进小南娅集装箱作业区升级改造工程，升级货1.2号线集装箱作业能力，改造货13、14

12、号线为集装箱货区，在货15、16号线现有基础上按照驼背运输要求进行升级改造。推进珞璜港后续3-5号码头泊位和堆场建设，加快形成1090万吨码头通过能力，港内新增的13条铁路作业线尽快投用，建成珞璜港-玖龙港内部连接道路、珞璜港-小南坡港铁大道，升级改造珞璜港到支坪互通、珞璜园区B区、珞璜镇、巴南的疏港道路。（牵头单位：珞璜临港产业城管委会、区交通局；配合单位：区发展改革委）6,优化完善口岸功能。全力推动口岸开放，在港水运口岸扩大开放珞璜港项目已纳入2021/2022年度国家口岸开放审理计划基础上，加快推进开放口岸基础设施的规划和建设工作，力争2023年底前通过国家验收。推动设立小南t亚、珞璜港

13、海关监管作业场所，建立和完善与中铁成都局集团、港务集团的建设及运营协作机制，力争小南城海关监管作业场所2022年建成投用,珞璜港海关监管作业场所2023年底前建成投用，监管场所本地清关的年进出口货运量力争达到10000吨以上。推进珞璜港、兰家沱港进境粮食中转场地（码头）建设，新建和优化用于进口粮食接卸、运输、储存、查验、处理等功能区和办公场所，2026年进境粮食年运输量达J50万吨。适时规划建设进口水果、肉类、粮食等综合性指定监管场地，进一步完善口岸功能。（牵头单位：区商务委、珞璜临港产业城管委会；配合单位：区发展改革委、区交通局）专栏4口岸建设重点项目1 .珞璜港口岸开放项目：由珞璜临港产业

14、城管委会牵头，加强与市政府口岸物流办协调联系，争取国家口岸管理办公室支持，加快推进水运开放口岸基础设施的规划和建设工作，力争2023年底前通过国家验收。2 .海关监管作业场腌设项目：由珞璜临港产业城管委会牵头,积极争取海关支持，与中铁成都局集团合作设立小南坡海关监管作业场所,与港务集团合作设立珞璜港海关监管作业场所，争取分别于2022年帽口2023年底建成投用。3 .进境粮食中转场地（码头）建设项目：由区商务委牵头，推进珞璜港、兰家沱港进境粮食中转场地（码头）建设，新建和优化用于进口粮食接卸、运输、储存、查验、处理等功能区和办公场所。7.设立航空远程货站和高铁货运基地。启动航空远程货站设立的前

15、期工作，研究将集货分拨、舱单管理、初筛放行等机场部分地面服务前移至综保区”碧氐空运成本，提高辐射能力。编制高铁快运物流基地规划，以延伸物流链、拓展产业链、提升价值链”为引领，在珞璜临港产业城打造高铁货运物流基地，吸引电商、快递、商贸、流通加工等类型企业参与高铁物流，打造高铁货运产业生态圈。（牵头单位：珞璜临港产业城管委会、区商务委；配合单位：区发展改革委、区交通局、相关工业园发展中心）专栏5航空和高铁货运重点项目-.综保区航空远程货站项目：由珞璜临港产业城管委会、区商务委牵头,对接江北国际机场,探索在综保区设立航空远程货站，紧密结合综保区保税功能，有效降低空运货物综合成本，打造辐射渝西川南黔地区的航空物流集散基地。2.珞璜临港产业城高铁货运基地项目：珞璜临港产业城高铁货运基地项目：由珞璜临港产业城管委会牵头，争取市级相关部门支持，充分发挥高铁当日达脉络优势，打造高铁货运试点，激发高铁货运吸附潜力，带动各产业经济要素活跃增长。依托高铁货运物流基地，大力吸引电商、快递、仓储、商贸、流通加工等类型企业入驻,聚集“高铁+”物流产业链。8 .完善多式联运体系。以珞璜物流枢纽为主要载体，推动小南t亚、珞璜港配备现代化的换装转运设施，优化堆场布局和物流组织，用好疏港铁路专用线，提高港铁物流的