关于2023优化营商环境的工作汇报材料共四篇.docx

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1、关于2023优化营商环境的工作汇报材料（共四篇）（）2023年是深入学习贯彻党的二十大精神开局之年，做好优化营商环境工作至关重要。现将全X工作汇报如下。一、工作基本情况全X认真贯彻省委工作总思路，市委工作总要求，落实X委X政府优化营商环境各项决策部署,紧紧围绕指标任务，加强统筹协调，严格组织实施，出台了xxx以数字政府建设为牵引进一步优化营商境行动计划、XXX深化“放管服效”改革优化营商环境工作方案，制定了“任务清单”“问题清单”“整改清单”，全X35家单位，认领承担120项工作任务，各项工作扎实有序推进。具体情况如下：（一）开办企业方面1.企业开办便利化。在政务服务中心设立“企业开办”综合服

2、务窗口，为企业提供“一站式”服务。推进“证照分离”改革试点工作，完成了12项告知承诺事项和37项优化审批服务，实现企业设立登记1个工作日内完成。2 .企业登记电子化。通过“XX省政务服务平台”实现企业登记设立全程电子化，在政务服务中心设全程电子化自助服务区，强化电子营业执照的推广应用。截止目前，共发放企业、个体工商户电子营业执照4101户，全程电子化登记率达到98%以上，同时大力推广全程电子化登记“政银合作”,行政审批服务管理局与邮政储蓄、工行、农行、建行签订合作协议，企业、群众可就近到银行网点办理注册登记，进一步打通商事登记和金融服务“最后一公里”，并有效解决了中小企业融资难的问题。3 .企

3、业注销简易化。对领取营业执照后为开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完成的企业，实行“一网通”办理注销，着力解决企业“退出难”问题。（二）办理建筑许可方面1 .推进项目在线审批。严格按照工程建设项目审批制度改革要求，“四类项目”分“四个阶段”全部在工改系统上运行。2019年11月份以来，系统运行项目29个，覆盖事项21个，受理事项57个，实现联合验收项目1个，实行告知承诺办理审批事项108个，在线审批率达到100%。2 .压减办理许可耗时。一般性社会投资项目从立项到竣工验收审批时间控制在65个工作日以内，带方案出让土地的控制在60个工作日以内；一般项工业项目从取得土地到

4、开工控制在32个工作日；一般性政府投资工程项目审批时间缩短至58个工作日以内。（三）登记财产方面不动产查封、注销登记即来即办，抵押办理压缩至1个工作日、单独申请转移登记时间压缩至3个工作日，其他登记5个工作日办结。今年以来，共办理不动产登记证书1617份，不动产登记证明1696份。通过电子证照等手段获取信息资料，批量审核的正在逐步缩短时限，不断提高不动产登记效率。同时实施不动产登记“一窗受理，并行办理”，目前已经实现系统对接、人员到位，部门协调正在有序推进。二、当前工作存在的问题经过全X上下共同努力，我X优化营商环境工作取得明显成效，但与上级的要求以及企业和人民群众的期盼相比还有一定差距，具体

5、如下：(-)开办环节，“一网通办”系统没有启用，信息共享机制还未建立。目前审批繁琐、吃拿卡要等显性问题已大幅改善，但部分隐性问题仍存在。一是审批部门之间各自为战，缺乏信息共享机制；二是部分手续办理互为前置条件,少数干部严格按程序执行，灵活度不够，不敢为、不愿为;三是公职人员和民营企业家缺乏深层次接触，工作人员在工作时间外很少接触管理服务对象，导致部分信息不对称。(二)经营环节，减税降费不到位，加重企业成本负担。一是个别部门和工作人员没有及时学习国家有关减税降费的惠民政策，导致在具体工作中不会为，不作为，难作为。二是个别部门和工作人员没有把减税降费政策不折不扣的执行到位，导致企业难以享受政策红利

6、，给企业正常的生产经营带来不利的影响。（三）监管环节，政府监管处罚为主，社会监督机制不足。一是政府部门“双随机、一公开”执法监督检查机制仍然不完善，部分部门流于形式，社会监督机制不足，检查随意性大；二是因突发安全事件，导致突发检查、多头检查、频繁检查问题存在；三是政府监管处罚为主，行业自律和社会监督等社会信用监督格局还未完善。三、下一步工作重点（-）进一步深化“放管服效”改革。将推进优化营商环境工作与深化“放管服效”改革紧密结合，把握实施好各项宏观政策，确保减税降费、普惠金融服务、稳定和扩大就业等各项政策落地落实。进一步简化、整合审批程序、审批事项和申报材料，深化“证照分离”改革，在公共服务、

7、项目审批领域广泛推行承诺制。（二）进一步强化市场监管能力。深化拓展“双随机、一公开”监管覆盖范围，持续推进“互联网+监管”。对新产业新业态实行包容审慎监管，加快培育经济发展新动能。（三）进一步提高政务服务水平。不断改进窗口服务,加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次，推动更多事项集成办理，大力推行“一件事一次办”，提升政务服务标准化水平。（四）进一步调动各部门积极性。着力提高各部门对优化营商环境工作重要性的认识，结合各自职责，配齐配强力量，加强协同配合，确保各项工作任务按时保质完成。（二）近年来，X市委、市政府坚持把优化营商环境建设作为推动全市经济社会高质量发展的重要引擎，对标发达地区先进理念

8、和创新模式，以提升政务服务能力为切入点，聚焦政务、投资、要素、法治4大核心领域，努力打造“服务最优、效率最高、环境最好”的投资兴业高地，先后荣获XX荣誉称号。一、主要做法（一）营造高效便捷的政务环境。全面推行以“三集中三到位”为改革举措，做到了人、权、事的高度集中，实现了群众和企业办事“一处跑”的改革目标。以常态化落实“五减一容缺”改革为抓手，累计五批次减少办事材料891项,减少办事环节1390个，容缺审批580项，实施告知承诺70项、取消各类证明事项244项，审批时限压缩率达81.85%,行政审批类事项当日办结率达到97.6%,向着“跑一次”的改革目标无限接近。以数字政府建设为统揽，形成了贯

9、通全省的政务服务事项清单，66项高频政务服务事项实现了“一件事一次办”，88项实现省内通办，87项实现跨省通办，政务服务事项网上可办率达100%,全程网办率达100%,全市政务服务综合能力排名第一。（二）营造开放共享的投资环境。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主线，“以用户思维服务企业全生命周期，从产业角度提升全方位服务能力”，配套制定了实施入园评估、优化企业开办、实行一表告知、四制两单机制、手续承包代办、规范中介市场、实行区域评估、实行风险管控、项目高效审批、“亲清监督”平台等10项护航措施，项目前期手续按时办结率达到9927%;企业开办由5个环节法定30个工作日压缩至1个

10、环节0.5个工作日办结；区域评估平均为企业节省60个工作日、节省中介服务咨询费20万元以上；各类项目审批时间压缩至60个工作日内。（三）营造保障有力的要素环境。坚持以“用户思维”服务企业全生命周期，聚焦项目建设过程中用地、融资、用工、用电、用能5个关键领域，及时协调解决项目建设过程中的实际困难，全力以赴做好企业运营要素保障。通过“标准地”改革，推进土地资源和项目信息精准对接、高效配置，让土地与项目“门当户对”，工业用地100%实现了“标准地”方式供地；通过融资平台的搭建，建立金融机构评价和激励机制，融资服务能力明显提升；通过“互联网+就业创业”求职招聘服务平台，加强对企业的用工服务协调，保障企

11、业用工需求；实施园区“双电源”工程，切实消除了园区化工企业后顾之忧；建立用能报装接入联动机制，实现企业用能报装即来即办、一次办好。（四）营造公平公正的法治环境。创新社会治理模式,建成社会治理综合服务中心，实现矛盾纠纷科学分流和快速调处。引入“环保管家”“安全管家”进驻园区，用专业的人做专业的事。开展“法治体检”活动，组建公益法律服务团，为企业提供优质法律服务。全面推行行政执法三项制度,严格落实“双随机一公开”，合理配置执法资源，提高监管效率。深化商事制度改革，建立柔性执法、首查不罚相关标准，最大限度减少部门自由裁量权，采取差异化的监管措施,商事制度改革经验被国务院督查激励。加快社会信用体系建设

12、，开发社会信用体系服务平台，将信用信息查询功能嵌入政务服务审批流程，推进政府职能向“宽准入、严监管”转变。健全“府院联动”工作机制，提升破产审判效率。二、2023年改革计划今年，我们按照市委、市政府打造“服务最优、效率最高、环境最好”的投资兴业高地改革部署，以全省优化营商环境攻坚突破年行动为契机，全面对标X省优化营商环境评价指标体系和权重，聚焦服务企业全生命周期，重点抓好以下几个方面的工作。一是构建亲清营商环境。建设“亲清营商环境服务站”，围绕企业全生命周期，推行“项目管家”全链条服务，聚焦企业开办、项目建设、企业运营、企业变更、企业退出全过程，全面落实入园评估、优化企业开办、实行一表告知、四

13、制两单机制、手续承包代办、规范中介市场、实行区域评估、实行风险管控、项目高效审批、“亲清监督”平台等10项护航措施，各环节由“项目管家”全权负责，帮办代办队伍全程跟进，全面兑现“店小二”服务承诺，为企业提供个性化方案。特别是在重大项目审批建设方面，集中力量协调解决好各项“卡脖子”问题，加快项目建设投资进度，为加快推动经济高质量发展蓄势赋能。二是加快推进数字化改革。全面落实全省数字政府建设工作部署，依托X省数字政府体系，加快完成政务服务、市场监管、社会发展等主题库和专题库建设任务，加快电子印章、电子证照的推广使用，集成更多主题服务和场景应用，持续打造有温度的政务服务环境。三是提升政务服务综合能力

14、。盯省市政务服务办件量、超期办结率、差评整改率、网办率等考核指标，建立政务服务综合能力考核评价机制，力争全市政务服务综合能力与江浙沪等发达地区保持在同一赛道。四是深化“一件事一次办”。聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理频率高的政务服务事项，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，进一步压减办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，提高企业和群众办事的体验感和获得感。五是推进“跨省通办”“省内通办”。按照“全程网办、异地代收、多地联办、无差别受理”要求，升级完善“跨省通办”“省内通办”窗口，持续优化应用场景，通过线上线下、异地代收代办、多地联办等方式，在“

15、省内通办”事项的基础上，率先探索X地区“跨域通办”，实现部分高频政务服务事项在X地区实现“跨域通办”。六是建设“无证明城市”。按照“六个一律取消原则编制无证明事项实施清单，配套建立数据共享、部门协同、告知承诺等制度，通过“直接取消、数据共享、部门协同、告知承诺”4种方式实现“无证明”办理，实现从“减证便民”向“无证利民”升级。七是推行社会投资项目“承诺+审批”模式。按照“部门定标准、企业做承诺、过程强监管、信用有奖惩”要求,项目取得土地后，项目业主对办理事项提交资料做出补证承诺后，审批单位依据补证承诺开展审批，社会投资备案类新开工项目开工前审批时间缩短至20天。八是加快信用体系建设。建设信用信

16、息平台，健全完善市级层面信用体系建设总体框架，分行业、分领域建立行业信用体系，为推行“信用+审批”“承诺+审批”、分级分类监管提供基础数据支撑。九是深入推进“柔性执法”。进一步规范行政执法行为，严格执行X市行政执法从轻处罚事项清单X市行政执法减轻处罚事项清单，推行“首查不罚、首违不罚”柔性执法，让执法更有温度。(=)XX税务局深入落实全省税务系统优化税收营商环境、提升纳税人满意度推进会精神，着力构建“抓观摩、提升合力，抓创新、提升效能，抓宣传、提升品牌，抓直联，提升和谐，抓大厅、提升能力”大格局，推动纳税人满意度迈上新台阶。一、抓实“两观摩一报告”,提升满意度工作合力。组织“基层大观摩”，学习先进做法，改进差距不足，促进纳税人满意度持续提升。一是部署开展纳税人满意度第一轮观摩。X局将全国满意度调查指标量化为XX项观摩指标下发,便于基层逐项对照整改落实。XX个业务科室人员对XX个县