乡镇秋冬季新冠疫情防控工作预案.docx

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1、乡镇秋冬季新冠疫情防控工作预案为全面做好我镇新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，根据疫情防控指挥部办公室关于制定城乡社区新冠肺炎疫情防控预案的通知，结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防

2、控和正常生产生活秩序恢复。二、工作原则（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。（二）统一领导，压实责任。在县委、县政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实属地、部门单位、村（社区）、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。（三

3、）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上,针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。（四）分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统等兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制

4、、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。三、常态化防控措施（一）强化监测预警1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康体温监测。配合县市场监管局在镇农贸市场、超市等各类交易市场（包括附设冷库）等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。2 .及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给予鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。（二）加强入境和中高风险人群管控1.加强入境人员管控。一

5、是确保14天内有境外旅居史的来甘人员一律进行核酸检测；二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置；三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。2.加强中高风险区域来甘重点人群排查。一是对外地通报的来甘或在甘密切接触者进行排查管控；二是对外省通报的中高风险区域的亲甘人群开展排查管控；三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。3 .规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类

6、有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。（三）落实精准化疫情防控措施1.及时发现切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握村近期从外返乡人员的情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。2.快速处置（1）接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者（包括一般接触者和次密切接触者）。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情研判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。（2）对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）的密

7、切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时报送疫情指挥部。（3）对可能的污染场所随时消毒。对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面消毒准备。3.精准管控发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部及时上报县疫情防控应急指挥部，由县指挥部确定风险等级后果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。低风险地区：无疫情以及连续14天内无新增确诊病例（不涉境外输入病例和

8、无症状感染者）。中风险地区：连续14天内发生不超过10例确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或1起聚集性疫情（指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例）。高风险地区：连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或发生2起及以上的聚集性疫情。4.保障民生（1）切实做好集中隔离场所、居家隔离场所等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。（2）镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。四、应急准备当前，全球疫情蔓廷，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免；国内新冠肺炎疫情基

9、本实现阻断目标，但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险；对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性；我县新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断，但秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大；（一）保持战备化指挥体系在县委、县政府的领导下，甘井镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。（二）强化应急能力准备1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品

10、等的储备工作。2 .进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，与镇卫生院密切联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作。加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。五、应急处置措施实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：1. 加强监测。镇卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作；对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染；对发热病人、呼吸道感染

11、患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作；强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。2. .及时应急处置。加强培训和演练，当可能出现的聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。3 .重点场所、重点人群防控。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好重点场所防控。4 .加强宣传教育。及时向群众发布疫情信息，提倡洗手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。5 .强化疫情输入防范与应对措施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。一旦防疫形式严峻，立即启动战时方案：在各村设置卡口，实行24小时值守，出入口严格执

12、行体温必测，口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。各村实行“日报告”和“零报告”制度。实行村内封闭管理减少人员进出；如疫情进一步发晨，经评估后，及时通知辖区内企业采取停工停产的措施。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。六、保障措施（一）加强组织领导。坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划新冠炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题压实五方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。（二）压实工作责任。按照科学防控、精准防控要求，落实属地责任，坚持依法防控、

13、科学防控、精准防控、联防联控，统筹推荐疫情防控和经济社会发展。要落实党委主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度。各村组要落实排查、管控、维稳等责任，确保各项措施落实落细。个人和家庭要落实自我管理责任，一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，应立即主动就医。1、成立镇秋冬季疫情防控工作指挥部指挥长：组长：成员：镇机关同志，镇卫生院工作人员指挥部下设办公室：办公地点设在镇党委办公室，办公室成员名单如下：成员：2、专项工作组办公室下设5个专项工作组，从相关单位抽调人员集中办公。(1)综合协调组组长：组员：职责：负责传达中央及省、市、县、镇领导小组、应急指挥部各项决策部署；做好各专项工

14、作组之间的综合协调，调度汇总各组工作进展情况；数据的确定和上报工作；承办镇应急指挥机构交办的相关事项。负责做好文件起草、信息上报、会议资料收集归档等工作；承办镇应急指挥机构交办的相关事项。(2)市场监测组组长：组员：职责：负责辖区内超市、冷库进口冷冻肉、农贸市场、海鲜市场水产品抽样检测，及时抽样快速检测。(3)诊疗救治组组长：组员：职责：负责做好预检分诊、发热门诊、隔离病房设置,对密切接触者医学观察；做好院内感染防控工作；组织调度并合理使用医疗救治队伍力量；完善诊疗方案，采取中西医结合等方法综合施治；承办镇应急指挥机构交办的相关事项。(4)物资保障组组长：组员：职责：负责做好镇今年秋冬季疫情防

15、控物质的应急储备、调配工作等，安排疫情防治所需经费；承办镇应急指挥机构交办的相关事项。(5)社会维稳组组长：组员：职责：负责依法维护社会治安秩序和社会稳定，协助卫生健康部门依法落实强制隔离和封锁措施；打击趁机造谣蛊众、哄抬物价等各项违法犯罪活动，维护群众利益；承办镇应急指挥机构交办的相关事项。各组按照职责迅速启动，立即开展工作。各村要按照“联防联控”、“外防输入、内防反弹”防控总策略要求，要细化网格化管理，防控责任要落实到每个农户，各个村网格化负责人要对异地重点地区来人，要实行12小时内报送制；各村要及时核验外来人员的健康码、行动轨迹、旅居史登记等；各村要确定一名专职防疫岗位人员，严格执行各级

16、防控措施和制度，负责人员体温监测、口罩佩戴、安康码应用、健康管理和工作环境消杀等常态化工作；认真落实责任，织密防控网。(三)细化防控流程。发现疑似病例我镇应于2小时内向县医院及时转诊。由疫情报告组成员负责24小时监测疫情网络和接听疫情电话,接到或发现疫情报告时，应详细询问疫情发生的时间、地点及发病者的症状、体征，疫情信息来源及报告人联系方式等基础资料，并上报防控指挥办公室，再向县疫情指挥部报告。由镇府牵头、卫生院协调公安等部门对密切接触者进行追踪和管理。密切接触者均实行居家医学观察，每日至少进行3次体温测定，并询问有无急性呼吸道症状的出现及病情进展。自最后一次与病例接触后14天内，一旦出现发热(体温38)、咳嗽，并有肺炎症状和体征等表现的病例，则立即转