xxx镇20xx年度城乡低保、特困供养人员入户调查工作方案.docx

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1、XXX镇20xx年度城乡低保、特困供养人员入户调查工作方案为进一步规范城乡低保、特困人员的管理，准确认定城乡低保对象、特困供养人员，加强动态管理，切实做到“应保尽保、应退则退”，确保城乡低保制度、特困人员救助供养制度的公正实施，根据广东省社会救助条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第85号公告）、广东省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见（XX府20xx147号）、广东省民政厅关于转发民政部最低生活保障审核审批办法（试行）的通知（XX民助20XX1号）、广东省最低生活保障申请家庭经济状况核对及认定暂行办法（XX民发20XX202号）、揭阳市民政局关于进一步加强和规范城乡低

2、保管理工作的通知（揭民20xx45号）以及揭西县民政局关于印发揭西县20xx年城乡低保、特困供养人员入户调查工作方案的通知（揭西民救20xx108号）等文件要求，结合我镇城乡低保、特困供养工作实际，决定在全镇范围内开展城乡低保对象、特困供养人员入户调查工作，特制定本方案。一、目标任务（一）通过对全镇在保城乡低保对象、特困供养人员入户调查,进一步健全和完善动态管理机制，对经入户调查仍符合条件的对象给予继续救助，对因家庭劳动力或家庭经济收入发生变化等原因而不符合条件的对象及时给予停保。同时，根据低保家庭的收入状况、困难程度，相应调整其家庭的救助金额，对家庭成员有重度残疾、患有重病等原因而造成家庭特

3、别困难的给予重点保障，切实做到“应保尽保、应保足保、应退尽退”。（二）进一步加强农村低保、农村特困人员与精准扶贫的有效衔接。将全部符合条件的精准扶贫建档立卡贫困人口特别纳入最低生活保障、特困人员供养范围，切实发挥农村低保、特困供养政策在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。（三）进一步落实城乡低保、特困供养人员的主动发现机制。通过入户核查，邻里访问等方式，主动发现不能自主申请的困难群众，及时帮助其申请办理救助手续，确保符合救助条件的对象不落一户、不漏一人。二、工作步骤（一）组织准备、宣传发动阶段（20XX年10月23日至10月25日）1 .镇民政办召开会议（10月23日）。安排部署20xx年度城乡低

4、保、特困供养人员入户调查工作，组织村（居）委会负责人及抽调参与入户调查工作的人员进行培训L学习城乡低保、特困供养政策法规，掌握入户调查工作的方式方法，确保入户调查工作有序进行。2 .加强政策宣传。通过广泛宣传城乡低保、特困供养政策，使广大人民群众清楚城乡低保、特困供养人员政策以及入户调查工作的目的、意义和内容，正确引导群众行使知情权、参与权和监督权。（二）入户调查阶段（10月26日至11月25日）镇从各相关部门抽调人员与各村驻村组组成调查组在村（居）两委的协助下对在保的城乡低保对象、特困供养人员的家庭人员变动情况、家庭财产变化情况和吃、穿、住、用的实际生活状况进行逐户入户调查核实，入户率必须达

5、到100%。入户调查结束后，根据调查结果，认真填写揭西县城乡低保、特困供养人员家庭经济状况入户调查表，并由被调查人、参与入户调查的镇干部（驻村组）、村（居）委会干部在分别签字确认（不允许代签），同时，凡在保的低保对象属于低保经办人员和村（居）干部近亲属的，必须按照揭西县最低生活保障经办人员和村（居）干部近亲属享受低保备案制度（揭西民发20XX261号）文件要求进行单独登记，填写揭西县最低生活保障经办人员和村（居）干部及近亲属登记备案表。入户调查的内容为：户籍状况，包括家庭成员是否满足共同生活条件、户籍类别、户籍所在地等；家庭可支配收入，包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入；转租

6、承包土地经营权、出租或者出让房产等不动产收入；家庭财产，包括不动产、高档家用电器、古董艺术品、贵金属制品等；县人民政府规定应计入家庭财产或收入的其他项目，残疾人各类补贴（如残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴、轮椅车燃油费补贴等）不计入申请人家庭成员收入；特困供养人员自理能力评估情况等。在经核对与入户调查均无法获得共同生活家庭成员收入信息的情况下，按照以下规定计算收入：申请人家庭成员在法定劳动年龄内，除自家务农外，若无法出具有效的在校证明、失业证明或无劳动能力证明（残联出具的二级以上残疾证明或二级甲等以上医院出具的诊断证明）的，则按照当地最低工资标准计算工资收入（家庭成员外出务工则按照务工所在地

7、最低工资标准计算工资收入）；对申请人家庭成员负有赡养、抚养、扶养义务且户口分离的义务人，每个义务人按申请家庭所在地每月最低生活保障标准计入申请家庭的收入。除赡养、抚养、扶养义务人能开具在校证明、失业证明、无劳动能力证明、低保证或特困供养证外，均视为有赡养、抚养、扶养能力。（三）数据录入阶段（11月26日至11月30日）。入户核查结束后，镇核查组根据入户调查结果，就认定是否仍符合城乡低保、特困供养人员条件提出意见，对仍符合救助条件的予以续保，不符合条件的给予停保。对停止救助的家庭，镇核查组在3个工作日内书面告知并说明理由。对需调整救助金额的家庭和已不符合救助条件的城乡低保对象、特困供养人员以及特

8、困供养人员自理能力评估情况，必须及时在全国最低生活保障系统录入救助资金调整后金额、停保信息或自理能力评估结果，同时报县民政局救灾救济股。（四）县民政局抽查阶段（12月1日至12月15日）县民政局在乡镇入户调查结束后，对全县各乡镇（街道）已获得最低生活保障家庭、特困救助供养人员的人口状况、收入状况、财产状况进行随机抽查。三、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）要高度重视，将城乡低保对象、特困供养人员入户调查工作作为当前的一项重要任务，进一步加强领导，周密组织，严格按照时间和任务要求，把入户调查工作做实、做细、做好。（二）准确掌握政策。城乡低保、特困人员供养工作政策性强、工作量大、涉及困难群众的根本利益。各村（居）要把好政策关口，切实推动城乡低保工作顺利开展。（三）严肃工作纪律。城乡低保、特困供养人员入户调查工作要坚持规范操作，严格执行各项制度，坚决杜绝暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪行为。对工作不力，给入户调查工作造成严重影响的，将按程序上报纪检监察部门，追究相关责任人的责任。（四）做好信访接待。入户调查工作涉及面大，各村（居）要认真做好信访接待工作，对群众的来信、来访，做到真诚待人，耐心解释，化解矛盾，防止形成新的不稳定因素。