南安市省新镇防洪防台风应急预案.docx
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1、南安市省新镇防洪防台风应急预案南安市省新镇人民政府2023年2月南安市省新镇防洪防台风应急预案1总则1.1 编制目的做好暴雨、洪水、台风灾害的防范与处置工作,提高快速反应和应急处理能力,保证防洪防台风工作有序、高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,实现防御工作规范化、制度化、法制化,保障我镇社会经济全面、协调和可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国水文条例、福建省水法实施办法、福建省水文管理办法、福建省防洪条例、福建省防洪防台风应急预案、泉州市防洪防台风应急预案和南安市防洪防台风应急预案等。1
2、.3 工作原则坚持以人为本,安全第一;常备不懈,以防为主,防抗结合;城乡统筹,突出重点,全民动员,协同应对;局部利益服从全局利益,属地管理的原则。实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。1. 4适用范围本预案适用于我镇范围内发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和应急处置。2组织指挥体系及职责2. 1组织机构省新镇人民政府成立省新镇人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称“镇防指”),负责领导全镇防汛抗灾工作,其办事机构为镇人民政府防汛抗旱指挥部办公室(以下简称“镇防汛办”),设在镇水利站;镇防汛抗旱指挥部,在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府领导下,负责本行政区域的防
3、洪防台风工作;有关部门、行业应负各自职责。每年汛前,因人事和机构调整,镇防指及时调整、充实、明确防汛抗旱指挥部成员和各防汛责任人,并以正式文件下发执行。2.2镇指挥部组成镇指挥部由镇长任总指挥,分管水利领导任常务副指挥,镇人武部部长及各相关部门分管领导任副指挥,镇党政办公室、镇乡村振兴服务中心、镇水利站、镇自然资源所、财政所、民政办、规划建设力、经济发展服务中心、林业站、派出所、电信局、供销社、卫生院、广播电视站、供电所、中心小学、中学等有关单位、部门负责人为指挥部成员。2. 3组织机构职责2.3. 1镇指挥部职责(1)统一指挥全镇防洪防台风工作,宣布启动、调整或终止镇防暴雨、洪水、台风应急响
4、应。(2)在镇人民政府和南安市防汛抗旱指挥部的领导下,贯彻执行相关决定、指令。(3)组织召开镇指挥部成员单位和各村参加的防汛抗灾工作会议,分析评估暴雨、洪水、台风灾害,安排部署防洪防台风、救灾工作,制定各项防洪防台风、救灾应急措施。(4)下达抗洪抢险、本区域各水库泄洪等调度命令,组织各成员单位和各村(居)实施防洪防台风预案,并对实施情况进行检查、监督。(5)动员全社会参与防暴雨、洪水、台风抢险救灾,指导灾后恢复重建。(6)组织水利、自然资源、农业等相关部门人员,根据上级防汛指挥部的工作部署,提出防御部署意见。2. 3.2镇防汛办职责(1)及时掌握汛情、工情、险情和灾情,向镇政府报告和对外发布汛
5、情、灾情。承上启下,做到上情下达,下情上报。(2)提出防暴雨、洪水、台风的目标、重点和措施等建议意见,为镇指挥部提供决策依据。及时传达镇指挥部的指令,完成交办任务,督促各项防暴雨、洪水、台风措施的落实。(3)负责镇级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理,协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。(4)负责镇指挥部的日常管理工作。2.3.3镇指挥部成员单位职责(1)镇乡村振兴服务中心:指导“三农”(农业、农村、农民)防暴雨、洪水、台风工作。负责指导、协调农牧业的防暴雨、洪水、台风工作,若遇农作物收获季节,应组织灾害可能影响地区进行抢收。负责提出“三农”受灾救助政策、措施的建议。帮助灾区组
6、织农业生产自救和灾后恢复生产,做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。(2)镇水利站:负责组织、指导全镇水利工程防洪防台风工作,提出防洪防台风应急措施,指导在建水利工程的安全度汛工作,做好水库洪水调度。(3)镇人民武装部:根据镇指挥部的要求,组织防洪防台风应急抢险队伍,参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助转移、解救危险地带的群众。(4)自然资源所:负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督,组织对自然因素造成的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的调查、监测、防治等工作,会同有关部门编制省新镇突发地质应急预案,组织地质灾害应急专业队伍,为防御突发地质灾害提供应急技术支持。(5)镇规划建设办:组织
7、、指导全镇建筑项目的防御暴雨、洪水、台风工作。及时督促项目参建主体落实防御措施和指导灾后恢复。督促、指导灾区组织在建项目工棚人员及低洼易浸地人员转移撤离。防台风期间,按指挥部和上级主管部门要求及时通知全镇在建项目停工并监督实施,及时将人员转移情况报送镇指挥部。(6)派出所:负责维护抗灾期间的社会治安秩序,及时疏导交通,适时组织实施交通管制,协调高速公路交警部门关闭高速公路。保证防洪防台风抢险救灾车辆优先快速通行。依法打击盗、抢防洪防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动,妥善处置因防暴雨、洪水、台风引发的群体性事件。协助应急队伍转移危险地带的群众。(7)镇民政办:负责指导全镇救灾避险
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