xx市粮食应急保供体系建设实施方案.docx
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1、XX市粮食应急保供体系建设实施方案为贯彻国家“粮安工程”和省粮食局关于抓紧健全粮食应急供应保障体系的通知(X粮调2012号)精神,有效应对区域突发粮食公共事件,增强区域应急保障能力,结合各级粮食安全责任制落实,就进一步推进我市粮食应急供应保障体系建设,制订实施方案如下:一、指导思想按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则要求,结合放心粮油工程、粮食流通信用体系建设,通过推进粮食加工、仓储配送、保障供应等应急网点和建设,形成布局合理、体系完整的粮食应急保障供应网络;通过促进粮油购销、调运、储存、加工、供应等各环节的相互衔接,实现应急体系高效协调运转,确保发生各种自然灾害及突发公共事件
2、等紧急状态时,有粮可用、有粮可调,保证全市粮食市场供应和价格基本稳定。二、基本原则(一)统一领导,分级负责。按照粮食省长负责制下市县长负责制和粮食应急预案要求,各级政府承担本区域应急粮源加工、运输和成品粮供应的组织实施,各地结合实际,进一步建立健全粮食应急保供体系,确保粮食应急工作需要。(二)政府引导,社会参与。由政府推动,加大政策资金扶持力度,引导、鼓励和支持企业积极参与,充分调动多方面积极性,不断提升粮食应急网点建设和保供能力水平。(三)属地管理,规范运作。应急网点建设由各地粮食行政管理部门组织企业自愿申报、审定统一挂牌并规范运作管理。坚持平时自营、急时应急,确保有效运转。(四)权责明确、
3、长效管理。各地粮食行政管理部门应明确应急网点的权利、责任和义务,履行承诺,措施落实,并建立应急保供网点档案、数据库和动态考核调整机制。三、规划布局按全市常驻人口数量框定网点总量,并结合行政区域进行规划布局,总体上实现应急网点城乡全覆盖。(一)每超过5万人设一个应急供应点,全市建立约IOO个应急保供网点(其中市区约42个,武进区约30个,金坛约12个,涕阳约16个)。(二)每个乡镇和街道至少设立一个粮食应急供应点。(三)结合人口密度分布,科学规划,优化布局,打造能覆盖全市且能快速反应联动的应急供应网络。四、时序进度立足当前,结合实际,计划用两年时间分类(应急加工、配送、供应网点)分批(成熟一批推
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