2023年农产品质量安全监督抽查工作方案.docx

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1、2023年农产品质量安全监督抽查工作方案根据农业农村局2023年农产品质量安全监管工作部署, 为做好我县2023年农产品质量安全监督抽检工作，坚持检 打联动，确保农产品质量安全，按照农产品质量安全法、 农产品质量安全监测管理办法（农业部令2012年第7 号）规定，结合我县实际，特制定本方案。一、监督抽查对象、环节和任务（一）抽查对象：县域内规模化农产品生产企业、合作 社、养殖场、屠宰场，以及以批发或零售为主的菜农、果农、 菌农等。品种包括蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、 水产品等。（二）抽查环节：包括在农产品生产、仓贮、运输、屠 宰等环节。即食用农产品从种植、养殖，到进入批发市场、 零售市

2、场或二次加工企业之前环节。（S）抽样任务：2023年农产品监督抽查1404批次以 上，其中省级监督抽查103批次（不含省市两节、家禽产品 专项抽查），送市级监督抽查农产品236批次，县级监督抽 查检测1065批次，任务分解及抽样时间详见附件12。（四）快速检测任务：全年计划果蔬快速检测3300批 次，每个乡镇实施果蔬快速检测300个以上。二、监督抽查有关要求（一）监督抽查时间、数量和要求1 .抽检时间：根据当地农产品上市时间适时开展监督 抽查工作。其中，省级监督抽查抽送样任务在10月20日前 全面完成；市级监督抽查抽送样任务在11月20日前全面完 成；县级监督抽查抽送样任务在11月30日前全面

3、完成，12 月10日前完成最后一批检测任务并出具报告。2 .抽样方法：蔬菜、水果和食用菌抽样按农药残留 分析样本的采样方法（NY / T 789 2004）规定执行，茶 叶抽样按茶取样（GB/T 8302-2013）执行，畜禽产 品抽样按动物及动物产品兽药残留监控抽样规范（NY/ T 18972010）规定执行，水产品抽样按水产品抽样规 范（GB / T 308912014）规定执行。3 .取样标准：抽取样品时蔬菜、水果每个样品不少于 3000克，其中，李子、桃、枇杷等有核水果，在制样前必须 先称总重量，再将果核分离称果核重量，及时在抽样单上记 录全重与核重比（如：全重3000克，核重500克

4、，全重： 核重=6： 1）。茶叶和食用菌每个样品不少于1000克，猪 （牛、羊）肉取精瘦肉每个样品不少于1500克，禽肉胸部 肉，每个样品不少于1000克，鸡蛋每个样品不少于15枚（从 鸡场产蛋架抽样），并去壳匀浆均质。水产品（净肉）每个 样品不少于1000克。4 .抽样要求：坚持“真抽样、抽真样”。抽样时严格 随机抽取具有代表性的样品，并现场制备和封存样品。严格 执行抽样规定，抽样时须有2人以上有执法资格人员现场抽 样、填单。现场制备的样品分为三等份，一份用于检验检测、 一份用于检验检测备用、一份留存被抽样单位备复检。抽样 人员应现场规范填写抽样单和封签，抽样单和封签必须加盖 县级农业农村行

5、政部门公章和被抽样单位签字、盖章、捺印。5 .抽样数量规定：抽样时同一生产主体的同类产品不 得超过2个，有不同类型产品，每次抽取样品总数不得超过 6个，不得重复抽样。省、市、县不得在同一时间对同一生 产主体同一批次产品进行抽样。（二）监督抽查品种1 .种植业：主要以蔬菜、水果、茶叶、食用菌为主， 其中蔬菜重点抽查豆工豆、韭菜、韭黄、芹菜，同时兼顾大白 菜、萝卜、甘蓝、生姜、番茄、茄子、辣椒、菜豆、菜墨、 菠菜等品种；茶叶主要抽查绿茶、红茶；食用菌主要抽查香 菇、平菇、金针菇、双泡菇、黑木耳（鲜品）等；水果主要 抽查李子、桃猴桃、葡萄、刺梨、草莓、苹果、百香果、柑 橘等。2 .畜禽产品：重点抽查

6、鸡肉、猪肉、鸭肉、鸡蛋。其 中鸡肉、鸡蛋、鸭肉主要在家禽产品（产地）的养殖场抽样， 猪肉、牛肉、羊肉在屠宰场（厂）内进行抽样，被抽样单位 为货主。3 .水产品：重点抽查本地养殖场生产的草鱼、鲤鱼、 鲍鱼、鲤鱼等。（S）出现以下情形的，检测机构可拒收样品1 .抽样单和封签信息填写不完整、不规范的；2 .样品未充分混匀平分，制样不规范的；3 .所抽样品应当在10个工作日内连同抽样单一并邮寄 或送至检测机构，抽样后超过10个工作日再寄送的；4 .不按照要求时间节点送样的。三、监测项目、检测依据和判定依据送省、市监督抽查的农产品监测项目、检测依据和判定 依据由指定检测机构按省、市监督抽查工作方案执行。

7、县级 农产品监测项目、检测依据和判定依据（详见附件3） o没 有限量规定的，按照农业农村部有关规定执行。判定原则是所监测项目全部合格者，判定该产品“所检 项目符合监督抽查要求，该产品本次抽检所检项目合格”， 有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。四、监督抽查结果处理（一）不合格检测结果确认。按照农产品质量安全监 测管理办法规定，样品检测结果不合格的，检测机构应在 检测结果确定后24小时内将检验报告发送（邮递）到 县农业农村局，并报告省农业农村厅。县农业农村局自收到 检验报告24小时之内，按执法程序将不合格结果书面送 达受检单位。（二）异议处理。按照农产品质量安全监测管理方法 规定，被抽检

8、单位对检测结果有异议的，自收到检测报告之 日起5日内向县农业农村局书面申请复检，并提供留存并符 合检测要求的备检样，县农业农村局立即向检测机构提出书 面复检申请，将被抽样单位提供的备复检样送复检机构。被 抽检单位对检测结果逾期未提出申请，视为承认检测结果。（S）复检要求。蔬菜、水果、食用菌、水产品、茶叶 复检由省农产品质检中心负责，畜禽产品复检由省兽药残留 监测中心负责。原检测机构收到书面复检申请后应在48小 时内将农产品质量安全监督抽样单复印件、受检单位复检申 请复印件、县农业农村局申请复印件、样品备份样送到复检 机构。（四）执法查处。树立“发现问题是业绩，解决问题是 政绩”的理念，坚持问题

9、导向，强化检打联动，对于监督抽 查不合格的样品，县级农业农村主管部门要根据农资农产 品质量检打联动办法规定，立即启动立案查处执法程序, 及时固定证据，查处违法违规行为，案件办结后10天内将 处罚情况上报省农业农村厅。涉嫌犯罪的，要按照农业行 政执法与刑事司法衔接工作办法要求，依法移送公安机关 和检察机关，做到有案必查，若因被抽查主体、抽查程序等 不符合农业执法立案查处条件的，或监督抽查不查处、该移 送不移送的将予以通报，并作为年度食品安全和质量考核扣 分内容之一。五、任务分工按照“管业务必须管农产品质量安全”“突出重点与日 常监管相结合”的原则，作如下分工：1 .县农产品质量安全监管科：负责农

10、产品质量监督抽 样工作的组织实施。负责制定监督抽查实施方案并对监督抽 样工作开展情况进行监督检查，负责会同农业中心、畜牧中 心完成省、市农产品监督抽、送样任务；负责相关报表统计 报送等工作。2 .县农业中心：负责随时掌握各类农产品上市时节， 派有执法资格的人员开展种植类农产品的监督抽样。3 .县畜牧中心：负责随时掌握各家养殖场的出栏时间， 派有执法资格的人员开展养殖类农产品的监督抽样。4 .县农产品检测中心：负责县级农产品样品的收样及 检测工作，负责监督抽样技术指导工作，负责向县农产品质 量安全监管科报送相关报表、检测报告、原始记录材料等。5 .乡镇农业中心：负责全面了解区域内种植、养殖主 体

11、尤其是菜农的生产情况，及时掌握农产品上市时间，协助 完成省、市、县监督抽样工作。六、承担检测单位1 .产品质量检验检测院负责2023年省级农产品检测工作。2 .农产品检验测试中心负责市级相关农产品检测工作, 制定、解释监测项目和判定依据，出具检测报告。3 .农产品检测中心负责县级相关农产品检测工作，按 要求出具检测报告。4 .县农产品检测中心收到样品后，应在15个工作日内 完成检测工作并出具检验报告，并将检验报告及时送县 农产品质量安全监管科。县农产品质量安全监管科要及时将 开展县级农产品监督抽查报告归档管理。七、监督抽查工作要点县农产品质量安全监管科要密切配合省级、市级各项专 项整治工作，针

12、对专项整治内容建立专档，填报各类专项报 表，认真总结单项工作，及时上报工作资料，实现闭环管理。1 .监督抽查农产品，主要以食用农产品“治违禁控药 促提升”重点治理品种为主，重点监管目录做到检测全覆盖, 县级监督抽查应当包括种植业产品和畜禽产品，县级监督抽 查必须出具检测报告。2 .尽早摸清家底。各乡镇（街道）农业中心应全面了 解区域内种植、养殖主体及菜农等的生产情况，加强与村居 委联系，提前了解各类农产品上市时间，通知县农业中心和 畜牧中心派人协助抽取样品，确保监督抽样工作有序推进。3 .每个乡镇（街道）完成300个以上快速检测任务并按要求做好检测台账。八、有关要求（一）要坚持“四个最严”原则

13、，依法严厉查处农产品 质量安全问题，监督抽查问题农产品发现率0.5%。县农业 综合行政执法大队要坚持有案必查，做到案件处置率达 100,涉嫌犯罪的依法移送公安机关和检察机关。监督抽 查问题农产品发现率和查处不合格农产品案件数列入食品 安全工作和质量工作考核内容。（二）监督抽查时要同时开展安全用药宣传，围绕禁限 用农药、禁用（停用）兽药、食品安全标准等进村入户，通 过张贴“明白纸”等方式广泛宣传，以案释法宣传农产品质 量安全典型案件。督促指导生产主体规范开具食用农产品承 诺达标合格证，做到持证上市。（S）严格遵守农产品质量安全监测管理办法（农 业部令2012年第7号），认真落实监督抽查方案，规范

14、开 展抽（制）样、送（寄）样工作，及时应用贵州省农产品质 量安全监督抽查小程序录入监督抽查数据，保质保量按时完 成任务。检测机构要严格遵守检测行为规范，科学、公正地 完成检测工作，及时出具、寄送、妥善保管每一份样品的检 验报告。（四）杜绝弄虚作假。局属各责任科室要严格按照中 华人民共和国农产品质量安全法、农产品质量安全监测 管理办法等规定，把任务落实到单位、到人。监督抽查必 须出具检测报告，检测不合格的一律立案查处。对于弄虚作 假、未规范填写监督抽查抽样单，一经查实，通报相关部门。（五）各乡镇（街道）在监督抽查过程中遇见的问题, 请及时与县监管科、检测中心对接，联系人郑豪、刘云龙。九、信息报送（一）县农产品质量安全监管科每月20日将本月完成 省级、市级送样数量明细及累计任务完成明细及收到市农检 中心检测报告的本月明细和累计明细上报市局。（二）县农产品检测中心每月20日将本月完成县级监 督抽查检测台账、报告数量明细及累计任务完成明细报县农 产品质量安全监管科。