XX县市场监管局特种设备安全生产大检查工作实施方案.docx

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1、XX县市场监管局特种设备安全生产大检查工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，根据全国全省全市安全生产电视电话会议精神要求，结合青川实际，全面排查整治重大风险隐患，加强安全生产源头治理、系统治理、综合治理，坚决防范和遏制生产安全事故发生，决定开展特种设备安全生产大检查，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻认识我县安全生产形势的严峻性、复杂性，统筹发展和安全，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持

2、发展决不能以牺牲安全为代价，织密织牢安全生产责任体系，压紧压实安全生产主体责任，全面排查各类安全风险隐患，加强问题整改，坚决防范遏制重特大安全事故，切实维护人民生命财产安全,为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造良好的安全环境。二、工作目标按照全国全省全市安全生产电视电话会议部署要求，以推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施为重点，围绕“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”工作要求，全面开展安全生产大检查，扎实开展危险化学品安全风险集中治理和燃气安全排查整治，深入推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”行动，重点围绕燃气、电梯、起重机械、压力容器、厂（场

3、）内专用机动车辆等领域安全，加强安全风险和问题隐患排查整治，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，以更加有力有效的措施查大风险、除大隐患、防大事故，坚决守住安全底线，确保全县特种设备不发生重特大生产安全事故，不发生重大人员伤亡。三、重点内容（一）压紧压实工作责任，严格落实15条措施。各市场监管所、局机关各股室要按照国务院安全生产委员会印发关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施的通知（安委2022）6号）要求，深入查找、督促整改贯彻落实安全生产15条措施中存在的突出问题和薄弱环节，切实解决安全生产重点难点问题，推动各项工作落地见效。重点检查各单位主要负责人的

4、责任落实情况;检查安全风险隐患排查整治，项目、劳务派遣和灵活用工人员安全管理等情况；检查安全生产隐患举报奖励、事故瞒报谎报迟报漏报行为查处等情况，以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作的情况。（责任单位:各市场监管所、各股室按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）（二）聚焦行业重点领域，扎实开展安全生产大检查。各市场监管所要重点围绕重点工程、人员密集场所等重点领域开展安全风险隐患排查，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。（S）突出重点专项工作，开展安全隐患排查治理。各监管所要结合各辖区实际情况，突出燃气安全、以提升电梯维保质量为重点开展安全排查整治，以打击使用未经检验及检验不合格特

5、种设备为重点开展超期未检排查整治，以起重机械和快开门压力容器联锁保护装置为重点开展工贸行业特种设备安全排查整治，巩固提升“黑气瓶”专项整治等专项工作，扎实开展安全生产大检查，坚决防止风险隐患酿成重特大事故。（四）坚决防范重大风险，实行隐患动态清零。各市场监管所要清醒认识当前疫情防控形势、外部复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性，针对气温逐步上升，局部地区雷雨、大风天气增多，以及进入汛期、高温期以后出现的新情况，对本单位安全生产风险隐患进行系统分析、精准研判。各市场监管所要全面排查，对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保问题隐患整改落实到位。县市场监管局将适

6、时组织开展抽查，并对各级检查发现的各类问题隐患进行“回头看”，确保问题隐患整改销号。四、实施方式及时间安排从5月上旬至12月底结束，分四个阶段进行。（一）实行“三查”阶段（5月上旬至7月15日）。针对省十二次党代会等敏感时期，各市场监管所要组织人员认真开展自查，县市场监管局将组织力量采取“四不两直”方式开展督查。一是各使用单位实行自查（5月上旬至5月15日）。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则，各使用单位要严格落实安全生产主体责任，强化主要负责人为第一责任人的法定责任，推动安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，对检查发现的问题，要明确责任人、明确整改的时限和措

7、施，及时推动整改；对一时难以整改的问题隐患，要列出规划、紧盯不放，确保整改到位。二是开展片区综合检查（5月16日至6月15日）。各市场监管所要牵头成立检查组对本辖区特种设备使用单位开展全覆盖检查，及时发现存在的安全隐患问题及违法行为,迅速督促整改和依法予以处理。三是开展县级综合抽查（6月16日至7月15日）。县市场监管局成立综合督导组，采取抽查督导和明察暗访的形式，对部分单位开展安全生产综合督查，重点督查安全生产大检查工作和贯彻落实安全生产15条措施实施意见的开展情况，确保工作落地见效。（二）问题整改阶段（7月16日至9月20日）。对各特种设备使用单位自查、辖区综合检查、县级综合督查发现的问题

8、，要建立台账，限期落实整改；对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。（三）开展回头看”阶段（9月21日至11月30日）。县市场监管局适时组织综合督导组，对各使用单位开展发现问题隐患整改工作进行“回头看”，重点督查发现问题隐患的整改落实情况和贯彻落实安全生产15条措施实施意见阶段任务完成情况，全力确保国庆节和党的二十大期间平安稳定。五、任务措施（一）制定检查实施方案。各市场监管所要迅速行动，结合实际，认真制定安全生产大检查工作具体实施方案，有针对性明确重点内容、任务措施、实施方式，落实工作时间、工作单位、工作

9、责任和工作标准要求。同时，要根据疫情防控形势变化，在确保疫情防控到位的前提下，统筹兼顾疫情防控和安全生产，不能顾此失彼。（二）条块结合全面检查。此次安全大检查实行“条块结合、全面检查”的方式组织开展。县市场监管局及各负有安全生产监管职责的股室要从“条”上推动安全生产大检查,开展业务领域安全生产明查暗访，督促所管业务领域单位全面排查整治及易导引起的重大风险隐患；各市场监管所要从“块”上推动安全生产大检查，迅速部署开展安全生产隐患排查整治，强化工作措施，切实解决重点难点问题，着力从根上堵住漏洞、消除盲区。（S）适时组织开展督导。县市场监管局局将根据工作推进情况，适时组织开展综合督查，重点督查贯彻落

10、实安全生产15条措施的实施意见和安全生产大检查工作的落实情况；在国庆节、党的二十大期间开展“回头看”。各位局领导到联系片区开展工作过程中，把安全生产工作作为重要内容，推动安全生产大检查措施落到实处，确保重点时段安全稳定。六、工作要求（一）加强组织领导，周密安排部署。各市场监管所要高度重视安全生产大检查工作，主要负责同志要亲力亲为，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施洛实。（二）落实考核问责，严肃责任追究。县市场监管局将把此项工作的落实情况纳入年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核，适时组织督导组进行专项抽查，对工作推进

11、不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，在年度考核中扣减相应分值；对发生生产安全事故的，将依法依规从严从重追责问责。（S）注重总结提高，构建长效机制。各市场监管所对发现的问题要深刻剖析原因，找准根源症结，采取行之有效的方法措施，认真加以提炼，固化为制度规范，不断提升安全管理水平。要组织开展典型事故“三个以案”（即“以案示警、以案为戒、以案促改”）警示教育工作，深刻汲取典型事故教训，充分发挥事故案例的警示教育作用，有效防范各类事故特别是同类事故发生。（四）强化信息报送，准确反映成果。各市场监管所要严格开展安全生产大检查工作，要在5月11日前全面完成工作安排部署，形成具体实施方案上报至局安办；在5月15日前完成自查自改自报，并根据工作进展情况，及时报送相关信息；在12月31日前认真总结安全生产大检查开展情况,形成工作报告（内容要精炼简洁，数据要真实准确）并上报送至局特监股。局机关各督导组要及时报送督导工作开展情况。