河南某县创新驻村第一书记管理方式抓实“七个一”经验交流材料.docx
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1、河南某县创新驻村第一书记管理方式抓实“七个一”经验交流材料一、背景动因向软弱涣散村、贫困村党组织选派“第一书记”,是党中 央对农民关心、农村重视、农业关注的重要体现,是加强农 村基层党组织建设、推动农村实现全面小康、开展精准扶贫 工作的一项战略性举措。自20某某年8月份以来,中央和省 市县委相继向嵩县95个贫困村派驻了 95名第一书记。第一 书记到村任职,为“软、散、穷、乱”的基层党组织注入了 生机和活力。如何有效整合各职能部门和派出单位优势资源, 打破条块壁垒、形成工作合力,充分发挥第一书记在脱贫攻 坚工作中的引领作用,是当前亟需重视和解决的一项重要课 题。为此,嵩县县委坚持以扶贫开发统揽经
2、济社会发展全局, 把脱贫攻坚作为第一民生工程,结合实际,以“精准管理、 发挥作用”为目标,进一步细化驻村第一书记工作任务,创 新开展“七个一”工作,从严抓实第一书记管理,推动精准 扶贫脱贫工作扎实有效开展。二、做法(一)明确职责,细化工作任务。“建强基层组织、推动 精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事”是省市对驻村第 一书记明确的四项工作职责。围绕这四项工作职责,嵩县结 合脱贫攻坚实际,以“精准管理、发挥作用”为目标,进一 步细化驻村第一书记工作任务。以“帮好一个班子”为统领, 通过建立健全贫困村“三支队伍”管理台账,抓好村级后备 干部的选拔培养和党员队伍建设;通过健全完善村级组织活 动场所和
3、服务设施,规范运用“四议两公开”工作法,严格 落实“三会一课”制度,持续推行村干部挂牌值班开展便民 服务制度,强化阵地建设和制度建设,进一步引导村级班子 加强团结、振奋精神、干事创业。在此基础上,嵩县充分发 挥驻村第一书记“领头雁”作用,通过采取安排劳务、“公司 +基地+农户”生产等形式,引进一个有一定规模和带动能力 的农业生产企业或劳动密集型企业,带动贫困群众脱贫致富, 帮助所驻村“引好一个项目”。通过开展“帮扶一个贫困户, 嵩县山水任你游”旅游精准扶贫大型公益爱心活动,吸引社 会爱心人士有针对性地对贫困户开展助学帮扶、就业帮扶、 项目帮扶,全面“促成一批对子”。通过单位直接投资、引进 社会
4、化扶贫、爱心圆梦工程等渠道,每年为所包村解决一个 有关水、电、路、学校等方面的问题,努力“干成一件实事”。 通过引导所驻村调整产业结构,形成一个符合本村实际、有 一定生产规模、有一定品牌效应和区域影响,市场前景好的 优势特色产业,着力“培育一项产业”。通过与培育优势产业 相结合,因村制宜,为群众提供农业生产资料的购买,农产 品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、 信息等产前、产中、产后系列服务,全力“建好一个合作社 通过建立贫困村劳动力资源台账,充分利用县劳务输出公司 及洛阳市精准扶贫劳务输出工作站等平台,有针对性搞好技 能培训和劳务输出,引导贫困村“转移一批劳动力”。(二)建
5、立台账,实行“印痕管理,为确保从严抓实驻 村第一书记“七个一”工作,嵩县遵循“客观、公正、公开、 科学”原则,研究出台嵩县驻村第一书记“七个一”工作 “印痕管理”百分制考核办法(试行),实行驻村第一书记 工作纪实“印痕管理”,将驻村第一书记“七个一”工作任务 细化分解为表格形式,印发嵩县驻村第一书记“七个一” 工作台账,明确工作目标及具体措施,明晰各项工作进展情 况,全面记录工作推进全过程,做到记录完整,图文并茂, 实现时时有印、事事有痕。同时,明确要求驻村第一书记做 到每事一记、每人一记,各项工作必须由受益贫困户、村“两 委”负责同志、乡镇党委认定反馈、签署意见;县委坚持每 月一次深入95个
6、贫困村,对照嵩县驻村第一书记“七个一” 工作手册、嵩县驻村第一书记“七个一”工作台账,对驻 村第一书记“七个一”工作进行逐项督导检查,将督导结果 以嵩县驻村第一书记“七个一”工作简报形式在全县范 围内予以通报,力促“七个一”工作扎实开展。(三)强化领导,合力推进落实。为强力推进驻村第一 书记“七个一”工作,县委专门成立了以县委副书记为组长, 以县委常委、组织部长和主抓扶贫工作副县长为副组长,以 县委办、政府办、组织部、发改委、人社局、农业局、扶贫 办、旅游局等部门主要负责同志和各乡镇党委书记为成员的 驻村第一书记“七个一”工作领导小组,专项负责统筹安排、 督导推进“七个一”工作。同时,县委进一
7、步整合县直各职 能部门职责,要求有关部门结合行业特点和优势,在全力保 障本单位选派第一书记工作的基础上,加大对所有驻村第一 书记工作支持力度,打破条块壁垒,形成工作合力,在资金、 项目、政策等方面,尽可能向所有驻村第一书记任职村倾斜, 创造条件、开通绿色通道,给钱给物给项目,为第一书记开 展工作提供全方位保障。(四)严格问责,激发工作动力。为从严抓实驻村第一 书记“七个一”工作,县委严格按照嵩县驻村第一书记“七 个一”工作“印痕管理”百分制考核办法(试行),由县委 组织部具体负责“帮好一个班子”工作考核;由县旅游局具 体负责“促成一批对子”工作考核;由县发改委具体负责“引 好一个项目”、县人力
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