XX市统计局行政执法工作情况总结.docx

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1、20XX年XX市统计局行政执法工作情况总结20XX年，XX市统计局坚持依法统计、依法治统，严防严惩统计造假、弄虚作假违法行为，扎实有效地开展了统计执法监督工作。一、贯彻落实行政处罚法，查处统计违法行为20XX年，市统计局安排部署了六次统计执法检查，其中“双随机一公开”执法检查四次，部门联合双随机一次，统计专项执法检查一次。重点检查编造虚假数据，提供不真实或者不完整的统计资料，迟报、拒报统计资料的违法行为。我局严格贯彻落实行政处罚法中华人民共和国统计法等法律法规,严厉查处违法行为。（一）常规执法检查情况。20XX年市统计局统计执法共检查54家企业（其中，按照“双随机一公开”原则开展执法检查4次共

2、26家，统计专项执法检查1次共28家）。对发现的14家企业存在统计违法行为进行立案调查，并在规定时限内完成案件查处工作，对12家企业分别给予警告或警告并处罚款的处罚，截止目前累计罚款24万元。多年来，我局统计执法检查对象都承认检查发现的统计违法情况并表示要加强和重视统计管理工作，在执法检查结果公示后都主动整改，截止目前，我局未发生一次行政复议和行政诉讼情况。（二）部门联合“双随机一公开”情况。XX市统计局作为全市市场监管领域部门联合“双随机一公开联席成员单位，协助制定了20XX年XX市部门联合“双随机一公开”抽查方案和抽查计划，20XX年作为参与部门，于10月份联合XX市市场监督管理局、XX市

3、人力资源和社会保障局在三季度联合实施了20XX年大型企业年度报告抽查执法检查工作，共检查10家大型企业。检查中，XX市统计局根据抽查事项清单，对企业依法设置原始记录、统计台帐、建立统计资料管理制度等情况进行检查，并向企业发放了XX市统计法治宣传资料，宣传统计法律法规，讲解统计方法制度，要求企业进一步规范统计基层工作，建立健全统计资料的审核、签署、归档、留存制度，截止目前，未建立相关统计台账及统计资料管理制度的企业已完成整改。二、行政执法三项制度落实情况我局全面对照省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见（X府办发【20XX】X号）各项工作

4、部署，执照依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的原则，聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，开展行政执法。（一）行政执法公示制度方面按照强化事前公开,规范事中公示,加强事后公布的要求,我局依法及时公开执法情况，提升执法透明度；按照“双公示”7天公示原则，将“双随机”抽查情况及时向社会大众公布，接受社会监督，确保公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。20XX年，我局已将“双随机”抽查情况在我局官方网站进行公示；在统计行政处罚告知书和统计行政处罚决定书中，明确了行政相对人享有的陈述、申辩、复议、诉讼等权利；在统计执法行政处罚决定作出之日起7个工作日内，在我局官

5、方网站、XX市社会信用主题数据库、XX省“双随机”监管平台、信用中国（XX网）、国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台一XX）公示行政处罚的执法决定信息，接受社会监督。（二）执法全过程配置执法记录仪情况及录音录像存储情况我局按照行政执法相关要求，于2018年购置了10台行政执法记录仪，分发给各统计执法队员用于执法。执法记录是规范执法办案的基础和保障，是执法程序的必然要求。我局在行政执法过程中通过文字、照片等记录方式记录办案执法全过程。一是把行政执法文书作为全过程记录的主要方式，执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用行政执法文书范本进行记录，确保行政执法文

6、书和案卷完整准确、合法规范。二是对现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动，现场执法人员主要采取以现场照片、录音录像等方式记录执法过程。同时，我局编制了XX市统计局音像记录事项清单和XX市统计局执法行为用语引导，建立了XX市统计局行政执法音像记录管理制度XX市统计局记录信息收集、保存、管理工作制度XX市统计局统计执法案卷整理制度XX市统计局以案释法工作制度等工作制度，加强对执法台账和法律文书的制作、使用和管理。（三）重大执法决定法制审核制度执行情况多年来，我局涉及重大行政执法决定都需报局党组研究，集体讨论决定。我局成立了XX市统计局法律顾问室，明确了由市统计局党组成员、分管法制工作

7、的副局长兼任主任、政策法规处负责人兼任副主任、政策法规处有关人员、局机关学习法律专业的人员和聘用的常年法律顾问为成员的市统计局法律顾问室；制定了XX市统计局法律顾问室工作制度，XX市统计局法律顾问室与政策法规处合署办公，由政策法规上负责日常工作事务。20XX年，我局专门聘请XX律师事务所的三位律师签订协议，作为我局常年法律顾问，我局在行政处罚、行政复议、行政诉讼等方面，都经过法律顾问审核，提出合法性审核意见。我局健全XX市统计局重大执法决定法制审核制度，与法律顾问制度相结合，充分发挥了法律审核的作用，为我局提供了更科学合法化的行政决策参考，有效降低了决策风险，提高了决策质量。三、行政执法与刑事

8、司法衔接机制建立情况严防统计弄虚作假，对于重大统计违法案件特别是统计上严重弄虚作假的违法责任人要依法偏僻严肃处理。在领导干部任职考察和干部考核，对统计造假、弄虚作假的，实行“一票否决二我局在执法检查过程中，未发生相关人员处理处分情况。四、建立市级统计执法人才库为统筹全市持国家统计执法证人员，科学合理安排统计执法力量，根据关于建立XX市市级统计执法骨干人才库的通知（X统办发（2020）X号）文件精神，XX市统计局将市级执法人员12名持统计执法证人员录入XX省双随机一公开监管平台，实行动态更新管理，确保合理调配执法力量。五、创新执法方式情况我局在统计执法过程中，对统计执法检查对象以说服教育、劝导示

9、范、警示告诫、指导约谈等非强制手段。坚持“谁执法谁普法”原则，在开展统计执法检查中，向检查企业宣传讲解统计法律法规，发放XX市统计法治宣传资料等宣传资料，敦促企业加强统计法律法规的学习，依法履行统计法律义务，依法提供上报统计资料。20XX年1-12月，我局在全市各专业报表会议上开展法律法规培训5000余人次，组织区县干部法律法规培训几次300人次，使用微信公众号“举案学法”进行统计法律法规宣传，关注人数5000人，阅读数达到10万次。20XX年，我局制定了2次统计服务下基层工作方案，指导企业做好上规入统，夯实统计基层基础，深入学习统计法律法规，扎实做到依法统计。以迎接国家统计督察为契机，指导区

10、（市、县）统计局进一步深入学习贯彻落实意见、办法、规定，做好统计督察工作准备。六、提升执法监督工作力度按照全市依法治市和创建法制政府建设示范市的工作要求,我局积极做好相关应证材料的收集整理，完善统计执法相关制度，要求全市统计系统要扎实落实行政执法“三项制度”和责任追究制度工作要求，严格规范公正文明执法，提升统计行政执法规范化，并按要求完成相关考核资料。七、存在的困难和问题一是由于统计执法机构改革问题，我局执法力量薄弱。开展“双随机”统计执法的经常化和常态化难度较大，加之全市监管对象多，基层监管任务繁重，抽查成本高。二是无专职统计执法人员。目前全市没有专职统计执法人员，现有的持国家统计执法证的执

11、法人员都是身兼数职，常兼做其他统计业务工作，导致工作精力分散，在执法工作上无法专一，执法工作常常是等安排、听通知，执法流于形式，这种状况既不符合统计法治工作的要求，也不利于统计执法工作的开展，难以查处各类统计违法案件，严重影响统计执法检查的常态化和专业化，不利于开展执法检查工作。三是执法装备保障不足。目前XX市统计局仅有10台执法记录仪，无专门执法车辆，无执法打印机，无统一佩戴着装。执法装备明显保障不足。四是执法检查威摄力不强。我局在统计执法检查过程中，对受到行政处罚的单位均按相关法律法规进行了行政处罚，但受外部环境影响、企业领导或统计人员对统计工作不够重视、企业违法成本不高等问题影响，威摄力

12、不强。八、下步工作打算一是要切实加强对统计执法工作的领导，加大统计执法工作力度。强化对区县统计执法工作的监督指导，不走过场、不走形式，紧紧围绕维护统计数据真实性这一核心，在局党组坚强领导下，积极开展统计执法检查和统计违法案件查处工作。把执法检查贯穿于日常统计工作中，保证统计工作的顺利开展,提升统计数据质量。二是采取执法配合专业方式开展执法检查工作。对重点区域、重点行业，加大抽查力度，既要起到提醒教育作用，也要起到警示震慑作用，确保统计数据质量的提升。三是加强统计执法队伍建设力度。加强培训教育学习，做到既僮专业、又懂执法，有效提高执法队伍业务能力。敦促区县加强统计执法队伍人员配置，保障执法人员的稳定性，确保执法工作力量。