2023年市区开展预防学生溺水专专项行动方案.docx

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1、2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案根据XX防范中小学生溺水工作联席会议关于加强2023年全区防范中小学生溺水工作的通知精神以及相关工作部署的需求，为进一步做好我区防范中小学生溺水工作，从源头上化解中小学生溺水风险，遏制中小学生溺水的事件发生，保障中小学生生命安全，现结合我区废弃矿井矿坑及在建矿山、矿证到期关闭正在实施生态修复的矿山实际情况，特制定本方案。一、工作目标进一步增强做好防范中小学生溺水工作的责任感、紧迫感和使命感，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，坚决防止中小学生溺水重大安全事故发生，确保我区中小学生生命安全,维护社会稳定。二、组织领导为了加强全区中小学生防溺水工作的组织领

2、导，我局成立了XX区自然资源局中小学生防溺水工作领导小组，组长由义义局长担任，副组长由XX副局长、XX副局长担任，成员由综合股、国土空间生态修复股全体人员组成。领导小组办公室设在国土空间生态修复股，由国土空间生态修复股股长XX任主任。三、工作重点在区委、区政府的统一领导下，我局与各乡镇、街道共同做好中小学生防溺水工作。（一）生态修复股和地矿股加强对封闭矿山积水坑塘和现场采矿积水坑等危险区域的巡查管理，建立健全巡查机制，要在危险的区域挂横幅标语、立警示牌，加强防溺水警示教育，要建立健全预防学生溺水事故的安全防范机制。（二）充分利用广播、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。（三）组织

3、人员全面排查历史遗留矿山和建设矿山及矿证到期关闭正在实施生态修复的矿山，对于投产在建矿山及矿证到期关闭正在实施生态修复的矿山企业的矿坑，督促矿山企业矿坑周边设立警示标语标志；对历史遗留的矿坑，督促属地政府设立警示标志并做好防护措施。（四）2023年预防中小生防溺水安全管理制度。根据上级的会议精神，按照区委、区政府领导的工作部署，结合我局实际情况，特制定防溺水安全管理制度如下：1.高度重视预防学生溺水事故工作。每年4至6月份，是溺水事故的高发期，必须高度警惕，特别是学校在高热季节来临之前应开展预防溺水事故的安全教育专题活动，进行预防溺水事故警示教育。进一步落实安全责任制，做好学生防溺水的安全意识

4、、做到预防为主防患于未然，确保学生的身体健康和生命安全。2 .联合学校做好对学生家长的防溺水宣传教育。积极主动与学校领导沟通，充分利用学校召开家长会、家访等途径向学生、家长宣传，贯彻“预防为主，防患于未然”把悲剧扼杀在摇篮之中。3 .进一步落实安全责任制。要从学生溺水死亡事故中吸取教训，进一步强化安全责任制，XX区自然资源局加强对关闭矿山及在建矿山开采时遗留的深水坑溺水隐患排查工作，重点排查学校周边及有人员居住、生活地区，对存在隐患的区域要设置警示标志，配合当地政府和教育部门做好防溺水工作。要根据实地核实闭坑矿山遗留的深水坑及正在实施恢复治理的矿山和在建矿山现状情况，加强日常巡查监管，并将可通

5、过工程治理的深水坑纳入全区生态修复规划中，通过治理消除安全隐患。要利用各种宣传形式做好自然资源系统防范中小学生溺水的宣传工作。2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为贯彻落实XX省政府办公厅印发的关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施的通知、XX市暑期学生防溺水工作15条措施的通知等文件精神，扎实做好我镇中小学幼儿园学生防溺水工作，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、工作目标按照“属地管理、分级负责”“管行业必须管安全”的原则,建立健全我镇中小学幼儿园学生防溺水工作责任体系，确保我镇广大中小学幼儿园学生生命安全，坚决防止生溺水责任事故的发生。二、时间节点防范学生溺水工作重要时间段为5月1日

6、至10月31日，其中5月至6月、9月至10月为巡查重点看护时段，7月至8月为防范重点时段，期间双休日、节假日和暑假更是防范重点之重。三、工作责任（一）各学校：中心学校要统筹推进防范学生溺水工作,加强调度部署，完善考评机制，定期组织开展防范学生溺水专项行动。各中小学幼儿园按要求建立六有（有专班、有方案、有经费、有巡查、有台账、有奖惩）防溺水工作机制和包保责任制。各学校、各幼儿园要持续开展学生防溺水安全常识及救援方法教育培训教育学生做到七不两会.开展防溺水安全警示教育十个一活动,全面落实每天放学前三至五分钟周末离校前五至十分钟、放假前专题安全教育课，加强学生常态化安全教育提醒。加强校内水域安全管理

7、和学生在校期间的日常管理,落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员制度,严防学生在校期间私自外出下水游泳。健全留守儿童、单亲家庭等特殊学生群体台账，完善家访和关爱工作机制。密切家校沟通联系，通过家长学校、短信、家长微信群、致家长的一封信防溺水安全承诺书、家访等方式，督促家长履行监护责任，做到有家访宣传、有联系记录，有家长反馈承诺和四知道（知去向、知同伴、知归时、知内容）。（二）各村（社区）：各村（社区）要依托网格化管理和“一村一辅警”建立六有（有专班、有方案、有经费、有巡查、有台账、有奖惩）防溺水工作机制和包保责任制。加强对辖区河道、山塘、水库、水坝、溪流、洞坑、废弃矿井等的巡查，对于存

8、在安全隐患的水域树立警示牌，放置救生圈、救生绳、救生杆等；建立村（社区）应急救援队（队员不少于5名）；建立村（社区）水体隐患排查和防溺水工作安全防护与应急救援情况台账；建立各村（社区）留守儿童花名册，实行包保责任。各村（社区）要利用微信群、“村村响”、“敲锣”、宣传横幅和标语、宣传挂图等方式加大防溺水宣传力度。（三）部门站所：社会事务综合服务中心：协调各职能部门做好学生防溺水工作，制定防溺水工作方案，建立巡查台账，指导各中小学幼儿园、各村（社区）防溺水工作，通过镇宣传平台及时发布信息，利用“村村响”、电视、微信、网络、宣传车等方式做好防溺水宣传。派出所：督促驻村（社区）辅警主动参加预防学生溺水

9、工作联合巡查，及时发现、制止、报告学生户外游泳行为；督促担任法治副校长或法治辅导员的民警，定期组织上好一堂防溺水安全教育课。加大学生溺水事件的现场处置和校闹违法行为的打击处理力度。社会治安和应急管理办公室：组织相关人员配合巡查和督查工作，强化应急救援知识宣传教育，指导建立镇村两级应急救援队，督促各村（社区）建立巡查台账，及时处理应急情况。将预防学生溺水工作纳入网格化管理和群防群治内容，加强网格化管理，定期开展防溺水安全知识宣传活动，指导各村（社区）召开“屋场会”防溺水宣传。农业综合服务中心：依规在本辖区权限管理范围内的河道、水库、大坝等进行全面隐患排查。指导各村（社区）为单位，建立健全河道、水

10、库、大坝巡查管控机制，在辖区内重点水域、溺水易发区域按规定设置必要的警示标志牌、安全宣传标语和安全防护设施。社会事务办公室：指导村（社区）建立详细完备的农村留守儿童信息台账，完善农村留守儿童包保责任制。指导以镇卫生院为单元组建应急救护小组，遇到突发事件，及时配合120或市医疗救援中心启动绿色通道进行紧急救援。四、工作要求（-）加强组织领导。镇党委书记、镇长对全镇防溺水工作负总责，形成分管领导牵头抓，行业主管领导直接抓，教育行政部门与其他职能部门协同抓的工作机制。成立XX镇防范学生溺水工作领导小组，由镇党委书记任顾问，镇长任组长，相关党政领导任副组长，相关站所负责人任成员。属地驻村工作队指导员、

11、队长分别兼任辖区中小学幼儿园特聘安全副校长（附件），负责防范学生溺水工作及学校安全管理工作，各村（社区）指导员负责指导督促所驻村（社区）的防溺水工作。（二）加强信息报送。严格执行信息报送制度，学生溺亡事件发生后，必须30分钟内向镇党委政府、行业主管部门电话报告并通报公安部门，1小时内书面报告，最迟不得超过2小时，坚决防止迟报、瞒报、漏报信息的发生。（三）加强考核督查。镇安委会每月对各村（社区）及学校安排不少于一次的专项督查活动，及时将督查结果报镇党委政府审查，形成结论之后，由镇纪委实行每月一通报制度，对各村社区及成员单位工作开展情况进行综合考评，确保中小学幼儿园学生防溺水工作制度化、常态化。2

12、023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神和省、市、县关于学校安全工作的部署要求，最大程度减少青少年儿童溺水事件发生，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作原则和目标要求我镇将坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，坚持尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，筑牢学生防溺水屏障，坚决防止溺亡事件发生。二、工作重点依据XX省“预防中小学生溺水新十条”措施的通知要求,突出溺水事件预防,切实看牢未成年学生，尤其是留守儿童、单亲家庭、重组家庭儿童、外来覆盖。（-）大力

13、开展防范宣传。强化部门协同,深入校园、社区、村居开展安全教育活动，充分利用数字化手段,逐个向学生家庭推送防溺水安全教育课程，进一步加强与家长的沟通联系，协同落实对未成年人的监护职责。加强防溺水常态化的安全宣传教育；加强对外来务工家庭子女、单亲家庭子女及留守儿童等重点人员的预警教育；加强周末、节假日之前及高温天气等重点时段预警教育。（二）全面排查整治隐患。对辖区内危险水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，科学分析研判，在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域，以及坑洼、塌陷区、取土坑等隐患点，全覆盖采取针对性的预防措施。（三）着力形成工作合力。从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为

14、、积极履责，统筹各部门和各方面力量，各村要组建专门的水域看管队伍，加大重点时段、重点水域巡防频率，以点带面，提升预防溺水事件工作实效。各有关部门在各司其职，各负其贵的同时，做到资源共用、信息共享。动员居民、村民积极参与，共同织密织牢防护网络。（四）强化家长监护责任。加强对家长的教育引导，进一步增强家长安全意识和监护人责任意识，反复提醒、时刻警惕,尽量不让孩子脱离家长视线。对一些长期不在孩子身边的家长,务必落实临时监护人，担起看护责任，确保孩子时刻有人监管。对监护人缺乏监护能力的，组织附近村民成立互助小组等群众组织，加强相互帮扶和监督提醒，组织动员全社会关心未成年学生生命安全。（五）大力提升社会

15、救援能力。进一步完善应急处置机制,提前做好处置溺水事件各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训和演练，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。三、活动安排和职责分工4月底前完成动员部署，结合实际工作细化实施方案,进一步明确目标任务、责任分工和工作措施等内容；5月上旬完成全面排查和隐患整改阶段性工作；10月31日前常态化开展防溺水宣传，利用宣传栏、电子屏幕、农村大喇叭、网络媒体等,开展全方位、高频次的防溺水宣传报道，增强防灾避险意识和能力。（-）镇教管委：1.拟定全镇防溺水宣传工作计划和措施，协调派出所、司法所、卫生院、妇联、共青团等部门，走进校园广泛宣传防溺水知识

16、，提高学生的自我保护意识和自救能力，大力开展“预防青少年儿童溺水工作专项宣传教育活动二2 .组织开展隐患排查整改，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清、情况明。对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，建立隐患销号制度。3 .检查督促相关部门宣传教育活动落实情况。4 .收集整理全镇防溺水安全工作各类材料归档，总结和推广防溺水工作经验，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作宣传报道工作。（二）各学校（幼儿园）：1.认真落实关于印发义X县教体局2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案及防溺水新十条要求，认真谋划抓好落实。5 .各学校落实防溺水工作“十个一”要求，突出“三个重点”进行教育，建立完整台账。