节约集约用地论证分析专章成果要求、文本大纲、图件名称及表达内容、审查标准.docx
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1、附件:1.节约集约用地论证分析专章成果要求2 .节约集约用地论证分析专章文本大纲3 .专章图件名称及主要表达内容4 .节约集约用地论证分析专章审查标准附件1节约集约用地论证分析专章成果要求一、成果构成专章成果包括:文本、附件、图件。二、文本文本按照附件2要求进行编制。选址选线具有唯一性建设 项目,应增加选址选线唯一性论证内容,不分析备选方案和推 荐方案,其他内容参照附件2进行编制。文本封面包括项目名称、委托单位、编制单位、编制日期。 项目名称统一为“xxx项目(或工程)节约集约用地论证分析专章”, 二号方正小标宋;委托单位、编制单位、编制日期均为小三号黑 体。目录显示至二级标题,小四号楷体_G
2、B2312。一级标题用小 四号黑体,用“一、”标识;二级标题用小四号加粗楷体 _GB2312,用“(一)”标识;三级标题用加粗五号仿宋,用 1.”标识;四级标题用五号宋体,用(1)”标识。正文 内容为五号宋体,1.5倍行距。三、附件若涉及自然保护地、历史文化保护、重要生态资源、重要 设施等,提供相关部门意见。四、图件图件按照附件3要求进行编制。建设项目用地范围采用 2000国家大地坐标系(CGCS2000), 1985国家高程基准,高斯 -克吕格投影。附件2节约集约用地论证分析专章文本大纲一、项目概况(一)建设依据。说明项目依据的规划或文件,以及规划或文件对项目内容 (如名称、长度、地点等)的
3、有关表述。(二)建设内容。1.项目性质。说明项目类型(交通、能源、水利),项目级别 (国家级、省级等),项目性质(新建、扩建、改建)。2 .建设标准。说明项目拟采用的技术标准,如高速公路设计 时速、车道数量、路基宽度,民用机场等别等。3 .功能分区。说明项目功能分区依据和实际设置情况。4 .建设地点。线性工程具体到县级行政区,块状工程具体到 乡镇。5 .备选方案。说明项目服务对象和选址选线必备要求;简要 说明备选方案的过程情况;列表比较备选方案(包括备选方案投 资估算、各功能分区及用地规模、涉及生态保护红线的具体情形 及面积、占用现状重要地类面积、耕地占项目总用地比例、永久 基本农田占项目总用
4、地比例、征地拆迁情况等,线性工程还应包 括长度、桥隧比、互通(或铁路车站)数量、互通(或铁路车站) 平均间距等)。选址选线具有唯一性建设项目,应简要说明备选 方案的唯一性。二、选址选线方案比选(一)国土空间规划“一张图”符合性。分析项目在国土空间规划“一张图”上图落位情况,是已精 准确定空间位置,还是以线型示意表达,是否列入规划重点项目 清单,是否预留了规划建设用地指标。未纳入国土空间规划的, 是否符合现行用途管制规则。(二)选址选线约束性。1.建设条件情况。分析备选方案所在区域工程地质、水文地 质情况,是否存在地震、洪水、地质灾害等安全风险。简要说明 备选方案对外交通运输、供电、供燃气、供热
5、、给排水等必要的 基础设施衔接情况。6 .历史文化保护情况。分析备选方案所在区域有无压占历史 文化名城、名镇、名村保护范围等。确需压占的,分析是否符合 国家和地方法律法规、政策要求。7 .生态保护情况。分析备选方案所在区域生态资源类型、数 量、空间分布等情况,如有无侵占重要山体、公益林、河流湖泊、 湿地、水库、风景名胜区、饮用水水源保护区等。确需压占,是 否符合国家和地方法律法规、政策要求。8 .矿产资源情况。按要求开展压覆矿产资源查询和调查评估, 分析备选方案所在区域矿产资源类型、分布及矿业权设置情况, 有无压覆重要的矿产资源,选址选线是否尽量减少和避免压覆重 要矿产资源。9 .安全防护情况
6、。分析备选方案是否满足“邻避”要求,是 否存在社会风险和人身安全风险。是否避让饮用水水源一级保护 区。是否满足机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等 特殊要求。是否符合地震观测环境保护规定。10 重要设施影响情况。分析备选方案(特别是线性工程)对 机场、铁路、公路、港口、航道、大型桥梁、堤防、高压走廊等 重要基础设施影响程度,选择影响小的方案。11 投资情况。备选方案投资合理性分析,包括项目总投资、 单位投资(线性工程单位长度投资额,块状工程单位用地投资额) 等情况。12 其他影响情况。包括但不限于对景观风貌、视线通廊、城 镇布局、水系连通、航道通行、拆迁安置等的影响,根据项目实 际情况
7、、区域特色和地方要求进行必要分析。(三)占用耕她和永久基本农田的合理性。1 .占用的必要性。结合耕地和永久基本农田空间布局、项目 选址选线要求等,论证备选方案各功能分区占用耕地和永久基本 农田的理由是否充分。2 .占用的合理性。涉及占用永久基本农田的,应说明是否符 合国家有关政策要求,属于哪种情形。分析备选方案不占、少占 耕地,特别是永久基本农田采取的工程、技术措施,以及取得的 效果。说明备选方案各功能分区占用耕地和永久基本农田的规模(含水田面积)、坡度、质量、空间位置等情况,占用比例是否 符合各省要求。说明配套设施、特别是经营性设施是否避让了永 久基本农田。同等工程技术和投资等条件下,线性工
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