xx镇2022年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点.docx

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1、XX镇2022年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点为贯彻落实莆田市人民政府安全生产委员会关于印发2022年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点的通知(x市安(2022)8号)、xx县人民政府安全生产委员会关于印发2022年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点的通知(仙安委(2022)9号)等文件精神，加强全镇安全生产专项整治三年行动巩固提升，进一步推动各项措施落地见效，特制定如下工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照省委省政府和市委市政府、县委县政府部署要求，强化“两个

2、根本”，以安全生产“五清”行动和安全生产风险隐患排查整治行动为抓手，细化落实安全生产十五条硬措施，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，认真梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果，成为一套较为成熟定型的安全生产制度体系，确保全面完成安全生产专项整治三年行动目标任务，坚决从根本上消除事故隐患，遏制较大及以上生产安全事故，为全方位推进我镇高质量发展超越创造良好安全环境，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、重点任务按照全镇安全生产专项整治三年行动实施方案要求和职责分工，结合我镇安全生产“五清”行动，逐项抓好各

3、项工作任务落实，突出抓好以下重点任务：（一）学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述1.开展学习教育培训。深入组织观看学习生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，政府将安排专题学习，结合本区域本行业实际研究制定具体措施，分级分批组织安全监管干部和各村（居）主干、安全协管员、企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育培训全覆盖。2 .形成长效宣传机制。多举措、多渠道办好6月份“安全生产月”系列活动，结合每月16日“安全生产日”活动，积极打造榜头特色安全生产文化活动品牌。各行业领域部门要开展典型事故案例警示宣传，持续深入开展安全生产“五进”活动。结合“八五”普法宣传工作，深

4、化学习宣传贯彻落实新安全生产法。（二）全面落实企业安全生产主体责任（安监站牵头，企业服务中心、村建站、道安办、市管所、榜头邮政支局等县等按职责分工负责）3 .构建全链条管理模式。在危化品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业领域全面推行安全生产责任保险。深化工贸企业粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。探索推行“企业安全生产标准化+安全风险分级管控及事故隐患排查治理双重预防机制+执法监管机制+信息化监管平台”全链条管理模式，创新小微企业安标化评审手续，率先在危化品、非煤矿山和鞋服等重点工贸行业领域推开，建立重大事故隐患排查治理“双报告”制度。4 .强化企业安全管理。建立健全企业

5、全过程安全生产管理制度和企业安全生产主体责任内生机制，推动完善全员安全生产责任制。有效运用提醒约谈、警示曝光、行政处罚等措施，创新推进企业主要负责人的第一责任人追责问责机制。健全新兴行业领域安全管理，以外卖配送、网约车、网络货运平台等为重点，推动落实互联网平台企业安全生产主体责任。（三）强化危险化学品和烟花爆竹安全监管（安监站牵头，派出所、自然资源所、道安办、村建站、市管所、企业服务中心等相关单位按职责分工负责）5 .推进科技融合监管。运用重大危险源企业线上监管，实施每日在线巡查抽查，督促企业每日研判安全风险与承诺公告；运用重大危险源危化品生产企业安全风险智能化管控平台，推进安全生产标准化和非

6、药品类易制毒化学品规范化“两化融合”;完善公安机关安全监管信息系统建设，全面采集全镇剧毒化学品流向信息，同时推进监管数据信息归集共享。6 .提升本质安全水平。深入开展危险化学品安全风险集中治理，推动重大危险源企业建设“双重预防”机制；继续聘请省级专家技术团队，对重点危化生产企业开展“一企一策”精准帮扶。（四）持续加强非煤矿山安全监管（安监站牵头，自然资源所等相关单位按职责分工负责）7 .加强源头安全治理。指导持证非煤矿山企业全面开展安全风险辨识，严密管控安全风险。严格安全准入、安全生产许可、安全设施设计审查、安全设施竣工验收等相关制度的执行，严厉打击未批先建、未经许可擅自生产、未按设计组织生产

7、建设、以建代采、违规发包转包等违法违规行为。（五）打造消防安全治理标杆（安监站牵头，统战办、企业服务中心、教管办、派出所、民政办、自然资源所、村建站、农业服务中心、文化站、卫健办、市管所等按职责分工负责）8 .强化规范化管理。针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区、宾馆饭店、交通枢纽、文化娱乐、学校等人员密集场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年底前建立长效管理机制，实现消防安全规范化管理。9 .突出重点领域整治。深入开展居住出租屋及沿街经营性场所消防综合治理，加强鞋服加工企业、“一厂多租、一楼多企”等“多合一”场所排查整治；聚焦老旧小区、宗教活动场所、电动车、电气设备及线路、物流仓储

8、等突出风险以及乡村火灾，重点推动打造一条老旧街区电力整治消防安全示范建设,规范电动车集中充电。10 .完善消防基础设施建设。推进天然水源取水口、市政消火栓建设及维修工作，按照项目清单、时间节点要求抓好落实,力争在7月31日前完成本地损坏市政消火栓修缮工作,9月30日前完成本地市政消火栓新建工作。（六）严格管控交通运输（邮政）安全风险（道安办牵头，派出所、自然资源所、村建站、水务所、企业服务中心、市管所、榜头邮政支局等相关单位按职责分工负责）11加强寄递安全管理。强化寄递企业安全基础建设，升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，加强寄递中火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理，持续深

9、化“网格+寄递安全”管理。（七）提升道路运输安全整治成效（交警中队牵头，道安办、安监站、村建站、城管办、企业服务中心、教管办、农业服务中心、文化站。市管所等相关单位按职责分工负责）12 .持续开展综合整治。深入开展道路交通安全整治提升工程大会战，推动全镇道安宣传教育、源头治理、隐患整治、违法打击、秩序管理等各方面综合提升。特别强化路面巡查管控，突出“两客一危”、校车、农用车、务工包车、渣土车、水泥搅拌车、危化品运输车等重点车辆，严厉打击非法营运、违法超员、农村货车、拖拉机违法载人以及酒驾醉驾等违规违法行为，严格取缔道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。13 .加强道路隐患治理。

10、2022年底前全面完成民办实事项目隐患路段隐患整治;及时整改临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等路段安全隐患。14 .聚焦“两客一危”。建立部门间“两客一危”营运登记信息共享机制，加强车辆使用性质与道路运输经营资质信息比对核查；落实旅游客运安全管理的指导意见，全面加强旅游客运安全管理，提升旅游客运安全水平。15 .提升安全技术水平。全面应用“莆田行”平安系统，完善重点车辆预警通告机制，加强货车运行动态监管，智能感知、警示驾驶人疲劳驾驶、超载超速、违反通行线路规定等行为。依托福建省危险物品“一体化”安全监管信息平台，推进全镇危货运输企业使用危货电子运单，实现危险货物道路运输运单电子化。16 .完善事故

11、调查机制。依法开展道路生产安全事故深度调查，建立健全事故复盘机制，出台具体措施，特别对死亡1-2人或造成影响的非死亡涉及生产经营性道路运输车辆事故，由政府授权或委托交警中队牵头组成事故深度调查组进行调查，事故调查报告政府批复后，按照有关规定开展追责问责。（八）提升城市建设安全管理水平(村建站牵头，企业服务中心、城管办、派出所、卫健办、自然资源所、道安办、安监站、农业服务中心、教管办、市管所、文化站、环保站等相关单位按职责分工负责)17 .加强房屋安全管理。深入开展房屋结构安全隐患排查整治“回头看”专项行动，全面排查整治用作经营的自建房安全隐患。突出抓好未经正规设计施工的钢结构经营性房屋、擅自改

12、扩建的房屋、50年以上的一般安全隐患老旧房屋、20XX年危房清零行动中已进行加固的房屋和涉疫房屋的重大隐患整治；探索试行房屋安全保险制度。18 .加强信息化运用。提升信息化监管水平，建设完善建设工程监管一体化平台、城市运行管理服务平台、房屋安全管理系统、城市地下管线信息管理系统、燃气安全信息监管系统等。19 .强化房建市政工程施工安全整治。依法打击建筑市场违法违规行为，重点排查整治起重机械、高支模、深基坑、高边坡、城市交通工程等，健全房建市政工程质量安全动态监管制度，完善信用评价体系；持续加强小微（临时）建设施工工程安全生产监管。（九）拧紧城镇燃气“安全阀”（城管办牵头，村建站、自然资源所、村

13、建站、道安办、市管所、派出所、企业服务中心等相关单位按职责分工负责）20 .深化城镇燃气安全整治。深入开展城镇燃气安全排查整治，聚焦燃气经营、燃气工程、燃气具、燃气管道设施等领域，进一步排查燃气管网和燃气各领域安全风险。摸清餐饮等行业使用燃气生产经营单位底数，加快完成可燃气体报警装置安装并有效使用。21 .强化燃气供应市场监管。依法打击违法充装、违规运输、违章占压等行为，规范市场经营秩序，消除潜在安全隐患。在城区和平原乡镇持续加强排查，深入整治非法经营燃气行为。（十）夯实工业园区等功能区安全发展基础（安监站牵头，县工信局、发改局、科技局、住建局、交通运输局、商务局等相关单位按职责分工负责）22

14、 .强化园区安全管控。完善工业园区监管体制机制，明确负责安全生产监督管理的机构和人员，督促配齐配强安全生产专业执法力量；规范工业园区规划布局，严格进园项目准入，合理布局园区内企业，进一步完善公共安全设施，提升工业园区本质安全水平。（十一）提高危险废物安全监管能力（环保站牵头，派出所、城管办、卫健办、道安办、农业服务中心、安监站等相关单位按职责分工负责）23 .加强全过程监管。落实福建省固体废物环境信息化应用管理规定（试行），持续开展危险废物专项整治三年行动，进一步完善危险废物产生、贮存、运输、利用处置全过程环境管理制度，健全分级分类管理机制，加快构建“源头严防、过程严管、后果严惩、闭环管理”监

15、管体系。24 .严厉打击非法行为。持续深化生态环境行政执法与刑事司法“两法衔接”，建立完善危险废物环境违法犯罪行为多部门联合监管执法工作机制，加强部门联动、重大案件会商督办和信息共享，依法查处瞒报漏报、违规贮存、随意倾倒、非法填埋危险废物，以及将废弃危化品隐瞒为原料、中间产品等违法犯罪行为。（十二）深化特种设备专项整治（市管所牵头，安监站、企业服务中心、文化站、村建站、城管办、卫健办等相关单位按职责分工负责）25 .深化隐患风险治理。深入推进危险化学品相关特种设备、涉氨制冷压力容器和压力管道、公园和旅游景区大型游乐设施和旅游观光车、吊运高温熔融金属的起重机械等特种设备，气体充装企业等领域隐患排

16、查治理。26 .提升监管质量水平。持续完善气瓶质量安全追溯体系建设，推广运用电梯安全智慧监管平台，分类推进全镇电梯接入平台，力争2022年末电梯安全智慧监管平台推广运用覆盖率达到40%；2023年底覆盖率达到80%；2024年底基本实现全覆盖。（十三）有效防范自然灾害风险（安监站、水务所、林业站分别牵头，自然资源所、村建站、城管办、农业服务中心、道安办、供电所等相关单位按职责分工负责）27 .强化水旱台风灾害防御。进一步完善“预警到乡、预案到村、责任到人”机制。推进全镇基层防汛能力标准化建设，强化预案管理、临灾预警和应急处置，提升重大灾害风险防范化解能力。28 .强化森林火灾防控。深入开展火险隐患和野外火源专项治理行动，严管林事、农事、祭事用火；规范值班信息报送，提高联合组织指挥火灾扑救行动水平；进一步规范使用福建省应急通、护林巡护管理平台。29 .强化精准防范减