XXXX大学委员会关于加强对一把手和领导班子监督的实施办法.docx

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1、中共XXXX大学委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法为深入贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动全面从严治党向纵深发展，根据中共湖北省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见等文件精神，结合学校实际，现就加强对“一把手”和领导班子监督工作提出如下措施。一、落实党内监督制度，突出管党治党政治责任(-)明确监督职责，压实政治责任。学校党委、纪委和各中层单位的党组织要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，全面落实党内监督各项制度，强化自上而下的监督，做实做细同级监督，共同构建一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，不断增强监督的严肃

2、性、协同性、有效性，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导。(二)明确监督重点，强化政治监督。坚持以党的政治建设为统领，重点从以下五个方面强化对“一把手”和领导班子的监督。1 .强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；2 .强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，习近平总书记关于教育工作重要论述，坚持“两个确立”，践行“两个维护”情况的监督；3 .强化对坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务，立足新发展阶段、

3、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，提高办学治校水平、推动学校事业高质量发展，服务经济社会发展情况的监督；4 .强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强学校党建工作情况的监督；5 .强化对贯彻执行党委领导下的校长负责制、民主集中制，以及依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。二、加强对学校“一把手”和领导班子的监督（三）突出对一把手的监督。把对“一把手”的监督作为重中之重，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，强化监督检查。校党委自觉接受中共湖北省委、湖北省纪委、省委教育工委的领导和监督，自觉接受校纪委、监察专员办公室的监督，接受党员师生自下而上的民主监督。党委书记

4、、校长要以身作则，自觉接受监督，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。（四）严格重大事项请示报告制度。严格贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例，校党委要主动向上级请示报告工作，领导班子成员主动向校党委请示报告工作。（五）认真落实党内谈话制度。党委书记要充分发挥班长作用，校长要履行好行政负责人职责，切实落实好教育、管理、监督责任。党委书记与校长每学期谈心谈话1次。党委书记、校长与班子成员每学期谈心谈话1次。党委书记每月与纪委书记谈话1次。（六）坚持民主集中制，落实党委领导下的校长负责制。重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定。

5、严格落实党委常委会；全委会和校长办公会议事规则，领导班子成员应充分发表意见，涉及决策事项，“一把手”应末位表态。讨论和决策过程应当全程如实记录、存档备查。党委常委会会议应按照少数服从多数作出决定。坚决防止以专题会议代替常委会会议、校长办公会作出决策，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。（七）履行一岗双责。校领导班子成员应严格落实中共XxXX大学委员会落实全面从严治党主体责任清单相关任务要求，抓好分管范围内管党治党工作。领导班子其他成员应定期向“一把手”汇报履行管党治党责任情况。纪委书记应及时向领导班子其他成员通报其分管和联系单位领导干部遵守党章党规、廉

6、洁自律等情况。（八）严格民主生活会和组织生活会制度。校领导班子成员要深入开展交心谈心，严肃认真开展批评与自我批评，在民主生活会上应按照规定对师生反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。在年度述职述责述廉中，报告以普通党员身份参加所在党支部组织生活会情况。（九）强化班子成员相互监督。完善校领导班子成员之间相互提醒、相互监督机制和情况报告制度。领导班子要加强和规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，成员之间应当经常交换意见，相互提醒、相互监督，发现问题坦诚向对方提出；发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告；发现其他成员有违纪违法问题的，应当及时如实按程序向校党委反映和报告

7、。（十）健全领导干部插手干预重大事项记录制度。建立健全相关制度，细化领导干部插手干预重大事项记录和报告的工作要求。（十一）完善纪委书记谈话提醒制度。纪委书记要强化同级监督意识，加强对校领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况的日常监督，每月与党委书记谈话1次，每学期与班子成员谈话1次。发现有苗头性、倾向性问题的，及时进行谈话提醒；发现存在重要问题的，向省纪委和校党委书记报告。三、加强对校内各中层单位“一把手”的监督（十二）完善与校内各中层单位一把手提醒谈话制度。实行党委书记、校长对校内各中层单位新任职“一把手”任职谈话全覆盖，健全党委书记、校长同校内各中层单位“一把手”定期开展监督谈话机制；纪委书记

8、每年与校内各中层单位“一把手”谈话全覆盖，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违法问题向校党委书记报告；校领导班子成员应加强对分管和联系单位“一把手”的管理和监督，定期进行谈话；校内巡察谈话将校内各单位“一把手”学习、工作情况作为必谈内容，对反映的重要问题深入了解核实，并在巡察报告中列出。（十三）加强全面从严治党主体责任考核。加强学校党委、纪委对校内中层各单位“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责情况的考核和监督，对履行第一责任人职责不到位、问题比较突出的，要进行约谈；对不担当、不作为的依规依纪追究责任。（十四）严格重大事项请示报告和述职述廉。校内各中层单位“一把手”要自觉接受校党委的

9、监督，严格履行请示报告工作第一责任人职责，主动向校党委请示报告工作。各中层单位“一把手”离汉需向校党委书记请示，其中行政“一把手”还需向校长请示。要按要求进行定期述职述廉工作并在一定范围公开。（十五）强化审计整改。加强对校内各中层单位“一把手”的经济责任审计，健全离任经济事项交接工作制度，加大对校内各中层单位“一把手”任中经济责任审计力度，督促做好审计整改落实。（十六）坚持集体领导制度。规范院（部）党组织会议、党政联席会议议事规则，加强监督检查，督促指导校内各中层单位“一把手”履职尽责。四、加强对校内各中层单位领导班子的监督（十七）加强选人用人的组织把关。加强对干部选拔任用工作全过程监督，严格

10、落实党政领导干部选拔任用工作条例和干部选拔任用工作全程纪实制度，强化对各中层单位领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关。党委组织部按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部，从严把好政治关、廉洁关、素质能力观，着力选拔使用忠诚干净担当的干部。校纪委建立并动态更新领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关。加强对各中层单位领导班子及其成员分级分类考核、专项考核，同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相结合，进行全面客观评价。严格落实领导干部任职回避、定期轮岗交流、双重管理等制度。（十八）加强领导干部个人重大事项监督。严格落实个人有关事项报告制度，组织部按照每年1

11、0%的比例进行抽查，并强化抽查结果运用。校党委、校纪委加强对领导干部构建亲清政商关系、配偶子女经商办企业情况的监督检查，防止出现被“围猎”风险，及时处理投诉举报，发现问题依规依纪严肃处理。（十九）加强民主生活会指导。加强学校党委对校内各中层单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。学校领导班子成员有计划地参加所联系中层单位的领导班子民主生活会。组织部会同纪委对各中层单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导，加强材料审核把关，对态度不认真、剖析不深刻的，提出整改意见。对各中层单位发生重大问题的，要督促其领导班子及时召开专题民主生活会，深刻剖析原因，推动整改提高。（二十）加强问题整改情况监

12、督检查。学校党委定期研究校内各中层单位党风廉政建设情况，经常督促检查校内各中层单位党建工作推进和落实情况，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对校内各中层单位领导班子及其成员的监督。校党委、校纪委、党委组织部、巡察办要加强对专项检查、巡视巡察、审计等各项监督反馈问题整改情况的监督检查，严格审核整改报告，督办重点问题，压实主体责任，督促整改落实到位。校纪委要针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题开展警示教育，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。五、完善推动落实工作机制（二十一）加强学校党委对监督工作的领导。校党委坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部

13、署，把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。校党委支持和监督校纪委履行监督责任，督促党委工作部门加强职责范围内的职能监督工作，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。研究制定学校党委关于健全和完善学校监督体系的意见，切实发挥党内监督带动作用，推动民主监督、行政监督、审计监督、财会监督、群众监督等各类监督贯通协调、形成合力。（二十二）发挥学校纪委监督作用。学校纪委坚持强化政治监督，做实日常监督，督促学校党委、校内各中层单位“一把手”和领导班子履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。精准有效运用“四种形态”,以严格的执纪执法增强制度刚性，

14、对滥用职权、以权谋私的坚决查处，对不抓不管、失职失责的严肃问责。充分发挥纪委委员作用，加强对二级党组织纪检委员的指导,大力支持纪委委员、纪检委员履行监督职责，完善全覆盖的监督机制。加强纪委自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。（二十三）健全信访举报处置机制。学校党委及时了解掌握群众呼声，严肃认真地对待群众的意见、批评，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。纪委、组织部每年至少开展一次信访举报情况分析研判，对反映的问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的单位党组织查找分析原因；对涉及各中层“一把手”及领导班子其他成员的信访举报问题进行专题分析，对一般性问题开展谈心谈话；对反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时向校党委书记报告。（二十四）建立政治生态分析研判机制。校纪委协助校党委建立健全政治生态分析研判机制，整合各类监督信息资源，健全重大监督事项会商研判和违纪违法问题线索移送机制，运用大数据建立监督工作信息管理系统，定期对学校及各中层单位政治生态情况进行分析研判，向校党委专题报告，为加强对“一把手”和领导班子的监督提供重要参考。