行政执法人员公共法律知识培训考试大纲.docx

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1、附录A行政执法人员公共法律知识培训考试大纲A. 1科目一思想政治理论部分一、习近平新时代中国特色社会主义思想1 .习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展2 .习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义3 .习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系4 .习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求 二、社会主义核心价值观(-)社会主义核心价值观的主要内容1 .国家层面的价值目标：富强、民主、文明、和谐2 .社会层面的价值取向：自由、平等、公正、法治3 .公民层面的价值准则：爱国、敬业、诚信、友善(二)培育和践行社会主义核心价值观的基本原则()培育和践行社会主义核心价值观的要求三、二十大报告1

2、 .二十大报告的主题。2 .习近平在党的二十大报告中对全党同志提出的“三个务必”要求。3 . “两个确立”和“两个维护”。4 .十八大以来十年取得的一系列标志性成果，包括创立了新时代中国特色社会主义思 想、深入贯彻以人民为中心的发展思想、全面推进中国特色大国外交、深入推进全面从严治 党等方面。5 .十年来的三件大事。6 .马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想相关内容。坚持和发展马克 思主义，必须同中国具体实际相结合相关内容。7 .全面依法治国相关内容。8 .关于扎实推进依法行政的主要内容。9 .新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。10 .未来五年的主要目标任务。11 .“加

3、快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中关于高质量发展、优化营商环 境相关内容。12 .“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”中关于人民当家作主、积极发展基 层民主相关内容。13 .全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则。14 .中国式现代化的主要特征、本质要求。15 .全面建成社会主义现代化强国两步走战略,16 .江山就是人民、人民就是江山相关内容。17 .“五个必由之路”具体内容。18 .坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一相关内容。19 . “坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中坚持以严 的基调强化正风肃纪相关内容。20 .关于对广大青年的要求。四、廉

4、政教育（一）廉洁从政基本要求1 .廉洁从政的内涵2 .廉洁从政的主要内容（二）廉洁从政主要纪律1 .党风廉政纪律2 .公务员纪律处分规定（H）廉洁执法1 .廉洁执法基本要求2 .廉洁执法风险点3 .廉洁执法风险点防范措施A.2科目二法治理论部分一、习近平法治思想1 .习近平法治思想形成发展的时代背景，实践逻辑、理论逻辑和历史逻辑。2 .习近平法治思想的鲜明特色。3 .习近平法治思想的理论体系。4 .习近平法治思想的重大意义，包括政治意义、理论意义、实践意义和世界意义。5 .习近平法治思想的核心要义：十一个“坚持”的内容。6 .坚持党对全面依法治国的领导。我国法治与西方资本主义国家法治最大的区别

5、，加 强和改善党对全面依法治国的领导，党的领导和社会主义法治是一致的。7 .坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础，依法治国的主体和力量 源泉、全面依法治国的根本目的、社会主义法治的价值追求。8 .坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路的核心要义，党的领 导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进全面依法治国要从中国国情和实际出发。9 .坚持依宪治国、依宪执政。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先 要坚持依宪执政。全面贯彻实施宪法的基本要求，加强宪法实施和监督的基本途径。全面依 法治国的首要任务。10 .坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法

6、治是国家治理体系和 治理能力的重要依托，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。11 .坚持建设中国特色社会主义法治体系。全面依法治国的总目标和总抓手。建设中 国特色社会主义法治体系的基本任务。加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、 严密的法治监督体系、有力的法治保隙体系和完善的党内法规体系如何推进。12 .坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会 一体建设。全面依法治国的工作格局，法治建设的目标，建设法治国家的重点，如何推进法 治社会建设。13 .坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法、严格执法、 公正司法、全民守法的学理内

7、涵、目标导向和重要举措。14 .坚持统筹推进国内法治和涉外法治。正确处理国内法治和涉外法治的辩证关系， 涉外法治工作的战略布局。15 .坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。法治工作队伍在全面依法治国中的作 用。建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍的内涵。如 何推进法治专门队伍的革命化、正规化、专业化、职业化。16 .坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全面依法治国的关键。领导干部这个“关 键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范。17 .习近平法治思想的科学方法。正确处理政治和法治的关系、改革与法治的关系、 发展和安全的关系、依法治国和以德治国的关系、依法治国

8、和依规治党的关系。二、中国特色社会主义法治理念（一）依法治国基本知识1 .依法治国的发展历程2 .依法治国基本方略的内涵3 .依法治国的基本内容4 .依法治国的重大意义（-）中国特色社会主义法治体系1 .中国特色社会主义法治体系的构成2 .中国特色社会主义法治体系的主要内容（三）依法行政基本知识1 .依法行政的含义2 .依法行政原则3 .依法行政的基本要求三、法律基本概念（一）法的基本内涵1 .法的概念2 .法的特征3 .法的渊源（-）法律关系1 .法律关系的概念2 .法律关系的主体3 .法律关系的客体4 .法律关系的内容（三）权利与义务1 .权利的概念2 .义务的概念3 .权利与义务的关系（

9、四）法的效力1 .法的效力的概念2 .法律生效的范围（五）法律责任1 .法律责任的概念2 .法律责任的分类3 .法律责任的构成四、宪法基础知识（一）宪法的概念与特征1 .宪法的概念2 .宪法的特征（-）国家基本制度1 .我国基本政治制度2 .我国基本经济制度3 .我国基本文化制度（）公民的基本权利与义务1 .公民基本权利与义务的概念2 .我国公民的基本权利3 .我国公民的基本义务（四）国家机构1 .国家机构的概念2 .我国宪法规定的国家机构（五）宪法的实施1 .宪法的生命在于实施2 .完善宪法实施制度五、基本法律基础知识（一）立法法基础知识1 .立法权限2 .立法程序3 .法律规范的修改、废止

10、4 .法律规范的备案（-）民法基础知识1 .民法基本原则2 .民事主体、民事法律关系3 .民事法律事实、民事法律行为、代理4 .物权基本知识5 .合同基本知识6 .侵权责任基本知识（三）刑法基础知识1 .刑法基本概念和基本原则2 .犯罪概念和犯罪构成要件3 .涉及文化和旅游市场犯罪罪名知识4 .贪污贿赂罪、滥用职权罪等国家公职人员犯罪基本知识5 .徇私舞弊不移交刑事案件罪基本知识（四）行政赔偿1 .行政赔偿的概念和原则2 .行政赔偿的范围3 .行政赔偿的程序4 .行政赔偿的标准六、行政执法基础知识（一）行政主体1 .行政机关的概念、特征、职权和分类2 .法律、法规授权组织的概念、特征和职权3

11、.受委托组织的概念、条件和法律责任（二）行政行为1 .行政行为的内涵2 .行政行为的效力七、法治政府建设实施纲要（20212025年）1 .党对法治政府建设的领导的重要意义。2 .法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,法治政府建设的总体目标和 主要原则。3 .健全政府机构职能体系，政府机构职能优化协同高效的表现、“放管服”改革的成 效、优化法治化营商环境的要求等。4 .重大行政决策的法定程序、执行和评估的有关内容。5 .全面推进严格规范公正文明执法的要义，包括行政执法体制改革有关内容、加大与 群众切身利益相关的重点领域执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式等有关内容。6 .突发

12、事件依法处置能力。7 .社会矛盾纠纷多元预防调处化解的内容。8 .政务数据有序共享的含义，“互联网+”监管执法的内容。9 .行政执法队伍专业化培训的内容。10 .行政执法监督有关内容，包括四级行政执法协调监督工作体系的建成目标、重点 整治突出问题、行政执法监督专项行动等。I1.柔性行政执法方式。12 .行政执法责任的追究范围、行政执法责任的承担主体等内容。 八、执法理念1 .执法为民理念的基本内涵和基本要求。2 .社会主义核心价值观的主要内容及国家、社会、公民个人层面的分类。3 .严格规范公正文明执法中严格、规范、公正、文明的基本内涵及表现形式；行政执 法“三项制度”相关概念掌握情况。4 .依

13、法行政的概念，包括合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权 责一致等。如何准确适用。5 .行政处罚相关原则，包括处罚与教育相结合、过罚相当、首违不罚、轻微免罚等内 容、具体要求、适用情形等。九、严格规范公正文明执法具体要求1 .行政执法公示制度中依法及时向社会公开行政执法信息的时限要求及公示的标准。2 .执法全过程记录制度的概念、包含的形式及归档管理要求。音像记录、文字记录的 适用范围、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。3 .重大执法决定法制审核制度的概念，明确对审核主体的要求、审核范围、审核内容 及审核责任。4 .行政执法和刑事司法衔接制度中有关案件移送的程序规定和移

14、送要求、两法衔接中 折抵制度的适用。5 .综合行政执法制式服装的配发范围、着装和标志佩戴规范及禁止性行为；制式服装 和标志丢失、污损、回收的有关规定。6 .行政执法证据的收集与运用。（1）证据的三性要求；（2）证据的种类；（3）证据收集的方式；（4）书证、视听资料及电子数据、证人证言、当事人陈述收集的要求；（5）证据的真实性审查、视听资料的审查方法；（6）事实与证据认定的内容。包括可以直接认定的事实内容、不得作为作出行政执 法决定的依据的证据材料、不能单独作为作出行政执法决定的依据的证据材料、证明同一事 实的数个证据之间证明效力的比较。A. 3科目三 行政法律基础知识一、行政处罚法第一章总则1

15、.行政处罚的基本概念。2 .行政处罚法的立法目的、基本原则。3 .被处罚行政相对人所享有的法定权利。4 .行政相对人的行政责任与刑事责任、民事责任之间的关系。第二章行政处罚的种类和设定1 .行政处罚的种类。2 .法律、行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件设定行政处罚的权限。3 .对行政处罚实施情况的评估要求。第三章行政处罚的实施机关1 .能够实施行政处罚的主体。2 .实施综合行政执法的主要领域。3 .授权实施行政处罚的批准层级。4 .授权、委托实施行政处罚的主体。5 .受委托实施行政处罚主体的条件。第四章行政处罚的管辖和适用1 .行政处罚的管辖。2 .行政处罚中责令改正（含责令退赔）的适用。3 .一事不再罚内容。4 .特殊人群行政处罚的适用。5 .依法应当从轻、减轻或不予行政处罚的情形。6 .行政处罚的时效。7 .镇（街道）综合执法相关赋权、实施情况。8 .行政