“十四五”职业技能培训规划实施方案.docx

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1、“十四五”职业技能培训规划实施方案为深入贯彻习近平总书记关于技能人才、职业教育工作的重要指示精神，加快培养高素质劳动者和技术技能人才，促进实现更加充分更高质量就业和高质量发展，根据“十四五”就业促进规划“十四五”职业技能培训规划及贯彻落实“十四五”职业技能培训规划实施方案等精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻党中央、国务院关于职业技能培训决策部署，省市工作安排和县委、县政府工作要求，深入落实人才强国战略和就业优先战略，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，认真实施技能中国行动，扎实推进“技能甘肃”建设，不断建立健全劳动者终身职业技能培训制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性

2、作用，紧紧围绕全省“四强”行动，全市产业培育“六大行动”和全县培育壮大“五大产业链”行动，加大职业技能培训力度，全面提升劳动者技能水平和就业创业能力，增强技能人才供给能力和供给质量，为全县高质量发展提供有力的技能人才支撑。二、主要目标“十四五”时期，我县职业技能培训的主要目标是：终身职业技能培训制度更加完善，共建共享职业技能培训体系更加健全，职业技能培训服务更加有效，创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大。到“十四五”期末，打造2-3个优质职业培训机构，创建1个高技能人才培训基地、15个左右技能大师工作室，遴选5个左右高质量社会评价组织,选树1-2个特色技能培训品牌项目。全县累计开展各类职

3、业技能培训2.25万人次，其中培训中高技能人才1600人。三、基本原则坚持就业导向。树立职业技能培训为就业服务的理念，根据用工需求和培训意愿，围绕新型农业、康养服务业、新就业形态等用工需求和市场急需紧缺职业开展针对性就业技能培训，充分发挥技能培训促就业作用，为劳动者储备就业技能，提高就业能力。服务产业发展。聚集打造红色文化名城，建设绿色生态家园为目标，围绕产业培育“六大行动”和“五大产业链”，以高技能人才队伍为重点，加快培养一批重点产业、重点行业、重点领域的技能人才，提供技能人才支撑，服务全县经济发展。统筹培训资源。建立“大培训”工作机制，统筹各类培训资源。以企业自主培训、市场化培训、政府补贴

4、性培训为主要供给，以县职业中专、就业训练中心、民办职业技能培训机构和申报认定的企业等为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的社会化市场化培训1、评价、激励体系。弘扬工匠精神。注重立德树人、德技并修，弘扬和培育劳模精神、劳动精神、工匠精神，聚焦劳动者技能素质提升，注重培养劳动者职业道德和技能素养。在培训过程中要注重政治思想教育，将党的方针政策始终贯穿职业技能培训全过程，加强对技能人才政治引领，努力培养一大批对党绝对忠诚、善于攻克关键技术难题的高素质技能人才。四、工作任务（一）强化效能，不断完善职业技能培训制度1.推进终身职业技

5、能培训制度。着眼构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的培训组织实施体系，不断完善以企业自主培训、市场化培训为主要供给，政府补贴培训为有益补充的培训组织实施体系，向有培训意愿的各类劳动者提供培训服务。构建“大培训”工作机制，推进县域层面职业技能培训资源统筹融合，进一步整合培训资源。2 .建立培训项目与市场需求融合联动机制。聚集经济社会发展需求，优化培训职业（工种）设置，及时调整特色不鲜明、就业前景不好、市场需求不高的职业（工种）。积极推行项目制培训，引导培训机构根据人力资源市场供求状况和产业发展需求设立培训项目，促进培训资源优化配置，实现职业技能培训与产业发展、市场需求协调联动，促进培训链

6、与产业链有效衔接。依托人力资源市场的监测信息，健全技能人才需求动态监测分析体系，定期发布技能人才市场供求信息，促进技能人才合理流动和技能人才资源优化配置。定期发布急需紧缺职业目录，引导培训机构有针对性地开展培训。3 .建立培训补贴标准动态评估调整机制。充分发挥职业培训补贴资金使用效能，定期组织开展职业培训补贴标准评估论证，按规定对符合条件的参训劳动者给予职业培训补贴和生活费补贴，引导劳动者积极参加职业技能培训，提升就业技能促进就业。急需紧缺职业（工种）培训补贴标准可按规定上浮。支持按规定采取订单式、嵌入式、项目制培训等方式，可按规定预拨20%培训补贴资金。4 .加大信息化技能培训管理平台应用。

7、推进智慧“大培训”平台运用，推广应用“职业培训券”，提高职业技能培训监管信息化水平。动态公布和实时更新培训项目目录、培训机构目录、培训评价机构目录，方便劳动者按需选择。推进与终身职业技能培训制度相适应的公共就业服务体系建设，提高培训就业信息共享能力，为城乡各类劳动者提供培训和就业信息咨询服务。5 .健全职业技能培训监督评估体系。强化社会监督，公布县级人社部门职业技能培训监督电话，畅通职业技能培训投诉举报渠道，接受社会监督。建立开班审批、“四不两直”实地检查、随机线上视频抽查、事后回访等职业技能培训全过程监管机制，细化完善现场检查、绩效评估、群体满意度测评等检查和评估量化指标，增强操作性和强化结

8、果运用。积极探索引入第三方社会服务机构开展培训绩效评估。建立培训机构信用体系，完善培训机构退出机制、培训机构“红黑榜”。健全完善补助资金审核发放机制，严格履行补助资金申请材料审核职责，有效甄别补贴资金发放对象及申请材料的真实性，防止出现骗取套取资金等行为。（二）精准施训，全面提升培训质量6 .坚持服务产业发展，开展重点产业技能培训。实施重点产业技能培训“赋能行动”，围绕推进农业现代化，开展蔬菜供应、种养结合、农牧循环等现代农业技能人才培训。围绕工业转型升级，开展农畜产品加工、综合能源、装备制造、矿产建材和精细化工等工业技能培训。围绕加快“旅游+”多业态融合发展，建成红色文化旅游大景区格局，开展

9、全域旅游技能人才培训；围绕“数字张掖”建设，开展数字技能人才培训；实施康养职业技能培训计划，围绕健康养老、家庭服务等服务业开展现代服务业技能人才培训，实现产业链与技能人才培训供应链有效融合，不断提升企业技术创新能力和企业竞争力。专栏1：重点产业技能培训“赋能行动”1.现代农业技能人才培训。围绕推进农业现代化，开展蔬菜供应、种养结合、农牧循环等现代农业产业链，开展智能温室工业化载培、食用菌生产等特色种植养殖能手培训1500人次；围绕酿造、乳制品、食用菌等特色农畜产品精深加工产业链，采取订单式、项目制培训等形式开展酿造、乳制品加工、食用菌生产等技能人才培训。2 .生态工业技能人才培训。围绕工业转型

10、升级，开展农畜产品加工、综合能源、装备制造、矿产建材、煤炭循环利用和精细化工等工业技能培训。3 .全域旅游业技能人才培训。围绕加快“旅游+”多业态融合发展，建成红色文化旅游大景区格局，开展景区从业人员培训、客房服务、餐厅服务人员培训、民俗手工艺品加工培训、特色饮食烹饪制作培训。4 .数字经济技能人才培训。依托职业中专、网络传媒及通信运营企业，积极对接县内外具有数字技能类优势的企业、高校，通过专（兼）职的形式引入师资，充分发挥线上培训平台作用，“互联网+职业技能培训”，开展人工智能、云计算、大数据、数字营销、短视频制作等新职业新技术培训。5 .现代服务业技能人才培训。采取“基地+培训机构”模式，

11、依托职业中专、家庭服务业培训基地、养老服务中心、民办职业培训机构大力开展养老护理员、家政服务员职业技能培训，加强失能失智人员照护、老年人照护、康复护理服务、饮食起居照料、婴幼儿和儿童照护等方面的职业技能培训。6 .会展产业技能人才培训。依托高台干部学院等，采取定向招生、联合办班、订单培训等方式，开展美工装饰、会展设计、接待服务等技能培训。7,坚持就业优先，开展重点群体就业创业培训。结合市场急需紧缺工种和新兴职业，精准实施以提升就业技能为导向的技能培训。面向高校毕业生、就业困难人员、农村转移就业劳动者、返乡农民工、新型职业农民、脱贫劳动力等群体，开展职业技能培训“蓄能行动”。以实施高校毕业生来高

12、留高就业创业专项行动为抓手，开展创业培训“马兰花”进校园活动，针对青年特点开展创业培训和新职业培训，提高青年就业率和创业成功率，扩大和稳定就业。着眼乡村振兴，根据本地区产业发展需要，积极推进乡村工匠等本土人才技能培训，培养一批乡村特色产业发展的本土人才。实施残疾人职业技能提升行动，面向残疾人就业创业，开发培训项目，对残疾人等就业困难人员开展职业技能培训，帮助其实现就业。根据退役军人实际和就业需求，有针对性地开展就业市场潜力大、“含金量”高的新职业、新技能培训，加强军地职业技能衔接转化，进一步拓宽就业方向、提升就业质量。适应平台经济、共享经济发展，开展城市配送物流、全媒体运营、制造服务衍生等新业

13、态新模式从业人员技能培训。实施百千万创业引领工程，大力培养创业领域专业人才，以创业带动就业。专栏2：重点群体培训“蓄能行动”1.青年群体职业技能培训。以高校和职业院校年度毕业生以及其他青年群体为培训对象，开展创业培训和媒体运营、网络营销（直播带货）等新职业、新技能培训，提升青年就业创业能力。2,乡村工匠等本土人才职业技能培训。实施乡村工匠培育工程，发挥专家服务作用，开展种植养殖、农产品经营、建筑施工、传统技艺、电子商务等职业技能培训。3.就业困难人员职业技能培训。面向残疾人等就业困难人员开展适合残疾人就业的职业技能培训，实现培训就业一体化。深入开展“爱心理发员”三年赋能行动，针对登记失员人员、

14、公益性岗位人员开展职业技能培训和创业培训，提高就业创业能力。4,新业态从业人员职业技能培训。积极推进新就业形态技能提升和就业促进项目试点工作，联合美团、饿了么、顺丰等快递、外卖企业开展新就业形态从业人员培训，切实提高新就业形态从业人员技能水平。5,退役军人职业技能培训。发挥退役军人职业教育和技能培训联盟的作用，有针对性地开展就业市场潜力大、“含金量”高的新职业、新技能培训，加强军地职业技能衔接转化，进一步拓宽就业方向、提升就业质量。6.农村转移劳动力等职业技能培训。依托职业技能培训机构，面向农村转移劳动力、农民工、脱贫劳动力，开展职业技能培训和安全知识培训。(三)加大供给，持续提升职业技能培训

15、能力8健全完善职业技能培训体系。实施职业培训能力提升“聚能行动”，发挥职业中专、就业训练中心和民办职业培训机构作用，构建完善的职业技能培训机构体系。9.加强职业技能培训基础平台建设。积极争取中央预算内投资建设公共实训基地，提升我县职业技能培训综合能力。抢抓国家级、省级高技能人才培训基础建设的各项政策措施,依托职业院校和企业建设一批高技能人才培训基地和技能大师工作室，打造“一综合三专项”的高技能人才培训基地(一综合：重点产业人才培训基地；三专项基地：安全技能人才、康养人才、乡村振兴人才基地)。10.强化培训师资队伍建设。实施培训教师素质提升计划，采取“送出去培、引进来教”的方式，加强全县职业技能

16、培训师资能力提升培训，培养一批既能讲授专业知识又能传授操作技能的一体化师资队伍。建立全县创业培训讲师师资库，实行统一备案、统筹使用机制，开展县级创业培训讲师大赛，不断提升创业讲师指导创业的能力。专栏3：培训能力提升“聚能行动”1.支持职业中专建设。支持职业中专职业技能培训课程的设置，争取资金配备教学培训设备，优化教学资源。2,推动公共实训基地场地设备共建共享。争取建设高台县公共实训基地项目，强化公共实训基地的公共性、公益性、开放性、综合性。3 .建立创业培训讲师师资库，统筹教学资源。加强创业培训交流和创业讲师队伍建设，建立创业培训讲师师资库，探索建立统一派遣师资开展创业培训工作机制。4 .开展职业技能培训师资素质提升。积极对接省外知名院校，加强师资能力提升培训。5 .建设高技能人才培训基地和技能大室工作室。在职业中专和企业中建设中高技能人才培训基地。以民营企业为主,建设技