农田建设项目设计导则编制说明.docx
《农田建设项目设计导则编制说明.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农田建设项目设计导则编制说明.docx(10页珍藏版)》请在优知文库上搜索。
1、广西地方标准农田建设项目设计导则(征求意见稿)编制说明一、项目来源根据2022年7月25日广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022 年广西地方标准制修订项目计划的通知(桂市监函2022 1903号),由广 西壮族自治区农业农村厅提出,广西壮族自治区水利科学研究院负责起草 的广西地方标准农田建设项目设计导则正式获批立项,项目序号为 2022-1086,按立项周期应于2023年10月完成。二、项目背景及目的意义粮食安全问题始终是国家的头等大事。要牢牢端住中国人自己的饭碗, 这是任何时候都不能掉以轻心的。加快高标准农田建设,深入实施“藏粮 于地、藏粮于技”战略,是党中央、国务院作出的战略部署,是
2、保障国家 粮食安全重要举措。习近平总书记先多次强调要抓好高标准农田建设。2020 年2月,习近平总书记就全国春季农业生产工作作出重要指示,强调:越 是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全,要加 强高标准农田、农田水利等现代农业基础设施建设,增强粮食生产能力和 防灾减灾能力。2020年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出“保 障国家粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略,要害在种子和 耕地”,在中央农村工作会议上又再次强调“耕地是粮食生产的命根子,要 严守耕地红线,加强高标准农田建设。建设高标准农田是一个重要抓手, 要坚定不移地抓下去。要下决心提高高标准农田建设
3、标准和质量,真正实 现旱涝保收、高产稳产”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四 个五年规划和二。三五年远景目标的建议和关于切实加强高标准农田 建设提升国家粮食安全保障能力的意见(国办发201950号)等文件要求, 深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,实施高标准农田建设工程,提高 农业质量效益和竞争力,保障粮食等重要农产品供给安全。未来10-15年, 高标准农田建设是我国农业农村发展、乡村振兴的一项重要基础性工作, 必须抓好抓实。总之,高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力,保障国家粮食安 全的关键举措。党中央、国务院高度重视高标准农田建设。党的十八大以 来,各地区各部门认真贯彻党中央、国
4、务院决策部署,大力推进高标准农 田建设,有力支撑了粮食和重要农产品生产能力的提升。但受建设年限、 投入水平、因灾损毁等因素影响,部分已建成高标准农田质量与农业农村 现代化发展要求还有一定差距。2021年8月,新一轮全国高标准农田建设规划(2021-2030年)发布 实施,规划提出到2022年全国要建成10亿亩高标准农田,到2025年建成 10. 75亿高标准农田,改造提升L 05亿亩,2030年建成12亿亩高标准农 田,改造提升2.8万亩。规划明确了各省(自治区、直辖市)高标准农田 建设任务,其中广西建设任务是:到2025年累计建成高标准农田2977万 亩,改造提升293万亩;到2030年累计
5、建成高标准农田3389万亩,改造 提升781万亩。十二五以来至2018年末,广西已建成高标准农田1706万 亩(对照三调耕地数),加上2019-2021年三年国家下达的建设任务,到2021 年底广西可建成高标准农田2440多万亩。广西农田建设项目包括高标准农田建设项目和其他不符合高标准农田 建设项目要求的一般性农田建设项目,这些项目原由自治区发展改革委管 理农业投资项目、财政厅管理农业综合开发项目、国土资源厅管理农田整 治项目和水利厅管理农田水利建设项目等由各部门分散实施建设。2019年 按照广西壮族自治区机构改革方案的要求,农田建设项目管理职责已 整合到自治区农业农村厅统一管理。这次机构改革
6、充分体现了自治区党委 政府对“三农”工作的高度重视,加强了党对“三农”工作的集中统一领 导,将切实改变过去农田建设“五牛下田”、分散管理的局面,可以更加集 中力量开展农田建设,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。由于原分散由相关部门实施的农田建设项目,在资金使用、建设内容、 建设标准、组织实施等方面要求不一,导致在过去一段时期实施的农田建 设区普遍存在建设内容不完善、工程措施不配套,不能完整达到“藏粮于 地、藏粮于技”的战略要求。因此,在2019年中央1号文件提出了要“统 一建设标准”,2019年U月,国务院办公厅印发了关于切实加强高标准 农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见(国办发(201
7、9) 50号),也 要求统一建设标准,加快修订高标准农田建设通则。广西壮族自治区农田 建设项目管理实施办法(桂农厅规(2020) 1号)也提出,农田建设实行 集中统一管理体制,统一规划布局、建设标准。目前,国家新的高标准农田建设 通则已于2022年10月1日起实 施。2022年4月,农业农村部农田建设管理司负责人就通则进行了解 读,提出“指导有条件的地方因地制宜编制更加细化、更符合当地实际的 地方标准,形成上下协调、科学实用的农田建设标准架构”。2022年5月, 农业农村部新闻办公室市场监管总局标准技术司的“政策解读:高标准 农田建设通则问题解读”中也指出:“支持各有关部门制定与高标准 农田建
8、设通则配套的行业标准,引导各地区依据国家标准、行业标准编 制地方标准,持续完善高标准农田建设标准体系,更好地支撑各地高标准 农田建设工作工因此,为统一规范广西不同地貌特征和不同耕地类型高标准农田建设 项目和一般性农田建设项目的主要内容和建设技术标准,整体提升广西农 田建设项目工程设计水平,保障农田建设质量,结合广西经济社会发展水 平和广西农田建设区域特征、农田建设特点,编制广西地方标准农田建 设项目设计导则也是非常必要的。三、项目编制过程(-)成立标准编制工作组为更好地指导全区农田建设项目设计工作,充分发挥标准化、规范性 和引领性作用,自治区农业农村厅通过竞争性磋商选择广西壮族自治区水 利科学
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农田 建设项目 设计 编制 说明