xx镇安全生产专项整治三年行动工作方案.docx
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1、XX镇安全生产专项整治三年行动工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,继续抓整改不放松、不达目的不放松,务必整出成效,根据全国安全生产专项整治三年行动计划、江苏省安全生产专项整治三年行动工作方案、徐州市安全生产专项整治三年行动工作方案、铜山区深入开展安全生产专项整治行动工作总体方案部署安排,从20xx年3月起至2024年12月,在全镇范围内开展安全生产专项整治三年行动。现制定XX镇安全生产专项整治三年行动工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平
2、总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示批示精神,牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标,深刻吸取等事故教训,树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持源头治理、系统治理、综合治理和精准治理,坚持条块结合、齐抓共管,举一反三、标本兼治,继续把排查整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全周期,把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条,发现整治一批重大安全风险隐患,全面提升本质安全水平,不断健全并落实责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,通过发现整治一批重大安全风险隐患,逐年实现坚决压降事故起数和死亡人数、坚决压降重
3、点行业领域事故起数和死亡人数、坚决防范遏制较大及其以上事故的目标,从而大幅减少生产安全事故起数和死亡人数,促进我镇安全生产形势持续好转,不断提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平,为高质量发展走在前列、建设“强富美高”新XX提供坚实的安全保障。二、主要任务完成三个方面任务:一是匡正安全发展理念。通过深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,推动有关部门和企业单位把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题,推动安全发展理念落地生根。二是夯实企业一线主体责任。通过持续强化企业落实安全生产主体责任重点事项清单落实,推进企业安全生产由被动接受监管
4、向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,切实解决“下冷”问题,推动企业主体责任落地生根。三是打通行业监管“肠梗阻”。通过建立各层级分工负责,审批、监管、执法有效衔接,安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门、其他行业领域主管部门和其他有关部门相互配合的安全生产综合监管体系,使“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”成为刚性要求,推动部门监管责任落地生根。1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是全面开展学习教育。在全镇范围内各村、各单位
5、、各企业组织观看生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片,召开安全生产专题学习交流会;将习近平总书记重要论述纳入党政领导干部教育培训重要内容。二是全覆盖开展专题宣讲。领导干部带头宣讲,镇领导班子成员安排一次安全生产专题宣讲;深入企业一线宣讲,组织开展“百团进百万企业”宣讲活动,实现规模以上工业企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”。三是全方位组织宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记重要论述纳入镇党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣传贯彻;组织开展“从根本上消除事故隐患”大讨论等活动;把学习宣传贯彻习近平总书
6、记重要论述纳入“安全生产月”、青年安全生产示范岗、“安康杯”竞赛等活动重要内容。四是落实安全生产责任制。认真落实党委政府领导责任和部门监管责任,健全完善各级安委办工作制度体系,形成安监办实体化运行机制。五是防范化解重大安全风险。建立安全风险评估制度,严格落实“三同时”制度;突出危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治,推进安全发展示范城市创建;全面运行安全生产问题处置监管平台,推进危化品安全生产风险监测预警系统建设。六是加强安全监管干部队伍建设。加强安全监管力量建设和人才培养;对承担安全生产专项重要工作、参加应急救援和抢险救援等方面作出显著成绩和重要贡献的安全监
7、管干部适时表彰奖励。七是健全完善体制机制。加强安全生产领域工作监督和法律监督;围绕安全生产专项整治开展民主监督和协商调研;健全安全生产有奖举报等各项制度。2、落实企业安全生产主体责任专题。一是压紧压实企业第一责任人的责任,推动企业严格执行江苏省企业落实安全生产主体责任重点事项20项清单。危险化学品、矿山、道路运输、建筑施工等重点行业领域内达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、注册安全工程师。二是督促企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用、实施安全生产责任保险、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。三
8、是加强企业安全生产基础管理。督促企业制定落实企业安全生产主体责任若干规定和安全管理制度,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业重大风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉接受监督。督促企业坚持依法生产经营,认真执行安全生产“三同时”制度,加强职工安全防护、外包等业务、复工复产、各类危险源和危险作业等安全管理,确保始终处于安全可靠状态。四是推动企业完善风险防控和隐患排查机制。建立安全风险管控制度,定期开展安全风险评估和危害辨识,严格执行江苏省工业企业安全风险报告规定,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加
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