湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准工程总承包招标综合评估法、资格预审文件、招标文件.docx

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1、附件1综合评估法一、初步评审按照本办法第十九条至二十二条、以及招标文件规定，对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审。对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。二、详细评审经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准，对其提交的投标文件作进一步评审、比较。评审程序如下：进入详细评审的合格投标人超过25个时，招标人在招标文件中可以规定对所有合格投标人提交的投标文件进行进一步评审、比较，也可以规定按照企业资信及履约能力评审得分与技术方案评审得分乘以相应权重之和由高至低的顺序，确定25个合格投标人进入后续评审。1 .技术方案评审。1 .1施工总承包单项

2、最高投标限价在20000万元以下的、专业承包单项最高投标限价在3000万元以下的政府投资工程，技术方案原则上采用合格性评审；2 .2施工总承包单项最高投标限价超过20000万元的、专业承包单项最高投标限价超过3000万元的政府投资工程，技术方案可以采用合格性评审，也可以采用评审计分的方式；3 .3其他项目由招标人自主选择技术方案评审方式。4 .企业资信及履约能力评审。按照本办法第二十四条、第二十五条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。5 .报价评审。按照本办法第二十八条至第三十一条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。6 .汇总评分结果。C=JIDJ2EJ3F其中:C评标总得分；D技

3、术方案评审得分；E企业资信及履约能力评审得分；F-投标报价评审得分。J1.、J2、J3各项评审因素的权重三、投标报价评审步骤和方式1 .按照本办法第二十八条至第三十一条之规定进行评审，对低于成本报价竞争的投标人予以否决。2 .基准价的计算：基准价：Y=A(1.-)60%B(1.-)40%其中：A进入报价评审环节的有效投标报价中，大于或等于X(1-10%)的报价的算术平均值X进入报价评审环节的有效投标报价的算术平均值X=(X1X2+Xn-1+Xn)/nn进入报价评审环节的投标人个数X、X2,Xn-BXn进入报价评审环节的投标人的有效投标报价B最高投标限价Q0、0.5%.1%,1.5%.2%、2.

4、5%.3%、3.5%.4%,开标时随机抽取确定；4%、4.5%.5%、5.5%.6%、6.5%.7%、7.5%、8%,开标时随机抽取确定。四、各项评审因素权重招标人根据以下评审因素权重表在招标文件中明确所选评审因素权重。附表：评审因素权重序号评审因素权数1技术方案工0.00-0.202企业资信及履约能力J20.35-0.453投标报价J30.450.65评审因素权重合计1.00附表1：分阶段的技术方案评审计分表附表2：企业资信及履约能力评审计分表附表3：投标报价评审表附表1.分阶段的技术方案评审计分表附表1-1：技术方案评审计分表（适用于房屋建筑工程可行性研究、方案设计完成后启动的招标）序号评

5、审项目及取值范围评审标准评审计分1总承包方案（16-20分）总承包管理方案及措施（8TO分）总承包管理方案是否清晰并切实可行；内容是否全面、完整；部署及措施是否合理、先进、可靠；能否满足项目管理需要等。总承包管理重点、难点分析（8-10）总承包管理重难点控制是否得当；处置措施是否具备针对性；能否满足项目需要等2设计方案（39-52分）设计说明（8-10分）各专业设计说明是否完整、充分、准确；项目规划设计各项指标是否满足任务书及规划设计要点，是否科学、合理；技术指标是否满足任务书要求，是否符合规划要求。总平面图布局及建筑功能（9-12分）规划构思与功能布局是否新颖、合理；与周边环境是否协调；竖向

6、设计是否合理；综合管网设计是否完整；交通流线及开口是否合理可行；停车位布置、消防、日照间距是否满足要求；建筑平面功能要求是否满足设计任务书要求；工艺系统流程设计是否符合设计任务书要求等。建筑造型（9-12分）建筑创意、空间处理是否合理；立面造型、比例尺度是否和谐美观；建筑的功能和形式是否统一；功能与形式是否统一；与周围环境是否相协调；是否能够较好的体现建筑风格等。结构及设备方案（6-8分）结构方案的选型是否合理可行、是否满足设计任务书要求；结构方案的设计依据是否符合规范及标准要求；设备方案的选型是否合理可行、是否满足设计任务书要求等。绿色建筑与装配式建筑设计（4-6分）绿色建筑（建筑节能）措施

7、是否科学、合理；各类节能环保产品（如建筑垃圾再生产品等）应用方案是否具体、合理、符合规范；装配式技术（如有）是否合理、可行等。序号评审项目及取值范围评审标准评审计分设计深度（3-4分）是否符合设计任务书要求；是否满足国家规定的建筑工程设计文件编制深度规定等。3施工组织设计（21-28分）施工方案与技术措施（9-12分）对项目总体概况表述是否清晰、完整；部署及措施是否先进、可靠：针对项目的重点、难点分析是否透彻，解决方案是否切实可行；施工平面布置是否有针对性、合理，较好满足施工需要，是否符合安全、文明生产要求等。管理体系与措施（9T2分）质量、安全、环境保护目标是否明确；管理机构是否健全：职责分

8、工是否明确；管理制度是否健全；实施与监控措施是否全面、有效；总工期及节点工期是否满足招标文件要求；施工进度计划内容是否全面；措施是否有力；计划编制是否合理、可行等。资源配备计划（3-4分）资源投入计划、施工部署、施工方法与进度计划是否能够相互呼应并较好的满足施工需要；调配投入计划是否合理、准确等。4建筑信息模型及其他（0-10分）其他（如有）（0-8分）招标人其他要求注：1 .技术方案评审标准编制要求1.1 招标人应根据项目的特点在分值范围内设置各评审项目的具体分值，各项分值之和为IOO分；1.2 计分表中的评审标准为通用模板，招标人可根据项目的实际情况在评审标准的招标人其他要求中进行补充；1

9、.3 招标工程为专业工程的，招标人可根据项目实际情况对评审计分表中的评审项目、评审标准进行适当调整;2 .技术方案评审要求2.1 由评标委员会独立评审计分。2.2 投标文件的“技术方案暗标”内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术方案评审计零分。2.3 3技术方案缺失某项评审项目或者某项评审因素明显错误的，该项计零分；2.4 评标委员会成员对单项评审项目评审应当在规定的区间内计分，评标委员会成员对各项因素的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的80%；评分低于满分值85%的或高于满分分值95%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明并注明详细理由和依据,不得采用笼统或

10、简单的“好、一般、差”等表述。2.5 技术方案由评标委员会独立评审计分，投标人的技术方案得分为去掉一个评审计分最高分和一个最低分后的算术平均值。附表1-2：技术方案评审计分表（适用于市政工程可行性研究、方案设计完成后启动的招标）序号评审项目及取值范围评审标准评审计分1总承包方案（16-20分）总承包管理方案及措施（8TO分）总承包管理方案是否清晰并切实可行；内容是否全面、完整；部署及措施是否合理、先进、可靠；能否满足项目管理需要等。总承包管理重点、难点分析（8-10）总承包管理重难点控制是否得当；处置措施是否具备针对性；能否满足项目需要等2设计方案（39-52分）设计说明（9-12分）各专业设

11、计说明是否完整、充分、准确；项目规划设计各项指标是否满足任务书及规划设计要点，是否科学、合理；技术指标是否满足任务书要求，是否符合规划要求。对项目的理解及设计思路（6-8分）对项目的理解是否正确、全面；设计思路是否清晰、科学、合理、可行；总体布置方案、节点方案是否合理、符合规范等。工程设计方案（12-16分）工程设计方案是否合理、符合规范；对重点、难点、关键性技术问题是否有切实可行的对策措施：是否具备较强的针对性、操作性和可实施性等；绿色建筑（建筑节能）措施是否科学、合理；各类节能环保产品（如建筑垃圾再生产品等）应用方案是否具体、合理、符合规范。质量、造价控制措施（9T2分）质量保证体系及措施

12、是否完善、有效、可行；计价依据及使用情况是否合理；工程造价的控制措施是否具体、合理、可行等。设计深度（3-4分）是否符合设计任务书要求；是否满足国家规定的建筑工程设计文件编制深度规定等。序号评审项目及取值范围评审标准评审计分3施工组织设计（21-28分）施工方案与技术措施（9-12分）对项目总体概况表述是否清晰、完整；部署及措施是否先进、可靠；针对项目的重点、难点分析是否透彻，解决方案是否切实可行；施工平面布置是否有针对性、合理，较好满足施工需要，是否符合安全、文明生产要求等。管理体系与措施（9-12分）质量、安全、环境保护目标是否明确；管理机构是否健全；职责分工是否明确；管理制度是否健全；实

13、施与监控措施是否全面、有效；总工期及节点工期是否满足招标文件要求；施工进度计划内容是否全面；措施是否有力；计划编制是否合理、可行等。资源配备计划（3-4分）资源投入计划、施工部署、施工方法与进度计划是否能够相互呼应并较好的满足施工需要；调配投入计划是否合理、准确等。4建筑信息模型及其他（0-8分）其他（如有）（0-8分）装配式技术是否合理、可行等。招标人其他要求注:1.技术方案评审标准编制要求1.1 招标人应根据项目的特点在分值范围内设置各评审项目的具体分值，各项分值之和为IOO分；1.2 计分表中的评审标准为通用模板，招标人可根据项目的实际情况在评审标准的招标人其他要求中进行补充;1.3招标

14、工程为园林绿化工程的，招标人可根据项目实际情况对评审计分表中的评审项目、评审标准进行适当调整；2.技术方案评审要求2.1 由评标委员会独立评审计分。2.2 投标文件的“技术方案暗标”内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术方案评审计零分。2.3 3技术方案缺失某项评审项目或者某项评审因素明显错误的，该项计零分；2.4 评标委员会成员对单项评审项目评审应当在规定的区间内计分，评标委员会成员对各项因素的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的80%；评分低于满分值85%的或高于满分分值95%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明并注明详细理由和依据,不得采用笼统或简单的“

15、好、一般、差”等表述。2.5 技术方案由评标委员会独立评审计分，投标人的技术方案得分为去掉一个评审计分最高分和一个最低分后的算术平均值。附表1-3：技术方案评审计分表（适用于初步设计完成后启动的招标）序号评审项目及取值范围评审标准审分一嘉1总承包方案（16-20分）总承包管理方案及措施（8-10分）总承包管理方案是否清晰并切实可行；内容是否全面、完整；部署及措施是否合理、先进、可靠；能否满足项目管理需要等。总承包管理重点、难点分析（8-10）总承包管理重难点控制是否得当；处置措施是否具备针对性；能否满足项目需要等2设计方案（20-28分）设计说明（8-12分）各专业设计说明是否完整、充分、准确。优化设计（12-16分）合理化