XX市2022年质量工作实施方案.docx

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1、XX市20XX年质量工作实施方案为统筹安排部署20XX年全市质量工作，进一步深化质量强市和质量提升行动，巩固提升质量总体水平，依据XX省、XX市质量工作要点，结合我市实际，特制定如下质量工作实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实省、XX市工作安排和XX市委、市政府部署要求，以高质量发展为主线，以质量提升行动为抓手，坚持“巩固、改进、完善、提升”工作方针，加强统筹规划，夯实质量基础，完善质量措施，深入推进质量强市战略实施，提升质量总体水平，为推进经济发展做出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、总体目标推动和促进全市

2、大质量、大标准体系进一步完善，质量供给水平进一步提升。推动产业结构持续优化，服务质量进一步提升，科技创新能力明显增强，战略性XX产业不断壮大。引导农业发展方式向现代化、标准化转变，实现区域农产品质量水平整体跃升。进一步加强竣工工程验收监管,压实各方主体责，加快农村管网改造项目和引水工程。广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。持续改善生态环境质量，确保PM2.5、PM1.O和优良天数达到上级要求。加快新型城镇化建设，不断提升基础设施支撑能力。推进“放管服”改革进一步深化，政府公信力和执行力进一步增强，打造优良政务服务环境。三、工作原则（一）把高质量作为经济社会发展的首要目

3、标。树立大质量观念，向先进地区对标对表，全方位提高质量意识、质量素养和质量水平。（二）把突出问题导向作为开展质量提升行动的主攻方向。以解决制约XX质量发展的突出问题为切入点，以企业为质量提升主体，突出重点产业、重点行业和重点领域，深入开展质量提升行动。（三）把质量强市战略提高到更加突出位置。强化党管质量，统筹规划经济、文化、社会、生态、城乡建设、政府服务六大质量提升。（四）把以人为本贯穿到质量强市建设全过程。牢固树立以人民为中心的发展思想，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，全面提升有效供给水平，满足人民群众质量需求，促进质量发展成果全民共享。四、主要工作（一）建立健全质量工作机制，深入实施质量

4、强市战略1、全面落实质量强市决策部署。进一步提高政治站位，深入贯彻落实省、XX市关于质量强市、标准化战略决策部署，认真研究落实，全面对标对表,深入研究各行业、各领域的实际情况，制定具体措施和工作方案,狠抓推进落实，确保上级决策部署全面落地见效。（责任单位：市质量强市工作领导小组办公室,领导小组各成员单位，各乡镇、街道、经济开发区）2、细化完善质量工作制度机制。认真学习研究XX省质量强省建设纲要（2021-2035）内容，从推进质量强市战略实施、推动质量工作发展、提升质量工作积极性、加强质量品牌建设等方面抓好贯彻落实，进一步细化完善工作制度和激励机制，为质量工作提供制度和机制遵循。（责任单位：质

5、量强市工作领导小组办公室）3、加快构建高质量发展体系。贯彻落实高质量发展工作要求，聚焦制约XX高质量发展的突出问题和薄弱环节，做好顶层设计,积极探索推动高质量发展的有效路径,加快形成推动高质量发展的政策体系、指标体系、标准体系、绩效评价和政绩考核，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展提供有力支撑。（责任单位:市委组织部、市发改局、市市场监管局）4、巩固推进全市质量工作格局。充分发挥质量强市工作领导小组办公室组织协调作用，不断巩固“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，协调推动成员单位、乡镇、街道、开发区将质量工作列入重要议事日程。贯彻中国质量（杭州）大

6、会和全省推进质量强省和标准化战略暨知识产权保护大会精神，制定20XX年实施质量强市战略工作要点，明确责任、细化措施，确保质量强市年度目标任务落实落地。（责任单位：质量强市工作领导小组办公室）（二）细化质量发展措施，大力开展质量提升行动5、广泛开展企业质量管理活动。引导企业广泛开展质量管理小组等质量活动，在大中型企业或组织全面推行卓越绩效管理、精益管理、质量持续改进等先进的管理模式和方法。推动质量大讲堂线上线下培训教学精准帮扶，组织质量专家对企业加强帮扶指导。围绕战略性XX产业、先进制造业、食品药品、农业和现代服务业等重点产业，对标先进，培育树立质量管理典型标杆，推广先进质量管理方法，提升实体经

7、济质量管理意识。（责任单位：市质量强市工作领导小组各成员单位）6、多种形式开展质量服务与指导。各相关部门在分管的行业、领域，按照有关规范和要求，积极开展调查研究，充分利用现场办公、点对点指导、专题培训等形式，加强对企业的服务与指导，确保产品与服务提升质量，更好地满足民生需要。（责任单位：市质量强市工作领导小组各成员单位）7、全面加强质量人才队伍建设。实施企业质量素质提升工程，开展质量业务骨干培训，继续引导和鼓励企业实施首席质量官制度，不断充实首席质量官滚动培育阶梯名单，加强首席质量官业务培训，培养一批质量领军人才和高级管理人员。将质量课程纳入领导干部培训内容，加强领导干部高质量发展培训，不断提

8、升领导干部质量意识、管理能力和业务水平。（责任单位：市质量强市工作领导小组各成员单位）8、加强质量宣传营造氛围。新闻媒体对获得政府质量奖、区域质量提升典型的企业进行宣传报道。结合“3.15”“世界标准日”等活动，广泛宣传质量文化，提升全民质量意识和质量素养。认真谋划开展“质量月”活动，进一步丰富活动形式和内容，让质量工作贴近百姓生活，走进百姓心中，进一步营造良好社会氛围，不断增强社会公众对经济社会高质量发展的获得感、安全感和幸福感。（责任单位：市质量强市工作领导小组各成员单位）9、推进九项质量提升专项行动。各相关部门要结合自身职能制定具体质量提升实施方案，突出重点领域、重点产品、重点行业，持续

9、深化质量提升专项行动，重点解决质量管理、质量基础、知识产权、品牌培育等方面问题，促进区域质量提升，确保质量提升行动取得实效。（1）制造业质量提升。围绕汽车配件、电线电缆、玻璃制品、通信器材、保温材料、再制造产业、台布等7个产业（区域性产品）开展制造业“七业”质量提升工程，推动区域性产品得到进一步规范发展，各支柱产业得到巩固提高，引导企业加大科研投入和科技创新,积极培育科技型中小企业，提升我市制造业质量水平。（责任单位：市市场监管局、市科工局）（2）食品药品质量提升。围绕驴肉、牛羊肉、酱腌菜、餐饮、药品（器械）、食用农产品、香油麻酱等7个产业开展食品药品“七业”质量提升工程。加大食品药品违法行为

10、打击力度，保障食品药品质量安全，推动重点食品生产企业加快建立质量安全追溯体系，不断提升食品药品质量。（责任单位：市市场监管局）（3）农产品质量提升。积极推进农业供给侧结构性改革,加快农产品标准化体系建设,进一步培育农业标准化示范基地。积极推进有机农产品、绿色食品认证，培育农产品地理标志产品。加强动植物疫病防控，提高农、畜产品质量安全水平；抓实抓好常规农兽药残留检测工作，强化农产品质量安全监督检查，加大执法力度，统筹推进农资打假专项治理行动，不断提升农产品质量。（责任单位：市农业农村局）（4）生态质量提升。严格落实大气污染综合治理工作要求,进一步加强和改进空气质量治理措施，确保空气质量符合上级下

11、达的任务目标要求，切实提升社会公众的“蓝天幸福感:持续深化水污染防治工作，实施流域污染源负荷消减，构建水生态修复保护体系。扎实推进土壤污染防治工作，坚持源头治理，加强源头监管，深入打好净土保卫战。（责任单位：XX市生态环境局XX市分局）（5）消费品质量提升。深入开展3.15国际消费者权益日系列活动，结合实际因地制宜开展消费品质量提升行动，加强消费市场监管和查处力度，及时发布消费预警信息，提升全市消费品质量水平。（责任单位：市市场监管局）（6）工程质量提升行动。在道路交通工程方面，严格落实相关技术规范和质量检验评定标准，进一步加强对农村公路质量监督。在建设工程方面，加强建设工程竣工验收监管，进一

12、步明确和落实竣工验收中各责任主体的责任，加强对钢结构工程、建筑装饰装修和墙体节能工程施工质量的监管，督促建设单位履行质量第一人责任和义务,积极引导企业创建优质工程。在水利工程建设方面，重点做好地下水超采综合治理、跨流域引调水、中小河流治理以及落实河长制等相关工作。（责任单位:市交通局、市住建局、市水务局）（7）文化质量提升。加快“三心两馆”建设，发挥公共图书馆、文化馆作用，推动文化惠民工程的深入开展，不断丰富人民群众的文化生活。（责任单位：市文广旅局）（8）城乡建设质量提升。深入开展老旧小区改造工程，加速推进商业配套设施建设；加大城市公共服务设施建设力度，不断提高供给质量，积极推进卫生城市、园

13、林城市和文明城市创建工作。持续加大农村人居环境整治力度，改善农村基础设施和公共服务，为基层群众提供较完备的生产生活服务，不断提升广大人民群众幸福感、获得感和满足感。（责任单位：市质量强市工作领导小组相关成员单位）（9）社会治理和公共服务质量提升。扩大普惠性学前教育资源供给，推进义务教育优质均衡发展，努力提升基础教育质量水平。深入推进政务服务质量提升，重点提升乡村网上政务服务能力，进一步推进“就近办、网上办、自助办民生工程，确保高频事项网上可办率达到100虬进一步加强医疗和疾病预防资源保障水平，确保人员、场所符合要求，满足社会公众需求。（责任单位：市行政审批局、市教体局、市卫健局）（三）深化质量

14、管理理念，加强质量基础设施建设10、深化质量基础设施协同服务。贯彻市场监管总局质量技术基础设施“一站式”服务试点意见，推进质量技术基础设施协同应用与服务，强化与产业发展融合，不断提升质量技术基础机构服务经济社会发展的能力和水平。结合我市区域产业发展实际，依托技术机构、行业协会和科研单位，大力推进标准、计量、认证认可、检验检测与质量管理、知识产权、品牌建设协同发展（4+3模式）等工作，为质量发展奠定坚实技术基础。（责任单位：市质量强市工作领导小组各成员单位）11、深化认证认可根治“认证乱象:向检验检测机构、农产品认证企业、强制性产品生产（销售）企业“面对面”宣传认证认可相关法律、法规，提升认证认

15、可工作的社会认知度和影响力，不断提升企业服务质量和管理水平。坚持问题导向，强化认证企业监管。对强制性认证生产企业和农产品认证企业进行全覆盖检查,促使认证企业持续保持认证时的能力和水平,有效根治“认证乱象二加强对流通环节认证产品的监管，确保销售产品符合质量要求。推进农产品认证工作，确保“两品一标”农产品取得新突破。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局）12、深化标准化建设提升企业标准。着力提升企业参与产业技术标准及国际国内标准研制的竞争能力，充分发挥再制造研究院及企业科研机构等对标准创新的支撑作用，围绕传统产业转型、新产品研发、农村综合改革、社会管理和公共服务等方面，支持企事业单位主导或参与国

16、家标准、行业标准、地方标准的制修订工作，倡导企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准。进一步推进实施XX市标准化资助管理办法和企业标准“领跑者”制度，激励各阶层、各领域积极参与标准研发，推进科技创新、标准研究制定和产业发展一体化，加快本市团体标准、服务标准、农业标准研发进程。进一步推进企业“双采”工作，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，进一步促进我市产品、服务同国际接轨。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局）13、深化知识产权保护打击违法行为。支持和鼓励企业开展科技创新,加大高价值专利培育力度，提高企业在商标注册、专利发明、外观设计等方面的积极性，促进我市发明专利不断提升,万人发明专利拥有量不断增加。着力推动知识产权创造、运用和保护，提高知识产权治理能力和水平，严厉打击知识产权假冒违法行为，为科技创新营造良好外部环境。（责任单位:市市场监管局）14、深化企业培育争创政府质量奖。制定政府质量奖培育